【正文】 法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。 投標邀請書應(yīng)當載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項。第二十一條 招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場。第三章 投 標第二十五條 投標人是響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。 招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應(yīng)當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。 招標公告應(yīng)當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。 招標代理機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件： （一）有從事招標代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金； （二）有能夠編制招標文件和組織評標的相應(yīng)專業(yè)力量； （三）有符合本法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)?。邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。第七條 招標投標活動及其當事人應(yīng)當接受依法實施的監(jiān)督。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進行招標投標活動，適用本法。第五章 法律責任第二十八條 受贈人未征得捐贈人的許可，擅自改變捐贈財產(chǎn)的性質(zhì)、用途的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門責令改正，給予警告。第二十一條 捐贈人有權(quán)向受贈人查詢捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。 對于不易儲存、運輸和超過實際需要的受贈財產(chǎn)，受贈人可以變賣，所取得的全部收入，應(yīng)當用于捐贈目的。第十五條 境外捐贈人捐贈的財產(chǎn)，由受贈人按照國家有關(guān)規(guī)定辦理入境手續(xù)；捐贈實行許可證管理的物品，由受贈人按照國家有關(guān)規(guī)定辦理許可證申領(lǐng)手續(xù)，海關(guān)憑許可證驗放、監(jiān)管。第十二條 捐贈人可以與受贈人就捐贈財產(chǎn)的種類、質(zhì)量、數(shù)量和用途等內(nèi)容訂立捐贈協(xié)議。對捐贈人進行公開表彰，應(yīng)當事先征求捐贈人的意見。第三條 本法所稱公益事業(yè)是指非營利的下列事項： （一）救助災(zāi)害、救濟貧困、扶助殘疾人等困難的社會群體和個人的活動； （二）教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)； （三）環(huán)境保護、社會公共設(shè)施建設(shè)； （四）促進社會發(fā)展和進步的其他社會公共和福利事業(yè)。當事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁。第一百二十五條 當事人對合同條款的理解有爭議的，應(yīng)當按照合同所使用的詞句、合同的有關(guān)條款、合同的目的、交易習慣以及誠實信用原則，確定該條款的真實意思。第一百一十九條 當事人一方違約后，對方應(yīng)當采取適當措施防止損失的擴大；沒有采取適當措施致使損失擴大的，不得就擴大的損失要求賠償。第一百一十五條 當事人可以依照《中華人民共和國擔保法》約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔保。第一百一十一條 質(zhì)量不符合約定的，應(yīng)當按照當事人的約定承擔違約責任。第一百零四條 債權(quán)人可以隨時領(lǐng)取提存物，但債權(quán)人對債務(wù)人負有到期債務(wù)的，在債權(quán)人未履行債務(wù)或者提供擔保之前，提存部門根據(jù)債務(wù)人的要求應(yīng)當拒絕其領(lǐng)取提存物。抵銷不得附條件或者附期限。合同自通知到達對方時解除。第九十二條 合同的權(quán)利義務(wù)終止后，當事人應(yīng)當遵循誠實信用原則，根據(jù)交易習慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。第八十五條 債務(wù)人轉(zhuǎn)移義務(wù)的，新債務(wù)人可以主張原債務(wù)人對債權(quán)人的抗辯。第七十九條 債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人，但有下列情形之一的除外；(一)根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓；(二)按照當事人約定不得轉(zhuǎn)讓；(三)依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓。撤銷權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限。債務(wù)人提前履行債務(wù)給債權(quán)人增加的費用，由債務(wù)人負擔。先履行一方履行債務(wù)不符合約定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。逾期交付標的物的，遇價格上漲時，按照原價格執(zhí)行；價格下降時，按照新價格執(zhí)行。第六十一條 合同生效后，當事人就質(zhì)量、價款或者報酬、履行地點等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補充；不能達成補充協(xié)議的，按照合同有效條款或者交易習慣確定。第五十六條 無效的合同或者被撤銷的合同自始沒有法律約束力。第五十條 法人或者其他組織的法定代表人、負責人超越權(quán)限訂立的合同，除相對人知道或者應(yīng)當知道其超越權(quán)限的以外，該代表行為有效。合同被追認之前，善意相對人有撤銷的權(quán)利。附解除條件的合同，自條件成就時失效。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當采用非格式條款。第三十六條 法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當事人約定采用書面形式訂立合同，當事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受的，該合同成立。