【正文】 所為單位，股室所長根據(jù)各自需要安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，并做好學(xué)習(xí)筆記。六、堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)黨建工作和個人工作、思想、學(xué)習(xí)的實際，不斷研究和探討新形勢下機(jī)關(guān)黨建工作的新思路、新舉措、新辦法，做到學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用。一、適用范圍本辦法適用于草原監(jiān)督管理局全體工作人員，包括在職在編人員、專職草原管護(hù)員、公益性崗位及臨時工作人員等。局機(jī)關(guān)簽到時間上午簽到時間：7：30—8：30上午簽退時間：11：30—12：30下午簽到時間：13：30—14：30下午簽退時間：17：30—18：30各草原監(jiān)督管理所簽到時間上午簽到時間：7：00—7：30下午簽退時間：19：00—21：00（二）工作要求嚴(yán)禁擅自離崗、串崗，做與工作無關(guān)的事情。（四）本辦法所稱遲到早退是指按作息時間規(guī)定遲到或早退達(dá)5分鐘及以上的。工作人員凡未經(jīng)請假擅自離開工作崗位，或者假滿未經(jīng)續(xù)假而逾期不歸的，按曠工論處。工作人員按有關(guān)規(guī)定在探親假期滿又因本人特殊原因請事假的，需提前向單位領(lǐng)導(dǎo)申請，經(jīng)批準(zhǔn)后可按本規(guī)定執(zhí)行。病假超過2個月不足6個月的，從第3個月起按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給病假期間工資：(1)工作年限10年及以下的，發(fā)給本人基本工資的90%(按天計發(fā)，下同)。本規(guī)定中所指的“基本工資”，機(jī)關(guān)實行職級工資制的人員，指職務(wù)工資、級別工資之和。工作人員因公負(fù)傷或因公受傷部位復(fù)發(fā)休病假的，其休病假期間工資照發(fā)。單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。(三)累計工作滿10年不滿20年的職工，請病假累計3個月以上的。 三、每個派駐所要有1個固定的報賬員，負(fù)責(zé)本所票據(jù)領(lǐng)取、保管、罰沒款收繳等工作，并按標(biāo)準(zhǔn)、要求做好本月加油及其他費用支出的登記，在每月的15日報上個月財務(wù)收支情況。 十、根據(jù)要求進(jìn)行財務(wù)公開。原則上經(jīng)黨組會議討論確定，形成文字請示報告的由黨組書記簽發(fā)，不形成文字請示報告的由黨組書記直接向旗委主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報。按照公函內(nèi)容和要求，確定接待范圍和來賓，由辦公室主任負(fù)責(zé)簽批并按規(guī)定進(jìn)行接待。接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人員不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。對車輛要勤檢查、勤保養(yǎng)。維修保養(yǎng)車輛、更換機(jī)油、購買零部件，必須提前提出計劃，一次性費用1000元以下的，由辦公室主任、所長批準(zhǔn)；1000元至3000元的報局機(jī)關(guān)；3000元以上經(jīng)局務(wù)會研究決定后，方可維修。在季節(jié)性禁牧期間原則上不得請假，如確需請假，請假1日扣除80元的勞動報酬。八、專職草原管護(hù)員請銷假制度要嚴(yán)格按局機(jī)關(guān)制定的《工作人員考勤實施辦法》執(zhí)行。六、執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)當(dāng)主動出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份。十三、自覺接受草原行政主管部門、紀(jì)律檢查部門、輿論媒體和社會各界監(jiān)督。六、對違反下列行為之一的草原執(zhí)法人員要承擔(dān)產(chǎn)生后果的全部責(zé)任。經(jīng)初步調(diào)查核實后，調(diào)查組提出處理意見，報請分管領(lǐng)導(dǎo)審批。三、下班要關(guān)好各自辦公室門窗，關(guān)閉室內(nèi)電源及用電設(shè)備設(shè)施。四、局機(jī)關(guān)人員下鄉(xiāng)到各派駐所就餐標(biāo)準(zhǔn)與各所職工標(biāo)準(zhǔn)一致，以就餐人員簽字記錄為準(zhǔn)。發(fā)文字號包括機(jī)關(guān)代字、年號、順序號。人名、地名、數(shù)字、引文要準(zhǔn)確，時間要寫明具體年月日。二、凡機(jī)關(guān)工作及活動中形成的具有保存價值的文件材料，以及直屬上級頒發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)并要貫徹執(zhí)行的重要材料和非直屬上級針對本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)并要貫徹執(zhí)行的重要文件材料，文書檔案管理人員和業(yè)務(wù)檔案管理人員要進(jìn)行整理、立卷、歸檔。