【正文】 布的《河南省農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理若干意見》（豫政辦[2003]77 號文）第三條的規(guī)定，城市規(guī)劃區(qū)以外的集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)時，在同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先確定給本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員。另一個問題就是國家大力扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)，給予了很多稅收優(yōu)惠，包括龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)的認(rèn)證都跟農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模、人數(shù)直接相關(guān)。會計基礎(chǔ)工作較差，內(nèi)部控制薄弱 農(nóng)業(yè)企業(yè)往往現(xiàn)代管理意識不強，加之財務(wù)人員素質(zhì)普遍不高，致使會計基礎(chǔ)工作較差，內(nèi)部控制薄弱。根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》，企業(yè)向個人收購農(nóng)副產(chǎn)品時可以支付現(xiàn)金，因此現(xiàn)金結(jié)算具有合法性。在內(nèi)部控制方面，雛鷹農(nóng)牧制定了完整、有效的采購和銷售內(nèi)控制度，包括《采購與付款管理制度》、《銷售與收款管理制度》和《貨幣資金管理制度》。2009年7月股份公司設(shè)立制定了《銷售與收款管理制度》，規(guī)定所有對外銷售必須對外開具發(fā)票。由于鮑魚養(yǎng)殖存在放養(yǎng)周期長、不同規(guī)格銷售價格差異大等特點，在成本核算上采用以當(dāng)期市場銷售價格為標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品成本在不同規(guī)格產(chǎn)品之間進行分配，計算公式如下： 單位成本=[（上期末總成本+本期發(fā)生成本）/Σ（各種規(guī)格庫存頭數(shù)與銷售頭數(shù)之和*各種規(guī)格本期銷售單價）]*該規(guī)格本期銷售單價 魚產(chǎn)品的養(yǎng)殖采用生產(chǎn)車間池養(yǎng)方式，因此在養(yǎng)魚產(chǎn)品的盤點是逐池按尾進行盤點，牙鲆魚為公司目前魚類產(chǎn)品的主要品種，以牙鲆魚為例：公司將牙鲆魚分為 250px以下、10375px、15500px、20625px、25750px、750px以上 6 種規(guī)格。因此，因此，星河生物的經(jīng)營成果對稅收優(yōu)惠和政府補貼不存在嚴(yán)重依賴。公司實際控制人和控股股東出具相關(guān)承諾函。 大康牧業(yè)()：公司在 2009 年前未依照《住房公積金管理條例》為在冊員工繳存住房公積金。社保、工傷、服務(wù)費已繳清”。目前使用的養(yǎng)殖使用海域共計 12宗，均已按照《中華人民共和國海域使用管理法》獲得相應(yīng)的海域使用權(quán)證書，其中9宗海域使用權(quán)系申請、轉(zhuǎn)讓取得，其余3宗海域使用權(quán)系租賃取得。應(yīng)予關(guān)注的事項，我們應(yīng)核查以下內(nèi)容：第一，目標(biāo)公司是否已經(jīng)取得了開展?fàn)I業(yè)活動所必需的產(chǎn)品質(zhì)量許可；第二，目標(biāo)公司是否已經(jīng)建立相關(guān)制度，落實國家法律、法規(guī)的要求；第三，目標(biāo)公司近期內(nèi)是否發(fā)生過與食（產(chǎn)）品質(zhì)量相關(guān)的糾紛，或受到行政處罰。 2007 年 9 月，國土資源部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》（國土資發(fā)[2007]220 號）的文件，規(guī)定企業(yè)興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖所需用地，實行分類管理，畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地，按照農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，只需按上述文件的規(guī)定辦理必要的備案手續(xù)。 2010年3月1 日，懷化市富橋人力資源管理有限公司出具證明：“茲有湖南大康牧業(yè)股份有限公司 110 名員工。發(fā)行人已為503名員工繳納了住房公積金，尚有107名員工因各種原因自愿不繳納住房公積金或者無法為其繳納住房公積金。公司已向湛江市社會保險基金管理局補繳 2007年、2008年需補繳的社保費。