第三十一條 承諾對要約的內(nèi)容作出非實質(zhì)性變更的，除要約人及時表示反對或者要約表明承諾不得對要約的內(nèi)容作出任何變更的以外，該承諾有效，合同的內(nèi)容以承諾的內(nèi)容為準。采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的，承諾到達的時間適用本法第十六條第二款的規(guī)定。第二十三條 承諾應(yīng)當在要約確定的期限內(nèi)到達要約人。第十七條 要約可以撤回。當事人可以參照各類合同的示范文本訂立合同。依法成立的合同，受法律保護?；橐?、收養(yǎng)、監(jiān)護等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議，適用其他法律的規(guī)定。預(yù)算外資金管理辦法由國務(wù)院另行規(guī)定。第六十九條 各級政府應(yīng)當在每一預(yù)算年度內(nèi)至少二次向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會作預(yù)算執(zhí)行情況的報告。第六十三條 各級政府決算經(jīng)批準后，財政部門應(yīng)當向本級各部門批復(fù)決算。第八章 決 算第五十九條 決算草案由各級政府、各部門、各單位，在第一預(yù)算年度終了后按照國務(wù)院規(guī)定的時間編制。未經(jīng)批準，不得調(diào)整預(yù)算。財政、稅務(wù)、海關(guān)等部門在預(yù)算執(zhí)行中，應(yīng)當加強對預(yù)算執(zhí)行的分析；發(fā)現(xiàn)問題時應(yīng)及時建議本級政府采取措施予以解決。各級政府、各部門、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行。第四十二條 各級政府預(yù)算經(jīng)本級人民代表大會批準后，本級政府財政部門應(yīng)當及時向本級各部門批復(fù)預(yù)算。地方各級政府在本級人民代表大會舉行會議時，向大會作關(guān)于本級總預(yù)算草案的報告。第三十四條 各級政府預(yù)算的上年結(jié)余，可以在下年用于上年結(jié)轉(zhuǎn)項目的支出；有余額的，可以補充預(yù)算周轉(zhuǎn)金；再有余額的，可以用于下年必需的預(yù)算支出。除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外，地方政府不得發(fā)行地方政府債券。第四章 預(yù)算編制第二十四條 各級政府、各部門、各單位應(yīng)當按照國務(wù)院規(guī)定的時間編制預(yù)算草案。第十八條 各單位編制本單位預(yù)算、決算草案；按照國家規(guī)定上繳預(yù)算收入，安排預(yù)算支出，并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督本級總預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準本級預(yù)算的調(diào)整方案；審查和批準本級政府決算(以下簡稱本級決算)；撤銷本級政府和下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當?shù)臎Q定、命令和決議。第七條 單位預(yù)算是指列入部門預(yù)算的國家機關(guān)、社會團體和其他單位的收支預(yù)算。第四條 中央政府預(yù)算(以下簡稱中央預(yù)算)由中央各部門(含直屬單位，下同)的預(yù)算組成。第三條 各級預(yù)算應(yīng)當做到收支平衡。第六條 各部門預(yù)算由本部門所屬各單位預(yù)算組成。第十三條 縣級以上地方各級人民代表大會審查本級總預(yù)算草案及本級總預(yù)算執(zhí)行情況的報告；批準本級預(yù)算和本級預(yù)算執(zhí)行情況的報告；改變或者撤銷本級人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當?shù)臎Q議；撤銷本級政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當?shù)臎Q定和命令。第十七條 各部門編制本部門預(yù)算、決算草案；組織和監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行；定期向本級政府財政部門報告預(yù)算的執(zhí)行情況。下級政府不得擠占或者截留屬于上級政府預(yù)算的資金。第二十八條 地方各級預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字。第三十三條 各級政府預(yù)算應(yīng)當按照國務(wù)院的規(guī)定設(shè)置預(yù)算周轉(zhuǎn)金。第五章 預(yù)算審查和批準第三十八條 國務(wù)院在全國人民代表大會舉行會議時，向大會作關(guān)于中央和地方預(yù)算草案的報告。第四十一條 國務(wù)院和縣級以上地方各級政府對下一級政府依照本法第四十條規(guī)定報送備案的預(yù)算，認為有同法律、行政法規(guī)相抵觸或者有其他不適當之處，需要撤銷批準預(yù)算的決議的，應(yīng)當提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審議決定。第四十七條 各級政府財政部門必須依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政部門的規(guī)定，及時、足額地撥付預(yù)算支出資金，加強對預(yù)算支出的管理和監(jiān)督。第四十九條 各級政府應(yīng)當加強對預(yù)算執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)，支持政府財政、稅務(wù)、海關(guān)等預(yù)算收入的征收部門依法組織預(yù)算收入，支持政府財政部門嚴格管理預(yù)算支出?？h級以上地方各級政府預(yù)算的調(diào)整方案必須提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府預(yù)算的調(diào)整方案必須提請本級人民代表大會審查和批準。第五十八條 地方各級政府預(yù)算的調(diào)整方案經(jīng)批準后，由本級政府報上一級政府備案。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制本級決算草案，提請本級人民代表大會審查和批準。第六十八條 各級人民代表大會和縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議時，人民代表大會代表或者常務(wù)委員會組成人員，依照法律規(guī)定程序就預(yù)算、決算中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢，受詢問或者受質(zhì)詢的有關(guān)的政府或者財政部門必須及時給予答復(fù)。