【正文】 一時間、統(tǒng)一藥劑、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一施藥 ”要求，及時開展有害生物統(tǒng)防統(tǒng)治，確保了紅棗產(chǎn)業(yè)安全。 （三）各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)情況。 對于就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)的一次性給予 1000 元的補(bǔ)貼；對享受低保待遇的創(chuàng)業(yè)人員，自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照起，繼續(xù)享受 2年低保待遇；對個體工商戶升級創(chuàng)辦私營企業(yè)的，每戶一次性給予 2020 元的升級補(bǔ)貼；對新創(chuàng)企業(yè)和個體工商戶，每新錄用 1 名就業(yè)困難人員，并與其簽訂 1年以上勞動合同和繳納社會保險的， 1 年期滿后按每人 500 元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。 社區(qū)獎勵政策。 鼓勵 16 歲以上有勞動能力 人員通過自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)、靈活就業(yè)等途徑實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；對 35 32 歲以下的城鎮(zhèn)失業(yè)人員，通過參加國語和職業(yè)技能培訓(xùn)到相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；通過開發(fā)公益性崗位促進(jìn) 40 歲以上的城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。 采取?訂單式、就業(yè)式?學(xué)制教育和專業(yè)技能并舉的培訓(xùn)模式，根據(jù)企業(yè)用工崗位情況，選擇師資力量強(qiáng)、專業(yè)優(yōu)勢明顯、有一定規(guī)模的職業(yè)院校對?兩后生?進(jìn)行政策理論、國 語水平、專業(yè)知識、專業(yè)技能培訓(xùn)，提高穩(wěn)定就業(yè)率。 2020 年 7月啟動了新農(nóng)保試點(diǎn)工作，參保人數(shù)達(dá)到 14834人，領(lǐng)取待遇人數(shù)達(dá)到 2467人，累計(jì)征繳養(yǎng)老保險金 ，累計(jì)發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金 ，發(fā)放率 100%。 二、強(qiáng)化工作機(jī)制，不斷擴(kuò)大參保人數(shù)和基金征繳力度 基本養(yǎng)老保險： 2020年參保人數(shù) 2454 人，企業(yè)離退休領(lǐng)取待遇人員 1164人。生育保險累計(jì)基金收入 ，累計(jì)支出 萬元，基金累計(jì)結(jié)余 ， 2020 年與 2020 年相比分別增加 元、 萬元、 萬元。住院補(bǔ)償比由 2020年鄉(xiāng)級住院報 85%、縣級 75%、地區(qū)、自治區(qū) 38 報 40%，至 2020 年分別提高 到 90%、 80%、 60%、 50%；縣內(nèi)住院報銷標(biāo)準(zhǔn)比自治區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)高 5— 20個百分點(diǎn)，在地區(qū)范圍內(nèi)報銷比例最高；年度內(nèi)最高補(bǔ)償額由 2020 年 1 萬元提高到2020 年 6 萬元。 2020 年 4 月 1日起四鄉(xiāng)衛(wèi)生院全面 實(shí)施網(wǎng)上集中采購藥品 。 四是 積極配合浙江援柯指揮部、發(fā)改、財政、城建等部門爭取項(xiàng)目資金 1136 萬元（其中：自治區(qū)抗震加固補(bǔ)助資金 410萬元、中央補(bǔ)助資金 348萬元、自治區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部?海聯(lián)?項(xiàng)目 35萬元、縣財政 300萬元、湖州指揮部 43萬元），分別建設(shè)蓋孜力鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合樓 (附屬工程）、玉爾其鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合樓 (附屬工程）、縣醫(yī)院急救中心、衛(wèi)生監(jiān)督所（疾控中心）綜合樓、啟 浪鄉(xiāng)衛(wèi)生院附屬工程及啟浪鄉(xiāng) 6 所村衛(wèi)生室項(xiàng)目建設(shè)，極大地改善了我縣衛(wèi)生系統(tǒng)工作及就醫(yī)環(huán)境。超出目標(biāo)考核指標(biāo)近 4個百分點(diǎn)。開展結(jié)核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務(wù)；對 56 例非住院結(jié)核病人進(jìn)行治療管理。