鑒定檔案必須在分管局長的主持下，由有關(guān)人員組成鑒定小組共同進(jìn)行。八、嚴(yán)格執(zhí)行《檔案借閱制度》，本機(jī)關(guān)人員借閱檔案要填寫《借閱登記表》，其他單位借閱檔案時要認(rèn)真填寫《利用檔案審批表》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可借閱。有關(guān)室接到交辦的文件后，要抓緊辦理。文件除主送單位外，還需抄報、抄送其他單位的，應(yīng)在成文時間后注明抄報或抄送單位名稱。公文處理制度一、公文格式正式文件一般由標(biāo)題、發(fā)文字號、秘密等級、緊急程度、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)、成文日期、印章、發(fā)至級限和范圍、主題詞、抄報單位、抄送單位等部分組成。二、伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天20元的原則，填報差旅單據(jù)報銷后，直接轉(zhuǎn)入食堂支付伙食費用。社會治安綜合治理制度一、做到重點崗位專人負(fù)責(zé)，提高警惕，完善防范措施，做好“四防”，做到經(jīng)常檢查防范設(shè)備設(shè)施的有效性。七、要依法辦事，秉公執(zhí)法，要在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，站在法律的立場上分析和處理問題，絕不準(zhǔn)以個人感情代替法律。做到辦案及時，不無故拖延或拒絕。十一、忠于職守，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律，不得單獨辦案或私下接觸當(dāng)事人。四、嚴(yán)格遵循“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾”的原則，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到事實清楚，證據(jù)確鑿。七、專職草原管護(hù)員不得以局機(jī)關(guān)所發(fā)放的工作證作抵押或辦理各種貸款。三、按照人事勞動部門的相關(guān)規(guī)定和程序，進(jìn)行聘用制管理，每年簽定一次聘用合同。事故責(zé)任認(rèn)定以交警部門裁決為準(zhǔn)。其他單位確因公務(wù)需要借用時，必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。接待對象在20人以上的安排自助餐，20人以下或者不具備自助用餐條件的，可以按照每人120元的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排桌餐。（二）兄弟旗縣農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)到我局進(jìn)行公務(wù)活動時，對口股室所應(yīng)提前向主要領(lǐng)導(dǎo)報告，經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)提前將客人數(shù)、帶隊領(lǐng)導(dǎo)、停留時間、活動內(nèi)容告知辦公室，辦公室將根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示安排指定陪同人員。需要旗委文字答復(fù)的請示要形成專題報告旗委，不需要形成文字答復(fù)意見的可直接向旗委主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報。 八、財務(wù)往來實行轉(zhuǎn)賬等方式結(jié)算，避免大額提現(xiàn)。 一、認(rèn)真執(zhí)行《會計法》，做到賬目清楚，科目詳細(xì)。職工有下列情形之一的，不享受當(dāng)年的年休假：(一)職工請事假累計20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的。年休假在1個年度內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。工作人員在病假期間可繼續(xù)享受除獎金和崗位性津帖以外的其它津(補(bǔ))貼和福利待遇。四、有關(guān)具體事宜工作人員病假期間享受本規(guī)定的工資待遇，應(yīng)由所在單位定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明，并經(jīng)主管部門審核批準(zhǔn)。二、事業(yè)單位工作人員患病應(yīng)及時向單位領(lǐng)導(dǎo)請假，并遞交病假條，由單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后，報辦公室主管人事同志備案。工作人員因私事出國(境)請事假的,其事假及事假期間的工資待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工作人員請事假全年累計超過30天的，其超過天數(shù)的工資按本人基本工資的50%計發(fā)。工作人員的考勤情況應(yīng)作為日?？冃Э己思澳杲K考核的一項重要依據(jù)。辦公室為執(zhí)行考勤制度的責(zé)任單位。九、除各股室所有特殊學(xué)習(xí)內(nèi)容外，學(xué)習(xí)內(nèi)容由辦公室統(tǒng)一做出安排。年內(nèi)每名職工必須完成5000字以上的學(xué)習(xí)筆記。