第十一章 附 則第七十六條 各級政府、各部門、各單位應(yīng)當加強對預(yù)算外資金的管理。第二條 本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。當事人應(yīng)當按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。第十二條 合同的內(nèi)容由當事人約定，一般包括以下條款：(一)當事人的名稱或者姓名和住所；(二)標的；(三)數(shù)量；(四)質(zhì)量；(五)價款或者報酬；(六)履行期限、地點和方式；(七)違約責任；(八)解決爭議的方法。采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同，收件人指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的，該數(shù)據(jù)電文進入該特定系統(tǒng)的時間，視為到達時間；未指定特定系統(tǒng)的，該數(shù)據(jù)電文進入收件人的任何系統(tǒng)的首次時間，視為到達時間。第二十二條 承諾應(yīng)當以通知的方式作出，但根據(jù)習慣或者要約表明可以通過行為作出承諾的除外。承諾不需要通知的，根據(jù)交易習慣或者要約的要求作出承諾的行為時生效。有關(guān)合同標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限、履行地點和方式、違約責任和解決爭議方法等的變更，是對要約內(nèi)容的實質(zhì)性變更。第三十五條 當事人采用合同書形式訂立合同的，雙方當事人簽字或者蓋章的地點為合同成立的地點。對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當作出不利于提供格式條款一方的解釋。附生效條件的合同，自條件成就時生效。法定代理人未作表示的，視為拒絕追認。第四十九條 行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效。第五十五條 有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅：(一)具有撤銷權(quán)的當事人自知道或者應(yīng)當知道撤銷事由之日起1年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)；(二)具有撤銷權(quán)的當事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)。當事人應(yīng)當遵循誠實信用原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。第六十三條 執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價格調(diào)整時，按照交付時的價格計價。第六十七條 當事人互負債務(wù)，有先后履行順序，先履行一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求。第七十一條 債權(quán)人可以拒絕債務(wù)人提前履行債務(wù)，但提前履行不損害債權(quán)人利益的除外。債務(wù)人以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，對債權(quán)人造成損害，并且受讓人知道該情形的，債權(quán)人也可以請求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。第七十八條 當事人對合同變更的內(nèi)容約定不明確的，推定為未變更。第八十四條 債務(wù)人將合同的義務(wù)全部或者部分轉(zhuǎn)移給第三人的，應(yīng)當經(jīng)債權(quán)人同意。第六章 合同的權(quán)利義務(wù)終止第九十一條 有下列情形之一的，合同的權(quán)利義務(wù)終止：(一)債務(wù)已經(jīng)按照約定履行；(二)合同解除；(三)債務(wù)相互抵銷；(四)債務(wù)人依法將標的物提存；(五)債權(quán)人免除債務(wù)；(六)債權(quán)債務(wù)同歸于一人；(七)法律規(guī)定或當事人約定終止的其他情形。第九十六條 當事人一方依照本法第九十三條第二款、第九十四條的規(guī)定主張解除合同的，應(yīng)當通知對方。通知自到達對方時生效。提存費用由債權(quán)人負擔。第一百一十條 當事人一方不履行非金錢債務(wù)或者履行非金錢債務(wù)不符合約定的，對方可以要求履行，但有下列情形之一的除外：(一)法律上或者事實上不能履行；(二)債務(wù)的標的不適于強制履行或者履行費用過高；(三)債權(quán)人在合理期限內(nèi)未要求履行。當事人就遲延履行約定違約金的，違約方支付違約金后，還應(yīng)當履行債務(wù)。第一百一十八條 當事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應(yīng)當在合理期限內(nèi)提供證明。第一百二十四條 本法分則或者其他法律沒有明文規(guī)定的合同，適用本法總則的規(guī)定，并可以參照本法分則或者其他法律最相類似的規(guī)定。第一百二十八條 當事人可以通過和解或者調(diào)解解決合同爭議。第二條 自然人、法人或者其他組織自愿無償向依法成立的公益性社會團體和公益性非營利的事業(yè)單位捐贈財產(chǎn)，用于公益事業(yè)的，適用本法。對公益事業(yè)捐贈有突出貢獻的自然人、法人或者其他組織，由人民政府或者有關(guān)部門予以表彰。 縣級以上人民政府及其部門可以將受贈財產(chǎn)轉(zhuǎn)交公益性社會團體或者公益性非營利的事業(yè)單位；也可以按照捐贈人的意愿分發(fā)或者興辦公益事業(yè)，但是不得以本機關(guān)為受益對象。第十四條 捐贈人對于捐贈的公益事業(yè)工程項目可以留名紀念；捐贈人單獨捐贈的工程項目或者主要由捐贈人出資興建的工程項目，可以由捐贈人提出工程項目的名稱，報縣級以上人民政府批準。 公益性非營利的事業(yè)單位應(yīng)當將受贈財產(chǎn)用于發(fā)展本單位的公益事業(yè)，不得挪作他用?？h級以上人民政府僑務(wù)部門可以參與對華僑向境內(nèi)捐贈財產(chǎn)使用與管理的監(jiān)督。第二十七條 對于捐贈的工程項目，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當給予支持和優(yōu)惠。中華人民共和國招標投標法（第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過， [1999]中華人民共和國主席令第21號公布）第一章 總 則第一條 為了規(guī)范招標投標活動，保護國家利益、