【正文】 、避險方法等，以書面的形式形象直觀、通俗易懂的告知作業(yè)者；固定作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置危險源告知牌，明確工點危險源和應(yīng)急措施。十三、危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度工區(qū)應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。8）在各項檢查、勞動競賽中不配合、不積極主動。處罰：1）發(fā)現(xiàn)事故險情或隱患不及時整改或整改不合格。十一、安全生產(chǎn)考核獎罰制度為進(jìn)一步落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，貫徹上級各有關(guān)安全法規(guī)文件精神，參照局集團安全生產(chǎn)有關(guān)獎懲實施規(guī)定，并結(jié)合工區(qū)實際情況，鼓勵先進(jìn)，懲罰“三違”，全面落實安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，特制定工區(qū)安全獎罰制度。對重點或單項工程進(jìn)行有針對性的安全檢查。八、安全檢查考核制度為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，工區(qū)應(yīng)該建立安全檢查考核制度，并認(rèn)真執(zhí)行。特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。工區(qū)安質(zhì)部必須建立特種作業(yè)人員臺賬，進(jìn)行動態(tài)管理，對特種作業(yè)人員的證件進(jìn)行登記審核，崗前培訓(xùn)考核通過后方可上崗；特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行操作證復(fù)審規(guī)定，按期復(fù)審，凡未按期復(fù)審的，均屬無效證件，不得繼續(xù)從事原崗位作業(yè)。工程開工前由工區(qū)安質(zhì)部組織安全生產(chǎn)首次交底。三、安全生產(chǎn)責(zé)任制度工區(qū)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全管理體系和相關(guān)制度、措施，對各級領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員的安全職責(zé)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確規(guī)定。⑷ 對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理，實行“三停一清”，即：對沒有做好安全防護(hù)措施就開工作業(yè)的，停工整改；對發(fā)生危及人身安全和設(shè)備安全的作業(yè)，停工整改；對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而帶病運行的設(shè)施設(shè)備，停封整改；對沒有特殊工種操作證而從事特殊工種作業(yè)的人員，清退出場。第九章 安全生產(chǎn)管理制度一、安全生產(chǎn)監(jiān)督制度1．在施工生產(chǎn)過程中應(yīng)依法接受國家、地方政府、鐵路總公司安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。開挖時做好防排水措施并及時澆筑基礎(chǔ)，以免基坑暴露過久或受地表水浸泡而影響地基承載力，出現(xiàn)安全事故。（六）長大構(gòu)件運輸安全措施該項目施工將使用架橋機、運梁車、無砟軌道施工等大型設(shè)備，存在大型構(gòu)件進(jìn)出場的問題。，了解近期氣象預(yù)報，掌握雨汛信息，一旦遇有災(zāi)害性天氣和水情，及時做出部署。，了解氣象情況，在高溫、干旱、大風(fēng)等天氣出現(xiàn)時，加強防火措施，進(jìn)行時時檢查。嚴(yán)禁將電線搭靠或固定在機械、鋼筋、管子等金屬件及樹木上。導(dǎo)線不隨地拖拉或綁在腳手架上。，并定期檢查和防護(hù)，對檢查不合格的電器設(shè)備和線路，及時更換，嚴(yán)禁帶故障運行或作業(yè)。電工由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、取得上崗證并有豐富經(jīng)驗的人員組成。兩梯檔的間距不宜大于300mm。，設(shè)置隔離措施。：駕駛車輛時，各種證件必須齊全有效，并虛心接受交通部門的監(jiān)督與管理。，嚴(yán)格按照工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養(yǎng)制度，做到工作前檢查、工作中觀察、工作后保養(yǎng)。⑴用小水平推車推運散布鋼軌時，車推至離鋼軌接頭40cm處停車打堰后，方可進(jìn)行拉鐵。，保證滿足施工和安全需要。，提前與相關(guān)管理部門取得聯(lián)系，采取管制措施。必要時點動對位，嚴(yán)禁沖撞、刮碰架橋機任何部位。，張拉油頂后面嚴(yán)禁站人，并在張拉作業(yè)區(qū)后方設(shè)置木防護(hù)板以防預(yù)應(yīng)力筋拉斷或錨具、夾片彈出傷人。