律師經(jīng)核查后認(rèn)為：（1）星河生物在2007 年—2009 、%、%、%，報告期內(nèi)發(fā)行人收入和利潤總額保持增長，稅收優(yōu)惠占利潤總額的比例呈現(xiàn)總體下降的趨勢。我們種植企業(yè)這方面好很多，相對容易計價和盤點。因此，%。解決措施：針對前述情況，雛鷹農(nóng)牧通過增加法人供應(yīng)商，要求客戶采取銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算等方式，雛鷹農(nóng)牧在2009年至2010年現(xiàn)金結(jié)算的比例發(fā)生大幅下降。并且公司針對現(xiàn)金結(jié)算的問題專門制定了一系列的內(nèi)部控制管理制度。生物資產(chǎn)與企業(yè)的存貨、固定資產(chǎn)等一般資產(chǎn)不同，其具有特殊的自然增值屬性，因此導(dǎo)致其在會計確認(rèn)、計量和相關(guān)信息披露等方面也體現(xiàn)出一定的特殊性。四、財務(wù)規(guī)范問題在財務(wù)方面，農(nóng)業(yè)企業(yè)最容易遭到的困境就是報表的真實性問題。目前，尚無法律、行政法規(guī)規(guī)范租賃集體建設(shè)用地應(yīng)履行的程序，一些地方政府發(fā)布了適用于本地區(qū)的規(guī)定。證監(jiān)會還會關(guān)注租賃農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)是否會對生產(chǎn)經(jīng)營和募投項目產(chǎn)生重大不利影響。對于農(nóng)業(yè)類項目公司承包、租賃農(nóng)村集體農(nóng)用地的，我們應(yīng)關(guān)注以下事項：農(nóng)業(yè)類項目公司是否與承包方（農(nóng)戶）簽署了書面的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。國有建設(shè)用地對于國有建設(shè)用地，投資機構(gòu)應(yīng)關(guān)注農(nóng)業(yè)項目公司對該宗土地的權(quán)屬是否完整，是否與出讓方簽署了《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，取得了《國有土地使用權(quán)證》，土地使用權(quán)是否辦理抵押登記或受到其他限制。案例 雛鷹農(nóng)牧（IPO時間2010年9月）雛鷹農(nóng)牧與合作農(nóng)戶約定如因發(fā)生重大疫情或其他客觀事由致使農(nóng)戶當(dāng)年實際收益低于協(xié)議約定年最低利潤，在農(nóng)戶與發(fā)行人合作連續(xù)達(dá)一定期限（通常約定為一年）以上且未發(fā)生任何違約行為的條件下，經(jīng)農(nóng)戶申請，雛鷹農(nóng)牧可給予照顧到協(xié)議約定最低利潤。在“公司+農(nóng)戶”模式下，需要注意如下四個方面內(nèi)容：第一，應(yīng)調(diào)查目標(biāo)公司對農(nóng)戶違約采取的預(yù)防措施。公司在沒有合法票據(jù)的情況下不可將費用計入成本，計征所得稅時不允許扣除，給公司帶來了稅收風(fēng)險。例2：A公司是專門生產(chǎn)雞腿菇的涉農(nóng)工業(yè)企業(yè)，采取“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，A公司與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)供合同，A公司向農(nóng)戶提供資金，菌種等，農(nóng)戶作為公司的輔助生產(chǎn)車間，完成雞腿菇的種植、采集，以及分選與漂洗、殺青處理初加工，然后由A公司再將農(nóng)戶生產(chǎn)的雞腿菇收購過來，進入軟包裝清水雞腿菇和馬口鐵罐頭生產(chǎn)線，最終產(chǎn)品為真空包裝清水菇和馬口鐵罐頭，上市銷售。若公司為增值稅一般納稅人，應(yīng)正常計算增值稅銷項稅額。 如果公司不能被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，但符合農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍，不能免征增值稅，可以免征、減征企業(yè)所得稅。二、經(jīng)營模式問題在農(nóng)業(yè)類公司中，公司+農(nóng)戶模式是常見的商業(yè)模式。農(nóng)業(yè)企業(yè)上市規(guī)范建議主要包括持續(xù)盈利、經(jīng)營模式、土地問題、財務(wù)規(guī)范、稅收優(yōu)惠、法律問題、產(chǎn)品質(zhì)量安全等7個方面。建議農(nóng)業(yè)企業(yè)從經(jīng)營模式、后續(xù)模式復(fù)制保證公司營業(yè)額和凈利潤保持穩(wěn)定成長。企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策條件分析 如果公司被