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理工作，不斷強(qiáng)化基層醫(yī)療行為的監(jiān)管， 確保了 34 個行政村都有村衛(wèi)生室， 村村都有鄉(xiāng)村醫(yī)生的良好局面。擴(kuò)建原水源地，使日供水能達(dá) 6000m179。 ?十二五期間? ， 我縣將按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、設(shè)施配套、安全宜居、功能齊全的原則，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)住房建設(shè)，力爭 2020末建成保障性住房 1371 套，增強(qiáng)對低收入住房困難人口的保障作用。為促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長，加快新農(nóng)村建設(shè)，柯坪縣大力開展村莊整治和庭院改造，按照?五通五有?的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了村莊道路硬化、街區(qū)亮化、村容美化；庭院改造?三區(qū)分離? 2412戶，通過縣鄉(xiāng)辦的共同努力，新建抗震安居房 2150 套，農(nóng)牧民戶均享受抗震安居房補(bǔ)貼達(dá) 萬元，基本實(shí)現(xiàn)了家家都有抗震房的目標(biāo)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大 變化。扎實(shí)開展重點(diǎn)公益林保護(hù)工作，不斷擴(kuò)大保護(hù)范圍，納入國家重點(diǎn)公益補(bǔ)償面積 萬畝，喬木林郁閉度、灌木覆蓋度進(jìn)一步提高，同時為社會提供 200 個就業(yè)崗位。新建縣級貨運(yùn)站 1 處（柯坪縣），鄉(xiāng)級貨運(yùn)站 4處（蓋孜力克鄉(xiāng)、玉爾其鄉(xiāng) 、阿恰勒鄉(xiāng)、啟浪鄉(xiāng)），使柯坪縣人民提供方便，快速，優(yōu)良的貨物交流場所。 二、城市住房建設(shè)情況 柯坪城市建設(shè)步伐緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施落后， 不具備抗震設(shè)防能力的危舊房多、住房難，一直是困擾柯坪縣委、政府的重大難題。 加快建設(shè)供排水項(xiàng)目，縣城排水管網(wǎng)密度達(dá)到 公里 /平方公里，建成后日處理能力 4000m179。 六、 鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇逐步提高 從 2020年 1月起我縣 34名鄉(xiāng)村醫(yī)師均享受到每月 800元的財政補(bǔ)助（其中 720 元自治區(qū)財政補(bǔ)助、 80 元由縣財政補(bǔ)助）。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目及預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母 嬰傳播項(xiàng)目，啟動并實(shí)施了新生兒疾病篩查項(xiàng)目。 常規(guī)免疫接種率達(dá)到 %。積極配合財政、人事等部門 40 完善績效分配機(jī)制，充分調(diào)動了醫(yī)務(wù)人員的積極性。 在積極實(shí)施三項(xiàng)（城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、新農(nóng)合）基本醫(yī)療保障政策的基礎(chǔ)上，制定了《柯坪縣城鄉(xiāng)大額醫(yī)療補(bǔ)助實(shí)施辦法》、《柯坪縣貧困醫(yī)療救助實(shí)施辦法》，有效彌補(bǔ) 了新農(nóng)合制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的局限性，進(jìn)一步完善了我縣農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療保障體系，基本實(shí)現(xiàn)了困難家庭大病救助全覆蓋的目標(biāo)，使廣大農(nóng)牧民能夠住的起院，看的起病，有病及時治療，切實(shí)改變了?小病扛，大病拖?的現(xiàn)象，使患有重大疾病的群眾和特殊困難群體真正受益，有效防止?因病返貧、因病致貧?現(xiàn)象的發(fā)生。在確?；鸢踩\(yùn)行的前提下，積極調(diào)整補(bǔ)償政策，合理使用資金，不斷提高資金使用效率，農(nóng)牧民受益面也不斷在擴(kuò)大。大病醫(yī)療補(bǔ)助參保人數(shù) 5175 人，基金征繳 萬元，大病醫(yī)療補(bǔ)助支出 167 萬元，基金累計(jì)結(jié)余 146 萬元。 工傷保險方面 ，調(diào)整了工傷人員傷殘津貼、護(hù)理費(fèi)及 遺屬撫恤金。 近年來，社保局 堅(jiān)持 ? 全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù) ?