場地內(nèi)嚴(yán)禁動用電焊設(shè)備，防止電焊弧擊傷鋼絞線，造成鋼絞線在張拉時斷裂傷人。模型起吊運行過程中要嚴(yán)禁從人頂上過。四、制架梁工程施工安全措施（一）梁體預(yù)制施工安全技術(shù)措施制梁人員安全防范措施：防止物料由高空墜落；防止人由模型欄桿墜落；防止鋼絲或鋼絲繩斷、飛、彈；防止地面電纜線漏電；防止張拉千斤頂夾片飛出油或油泵爆炸；防止吊車翻車；防止模型板翻倒。（五）連續(xù)梁懸臂澆筑施工安全技術(shù)措施零號塊施工平臺邊緣處，設(shè)安全防護(hù)設(shè)施；墩身兩側(cè)平臺之間搭設(shè)的人行道板必須連接牢固。平臺上堆放設(shè)備材料要均勻?qū)ΨQ，禁止擺放重物，防止平臺偏斜和傾覆。夯實后應(yīng)取樣送檢，取樣方法和數(shù)量要符合施工規(guī)范要求。(11)遇有粉、細(xì)砂層時，要采用恰當(dāng)?shù)呐潘绞?，以防產(chǎn)生流砂造成基坑坍塌。坑底的控制標(biāo)高應(yīng)比設(shè)計標(biāo)高提高15－30厘米，坑壁的控制線應(yīng)比設(shè)計標(biāo)線提高10－15厘米或先打樁后挖土，機械挖完后，再用人工清坑。并嚴(yán)格遵循“分層開挖、嚴(yán)禁超挖”及“大基坑小開挖”的原則。施工現(xiàn)場設(shè)有安全標(biāo)志。嚴(yán)禁靠近場地圍護(hù)柵欄及其他建筑物墻壁堆置，且其間距應(yīng)在50cm以上，兩頭空間應(yīng)予封閉，防止有人入內(nèi)，發(fā)生意外傷害事故。運輸?shù)缆?、臨時用電線路布置、各種管道、倉庫、加工車間(作業(yè)場所)，主要機械設(shè)備位置及工地辦公、生活設(shè)施等臨時工程安排，均要符合安全要求。八、加強電源、火源管理。對事故控制點的管理要做到制度健全無漏洞、檢查無差錯、設(shè)備無故障、人員無違章、措施行之有效。通過安全知識競賽、現(xiàn)場安全標(biāo)語、圖片等宣傳形式，增強員工的安全意識和安全生產(chǎn)的自覺性，時時處處注意安全，把安全生產(chǎn)工作落到實處。實行安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全責(zé)任狀，建立與經(jīng)濟掛鉤的激勵約束機制。二十三、綜合部部長安全職責(zé)作為本部門安全工作第一責(zé)任人，按照“一崗雙責(zé)”的原則，對本部門的安全生產(chǎn)責(zé)任負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方政府、鐵路總公司、行業(yè)主管部門和上級主管部門的有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程并認(rèn)真組織實施；負(fù)責(zé)及時傳遞上級有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示和批示精神及文件；負(fù)責(zé)安全會議和安全教育培訓(xùn)的籌備工作；負(fù)責(zé)項目部后勤人員的安全教育培訓(xùn)和日常管理工作；對生活區(qū)、辦公區(qū)和食堂的公共衛(wèi)生，內(nèi)保及防火、防盜工作負(fù)直接責(zé)任；二十四、各部門其他人員安全職責(zé)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方政府、行業(yè)主管部門和上級主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、條令條例和上級有關(guān)規(guī)定；本人主管業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，按照 “一崗雙責(zé)”的原則，對本人主管業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)責(zé)任直接負(fù)責(zé)；按本責(zé)任制的規(guī)定，及時完成本人主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作，研究解決本人主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)存在的有關(guān)安全生產(chǎn)問題、制定預(yù)防措施；發(fā)現(xiàn)項目安全管理過程中存在的不足，應(yīng)當(dāng)立即向項目安全生產(chǎn)管理人員或公司領(lǐng)導(dǎo)匯報，并提出自己的建議；積極參加項目組織的各類安全活動、會議，接受安全教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，增強事故預(yù)防和應(yīng)急能力；完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的工作。