一、全體職工干部的政治理論學(xué)習(xí)由機(jī)關(guān)黨支部負(fù)責(zé)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。遇到重要事情及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。辦公場所禁止吸煙。四、堅持告知制度。黨員在調(diào)動工作辦理行政關(guān)系同時，要辦好轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系的手續(xù)。 七、定期組織民主評議黨員，結(jié)合工作總結(jié)，開展一次民主評議黨員活動。 二、加強(qiáng)思想政治教育，理論學(xué)習(xí)教育，時事政策教育和自我教育，特別是加強(qiáng)“四講四有”重教育，不斷提高黨員素質(zhì)。六、完善公開辦事制度，公開辦事程序和辦事結(jié)果，增強(qiáng)工作的透明度。黨員干部下基層工作制度一、黨員干部經(jīng)常深入基層，深入群眾，尤其要深入工作聯(lián)系點開展調(diào)查。經(jīng)常與被培養(yǎng)人交談，每半年寫實一次；（三）三、黨支部責(zé)任人（一）支部書記：依據(jù)《黨章》，遵循《細(xì)則》，堅持十六字方針，把握《原則》，履行程序，務(wù)實基礎(chǔ)，保證質(zhì)量，黨員合格率達(dá)到100%。公示時間一般為7天左右。舉報受理部門。黨支部在發(fā)展黨員工作中對以上對象，在單位內(nèi)部進(jìn)行公示，廣泛聽取和接收來自各方面的意見和反映。不表達(dá)意愿的視為棄權(quán)；因故未出席會議的有表決權(quán)的正式黨員，不能委托他人代為投票，會前正式向黨支部提出書面意見的，可統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)；二、票決辦法中央組織部組織編寫的《入黨教材》，可以作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。支部要加強(qiáng)對預(yù)備黨員的教育和考察，定期掌握預(yù)備黨員的表現(xiàn)情況。五、嚴(yán)格履行組織發(fā)展手續(xù)，政治審查。二、認(rèn)真組織入黨積極分子和預(yù)備黨員按時聽黨課，經(jīng)常布置學(xué)習(xí)任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和黨的基本知識。同時要做到五個必談：一是工作成績相對突出的必談，及時告誡提醒，保持清醒頭腦，發(fā)揚(yáng)成績、再接再厲；二是工作有失誤和相對落后的必談，幫助分析原因，制定措施，振作精神，積極改進(jìn)；三是工作生活困難的必談，幫助解決困難和問題，使其感受到大家庭的溫暖，增強(qiáng)黨組織的凝聚力；四是有矛盾磨擦的必談，消除成見，溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)；五是存在苗頭性、傾向性問題的必談，指出問題癥結(jié)，進(jìn)行教育引導(dǎo)，防止矛盾擴(kuò)大化。 一、機(jī)關(guān)黨支部結(jié)合召開民主生活會、開展民主評議黨員等活動，每年組織黨員開展談心活動，使談心活動經(jīng)?；?、制度化。注意不要把組織生活會開成不聯(lián)系思想實際，只談工作的工作匯報。 八、認(rèn)真做好評議黨員工作總結(jié)，并將評議黨員情況上報給上級組織。民主評議黨員制度 一、每年開展一次民主評議黨員活動，在年度考核，年終總結(jié)時或上級黨組織同意安排的時間內(nèi)進(jìn)行。在會前應(yīng)給支委會提意見和建議，用書面或口頭的形式向黨支部報告。三、歸檔資料的要求：歸檔的各類文字資應(yīng)為原件或有效復(fù)印件；歸檔資料必須完整、清晰、真實、準(zhǔn)確；歸檔資料必須分類、立卷、編制目錄、專櫥存放。涉及違紀(jì)違規(guī)行為的，視其情節(jié)依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。（三）黨務(wù)公開工作未納入本單位日常工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中認(rèn)真研究、檢查和落實，黨務(wù)公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力的。　　四、公開的時限　　根據(jù)公開內(nèi)容分為常年公開、定期公開、適時公開三種。（一）長期公開內(nèi)容　　黨組織設(shè)置和黨員分布情況； 黨建工作制度。其他，根據(jù)實際情況再定。 二、會議記錄的內(nèi)容：由于不同的會議所記錄的內(nèi)容有差別，各會議記錄細(xì)則如下： 二、會議簽到：參加會議人員應(yīng)提前5分鐘到達(dá)會議現(xiàn)場，并簽到。二、黨支部會議每月召開一次，根據(jù)需要也可隨時召開。 四、局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次黨建工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會。要強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手履行黨建責(zé)任的考核，推動領(lǐng)導(dǎo)干部履行抓好黨建責(zé)任。 