的 方針， 進(jìn)一步擴(kuò)大 了 社會保險覆蓋面，加快 了 全縣社會保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，逐步實(shí)現(xiàn) 了 人人享有社會保障的目標(biāo)。 五是 開發(fā)適合大中專畢業(yè)生就業(yè)的公益性崗位和鼓勵縣內(nèi)事業(yè)單位每年選聘一定數(shù)量的大中專畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)見習(xí)。 二是 初次創(chuàng)業(yè)的，為其備案一年，不收取任何費(fèi)用；初次創(chuàng)辦、申辦企業(yè)的，實(shí)行?零首期繳納?，自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照 2 年內(nèi)繳足出資人認(rèn)繳的注冊資本；大中專畢業(yè)生、?兩后生?畢業(yè) 2 年內(nèi)創(chuàng)業(yè)的， 3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。 優(yōu)先落戶政策。 對新創(chuàng)業(yè)人員，自登記注冊之日起 3年內(nèi)免交登記類、證照類、管理類等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)；個體工商戶升級為私營企業(yè)納稅的，在不具備查賬征收條件下，實(shí)行核定征收；對從事排灌、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的企業(yè)，免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。 （二）勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)情況。通過承包大 戶在投入、技術(shù)管理、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益等方面起到積極的帶動示范作用，推動了紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展上檔次、上水平。截至2020 年末，我縣紅棗 總面積 達(dá)到 萬畝， 可嫁接酸棗面積 萬畝，紅棗有效株數(shù) 1700 萬株，人均有效株數(shù) 485 株，紅棗 總 產(chǎn)量達(dá)到 3703 噸，產(chǎn)值達(dá)到 萬元，紅棗人均純收入 元 ，較十五末林果業(yè)人均純收入增長近 20 倍。 經(jīng)過全縣廣大干部群眾 近 5 年的不懈努力和艱苦奮斗， 實(shí)現(xiàn)了 紅棗產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量和效益巨大的突破。結(jié)合柯坪縣水資源供需時間分布不均特點(diǎn)，興建控制性水庫調(diào)豐 補(bǔ) 欠，?十二五?期間完成蘇巴什水庫建設(shè)，主要用于灌溉和防洪，為柯坪縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。 幾年來 積極 委托開展水利項(xiàng)目設(shè)計(jì)累計(jì) 41 個，已實(shí)施 28個，完成投資 ， 項(xiàng)目儲備 13個，為 積極爭取水利建設(shè)項(xiàng)目和資金提供科學(xué)依據(jù)。 安全飲水取得新突破。完成九年義務(wù)教育階段?兩免一補(bǔ)?費(fèi)用 萬元，其中中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助為 394 萬元；寄宿制學(xué)校生活補(bǔ)助為 萬元；免課本費(fèi)為 萬元，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)和補(bǔ)助政策 100%全覆蓋。為從根本上解決貧困農(nóng)民子女上學(xué)難的問題，教育局與縣扶貧辦共同實(shí)施了扶貧助學(xué)工程，對部分家庭比較貧困學(xué)生，從高中到高等學(xué)校就讀全部實(shí)行免費(fèi)。按照?雙語?教育從幼兒抓起的思路， 2020年開始對城鎮(zhèn) 34歲幼兒集中實(shí)施?漢語?口語訓(xùn)練，城鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)了學(xué)前 3年?雙語?教育。實(shí)際上，我們很多方面的工作已經(jīng)走在了 全疆的前列。您是怎么看待這個問題，這個帽子究竟應(yīng)該去還是不去？ 20 高焰：帽子應(yīng)該去還是不去，不是我們說了算，得按照國家的政策定，該戴就戴，不該戴就去，有意識地去戴或者去摘，這是一個主觀因素，應(yīng)該從國家大的政策去走。愛國感恩是柯坪縣的一種傳統(tǒng)，因?yàn)殚L期以來柯坪縣受到國家和社會各界的大力幫扶，柯坪人能時刻感受到祖國大家庭的溫暖，由此產(chǎn)生的感恩之心是非常強(qiáng)烈的。 這幾年，隨著中央新疆工作座談會的召開，新一輪對口援疆開始以后，中央、自治區(qū)和阿克蘇地區(qū)關(guān)注與支持柯坪縣的力度都在加大，柯坪人自己的自尊自信更是得到前所未有的迸發(fā)。