執(zhí)行上級有關(guān)安全防護(hù)用品采購和使用規(guī)定及行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；按照施工生產(chǎn)技術(shù)要求負(fù)責(zé)要求供方提供物資設(shè)備的生產(chǎn)、運輸、使用、保養(yǎng)的安全技術(shù)資料，特殊產(chǎn)品供應(yīng)到施工現(xiàn)場，并要求供方提供安裝使用等技術(shù)指導(dǎo)；改裝設(shè)備必須有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行，改裝完成后應(yīng)出具相應(yīng)設(shè)備合格證明，保證設(shè)備在使用期間不因非法改造引起安全事故；建立機械設(shè)備、機動車輛安全監(jiān)察制度，對不符合安全運行的機電設(shè)備、小型機具，有權(quán)責(zé)令停止使用。對出現(xiàn)的問題根據(jù)情節(jié)填寫“安全質(zhì)量監(jiān)察通知書”，并督促限期整改。 聽從安全管理人員的檢查和指導(dǎo)，愛護(hù)和正確使用勞動保護(hù)用品，不準(zhǔn)違章蠻干。 十四、崗位工人安全職責(zé) 崗位工人在班（組）長領(lǐng)導(dǎo)下，對本崗位的安全負(fù)責(zé)。隨時注意檢查工人操作、工作環(huán)境、安全設(shè)施、生產(chǎn)機具、設(shè)備等安全情況，保證工人的安全操作，對不具備安全條件的施工項目和違章指揮，有權(quán)拒絕作業(yè)。發(fā)生事故立即組織搶救和逐級報告，保護(hù)好現(xiàn)場，配合調(diào)查。十、兼職安全員職責(zé)對所在工班安全負(fù)責(zé)；具體落實各項安全措施，對施工人員進(jìn)行安全教育；對施工的工序進(jìn)行安全檢查，及時報告專職安全員及工班長有關(guān)的施工安全隱患；對制止和糾正施工人員違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為并報告專職安全員，提出處罰意見。四、總工程師安全職責(zé)總工程師對工區(qū)的安全工作負(fù)直接技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級安全監(jiān)督、監(jiān)察（檢查）人員，應(yīng)挑選思想好、作風(fēng)扎實、身體健康、責(zé)任心強、堅持原則、具有一定安全技術(shù)水平和施工經(jīng)驗的人員擔(dān)任，并保持穩(wěn)定。第三章 安全保證體系認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理條例》及鐵路總公司制定的勞動安全管理辦法、河南城際鐵路有限公司下發(fā)的各類安全管理辦法等，堅持以人為本，強化項目安全管理、設(shè)備質(zhì)量、人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)保證體系網(wǎng)絡(luò)。四、本辦法適用于工區(qū)所屬各單位，外單位進(jìn)入工區(qū)范圍內(nèi)從事各種活動的人員，也需遵守本辦法要求，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。原鐵道部下發(fā)的關(guān)于印發(fā)《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》的通知（鐵運【2012】280號）。安全方針、目標(biāo) 2第三章 安全保證體系 2第四章 安全管理組織機構(gòu) 3第五章 安全生產(chǎn)職責(zé) 4二、黨委書記安全職責(zé) 5三、副經(jīng)理安全職責(zé) 5四、總工程師安全職責(zé) 6五、安全總監(jiān)安全職責(zé) 7六、總會計師安全職責(zé) 7七、總經(jīng)濟師安全職責(zé) 8八、安質(zhì)部部長安全職責(zé) 8九、專職安全工程師職責(zé) 9十、專職安全員職責(zé) 9十一、兼職安全員職責(zé) 10十二、旁站員安全工作職責(zé) 10十三、架子隊隊長安全職責(zé) 11十四、工班（組）長安全職責(zé) 11十五、崗位工人安全職責(zé) 12十六、安質(zhì)部安全職責(zé) 13十七、工程部安全職責(zé) 14十八、工程部部長安全職責(zé) 15十九、物資設(shè)備部安全職責(zé) 15二十、物資設(shè)備部部長安全職責(zé) 17二十一、計劃合同部安全職責(zé) 18二十二、計劃合同部部長安全職責(zé) 18二十三、綜合部安全職責(zé) 19二十四、綜合部部長安全職責(zé) 19二十九、各部門其他人員安全職責(zé) 20第六章 安全管理重點 20第七章 安全保證措施 21第八章 重點專業(yè)工程安全保證措施 23四、制架梁工程施工安全措施 28五、梁體運輸及架設(shè)施工安全技術(shù)措施 31六、無砟道床施工安全技術(shù)措施 32七、軌道工程施工安全措施 33八、上砟整道施工安全技術(shù)保證措施 34九、其它安全保障措施 34第九章 安全生產(chǎn)管理制度 41一、安全生產(chǎn)監(jiān)督制度 41二、安全生產(chǎn)許可證制度 42三、安全生產(chǎn)責(zé)任制度 42四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 43五、安全技術(shù)交底制度 43六、特種作業(yè)人員管理制度 44七、特種設(shè)備管理制度 45八、安全檢查考核制度 46九、問題庫管理制度 47十、應(yīng)知風(fēng)險管控制度 