八、按期召開民主生活會，認(rèn)真開展批評下自我批評；嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，處置不合格黨員；按規(guī)定及時收繳黨費；認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。七、嚴(yán)格實行重大事項報告制度，嚴(yán)禁以大操大辦婚喪嫁娶等形式收斂錢財。 　?。ǘ┲匾刹咳蚊?根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的規(guī)定，對干部的任免和調(diào)整，必須按照黨管干部、任人唯賢、德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、注重實績、公開、平等、競爭、擇優(yōu)、民主集中制和依法辦事的原則，通過民主推薦、民主測評、個別談話、組織考察、征求意見、對外公示等程序后，由局黨組集體討論作出任免決定。“三重一大”決策制度 為進(jìn)一步完善民主集中制，提高科學(xué)決策水平，確保權(quán)力正確行使，加強(qiáng)對全局重大事項決策、重要干部任免獎懲、重大項目安排和大額資金使用（以下簡稱“三重一大”）的監(jiān)督和管理，從源頭上防止腐敗，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。遇有重大突發(fā)事件或緊急情況，來不及召開黨組會議時，黨組書記或黨組成員可臨機(jī)處置，事后應(yīng)及時向黨組會議報告。黨組會議討論決定重要事項時應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，每個黨組成員應(yīng)充分發(fā)表意見，然后進(jìn)行表決，表決實行少數(shù)服從多數(shù)的原則，黨組書記與其他成員享受平等權(quán)利，實行末位表態(tài)制。列席黨組會議的人員，由會議主持人根據(jù)議題需要確定。討論決定“三重一大”事項（重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金使用）。四、議事決策范圍傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)、赤峰市和旗等上級業(yè)務(wù)部門的有關(guān)文件、決定、指示和重要會議精神，結(jié)合本單位的實際，提出具體貫徹實施意見。特殊需要時，經(jīng)黨組書記（或黨組書記委托主持會議的黨組成員）批準(zhǔn)，有關(guān)股室所負(fù)責(zé)人可列席參加。三、會議議程局黨組成員會前提出議題；局機(jī)關(guān)各股室所也可提出議題，所提出議題須報分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意。研究局機(jī)關(guān)自身建設(shè)、黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)的重要問題；研究和部署本單位行風(fēng)建設(shè)，處理和解決工作中的重大問題。1上級規(guī)定應(yīng)由黨組集體決定的其他問題。因故未能參加會議的黨組成員的書面意見不計入票數(shù)。如在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)新情況或有不同意見，應(yīng)提請黨組重新研究，被否決的意見，允許保留，也可以向上級反映，但在黨組會議改變決議前，必須服從和執(zhí)行黨組會議做出的決定。六、監(jiān)督措施及決議的落實黨組書記要帶頭執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，善于集中正確意見，帶頭執(zhí)行會議決議、決定，自覺接受班子成員的監(jiān)督。其他需要集體研究決定的重大事項。三、“三重一大”的監(jiān)督管理 　　（一）嚴(yán)格按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核細(xì)則》的要求，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)責(zé)任人的考核監(jiān)督。三、嚴(yán)禁收送禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證、購物券(卡)和貴重物品。 二、局黨支書記為機(jī)關(guān)黨建的第一責(zé)任人，對黨建工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到黨建工作與本局的業(yè)務(wù)工作一起部署，一起檢查，一起考核，一起總結(jié)。要對照自治區(qū)五級示范抓引領(lǐng)工作中的7項引領(lǐng)任務(wù)，進(jìn)一步分解量化，分層分級確定引領(lǐng)工作職責(zé)任務(wù)，理清本單位抓黨建的工作責(zé)任主，形成“書記抓、抓書記”的黨建工作格局。認(rèn)真學(xué)習(xí)、及時傳達(dá)黨中央和自治區(qū)、市、旗委有關(guān)會議精神，研究討論黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)中的重大問題。五、每年年底前，支部書記對上級黨組織進(jìn)行“一把手”抓黨建工作專項述職、在全體黨員大會開展民主評議、考核。主要組織黨員學(xué)習(xí)；研究如何貫徹執(zhí)