47十一、安全生產(chǎn)考核獎罰制度 47十二、安全隱患排查治理制度 49十三、危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度 50十四、意外傷害保險制度 50十五、安全生產(chǎn)事故報告和處理制度 51十六、安全責(zé)任追究制度 52十七、“三同時”制度 53十八、應(yīng)急預(yù)案管理制度 53十九、風(fēng)險控制管理制度 56二十、消防安全責(zé)任制度 56二十一、安全例會制度 57二十二、專項安全方案管理制度 58二十三、危險源理制度 58二十四、施工用電管理制度 59二十五、消防安全管理制度 60二十六、安全“卡死”制度 61二十七、請、銷假管理制度 62二十八、施工機具進(jìn)場驗收與保養(yǎng)維修制度 62二十九、危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度 63三十、職業(yè)危害防治制度 64三十一、勞動保護(hù)用品管理制度 65三十二、安全文化建設(shè)管理制度 65三十三、安全旁站制度 66三十四、安全生產(chǎn)費用使用管理制度 67三十五、項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班生產(chǎn)制度 67三十六、交通安全管理制度 68三十七、工地宿舍安全管理制度 68三十八、危險品管理制度 69三十九、化學(xué)物品管理制度 70四十、安全標(biāo)志使用制度…………………………………………70第十章 安全生產(chǎn)其它要求 71第十一章 附則 7272 / 78 第一章　總 則 一、為了貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，加強工區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，減少和避免生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)鐵路建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，確保實現(xiàn)工區(qū)在建工程安全生產(chǎn)有序可控，實現(xiàn)項目年度安全生產(chǎn)總目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》及鐵路總公司、河南城際鐵路有限公司和集團公司等相關(guān)法律、法規(guī)、文件、制度要求等，結(jié)合本項目實際，特制訂本辦法?！吨袊F路總公司關(guān)于深化鐵路建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理的指導(dǎo)意見》（鐵總建設(shè)〔2013〕193號）、鐵路建設(shè)項目施工企業(yè)信用評價管理辦法》（鐵總建設(shè)〔2014〕129號）。二、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)杜絕責(zé)任較大及以上施工生產(chǎn)安全事故，遏制一般生產(chǎn)安全事故。工區(qū)成立以工區(qū)經(jīng)理、黨工委書記為組長，總工程師、安全總監(jiān)、工區(qū)副經(jīng)理、總會計師和總經(jīng)濟師為副組長，六部一室部門負(fù)責(zé)人、工區(qū)經(jīng)理書記為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)和管理工作。工區(qū)副經(jīng)理在工區(qū)經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下對分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；組織編制本級施工組織設(shè)計、安全技術(shù)方案、措施，組織制訂安全管理辦法、規(guī)章制度、保證措施、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等；組織相關(guān)人員開展危險源辨識、評價和風(fēng)險控制工作；審批本分部安全技術(shù)措施經(jīng)費計劃并保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；配足安全管理人員和設(shè)施，并監(jiān)督本分部全員履行安全職責(zé)；督促檢查安全工作，及時消除隱患；每月組織二次安全生產(chǎn)檢查及安全生產(chǎn)分析會；及時解決本分部管理中存在的問題，發(fā)生緊急事件立即啟動應(yīng)急預(yù)案并及時逐級上報。堅持“四不放過”原則，對整改措施進(jìn)行監(jiān)督落實；組織定期檢查，對現(xiàn)場安全質(zhì)量進(jìn)行督查，并監(jiān)督問題單位進(jìn)行整改；協(xié)助工區(qū)經(jīng)理完成其它安全工作。 具體組織落實法規(guī)、上級文件、規(guī)章制度、技術(shù)措施。 認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級下達(dá)的安全規(guī)定以及架子隊制定的安全措施。 負(fù)責(zé)對新工人及一般