到 2020 年，實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值 13 億元，年均增長 20％以上，比 2020 年翻 番，人均達(dá)到 萬元，年均增長 20％以上。 保費(fèi)收入 從 2020 年 100萬元增加到 2020 年的 390萬元 ，年均增長 40%， 其中，健康險和人身意外傷害險收入 從 2020年 2020年的 55萬元 ，年均增長 384%， 財產(chǎn)險收入 從 2020 年 萬元增加到 2020 年的 335 萬元 ，年均增長 %， 各項(xiàng)賠款給付總額 從 2020 年 40 萬元增加到 2020年的 600 萬元 ，年均增長 %。 五年來，我縣繼續(xù)采取多種措施促進(jìn)就業(yè)、再就業(yè)，使我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，為職工工資的大幅上升提供了有力保障。 五年來，我縣 按照?規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目，項(xiàng)目支撐規(guī)劃、規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展、項(xiàng)目支撐發(fā)展?的思路，堅(jiān)持把項(xiàng)目和招商引資作為加快發(fā)展的總抓手，不斷加大項(xiàng)目前期投入，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全縣農(nóng)機(jī)總動力 從 2020 年的31136 千瓦時 增加到 2020年的 38943千瓦時，年均增長 ％。大力實(shí)施紅棗?三萬工程?，紅棗面積，產(chǎn)量，效益大幅提升。全縣生產(chǎn)總值由 2020 年的 億元增加 到 2020 年的 ，年均增長 %，基本翻一番 。 打鐵還需自身硬。 批準(zhǔn)中央紀(jì)委第一次全體會議選舉產(chǎn)生的書記、副書記和常務(wù)委員會委員人選，王岐山任中央紀(jì)委書記。 第四，豐富和拓展了中國特色社會主義事業(yè)的總體布局和部署?？倳浽邳h的十八大報告中指出，?解放思想、實(shí)事求是、與 時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)是科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)?。 九、十八大報告關(guān)于黨建部署的五個看點(diǎn) 9 十八大報告中對加強(qiáng)黨的自身建設(shè)做了全面部署，提出了新要求。社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。它就是一條新路，同時也是一條正路。 對黨的建設(shè)主線作了新概括。這一次黨的報告首次明確提出全面?建成?小康社會，是對全國人民的莊嚴(yán)承諾，是對全世界的鄭重昭告，同時指明了未來五年非同尋常的歷史方位，及其對于 全面建成小康社會的關(guān)鍵意義。繼十七大報告之后，十八大報告再次論及?生態(tài)文明?，并將其提升到更高的戰(zhàn)略層面。《報告》共分 12 個部分： 過去五年的工作和十年的基本總結(jié)； 奪取中國特色社會主義新勝利； 全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)； 加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式； 堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革； 扎實(shí)推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)； 在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè)； 大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)； 加快推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化； 豐富?一國兩制?實(shí)踐和推進(jìn)祖國統(tǒng) 一； 1繼續(xù)促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)； 1全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。 由于編印水平有限，難免有不足之 處，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。 為了幫助全縣各級黨組織和黨員干部群眾深刻領(lǐng)會和把握十八大精神，縣委宣傳部編印了《黨的十八大精神宣傳材料匯編》，本書主要內(nèi)容包含黨的十八大精神宣傳提綱、 十七大以來柯坪縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜述、新疆經(jīng)濟(jì)報專訪以及縣委第九次黨代會以來柯坪縣教育發(fā)展、水利、林果業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、城市建設(shè)、住房交通、生態(tài)建設(shè)等事業(yè)發(fā)展成就綜述，供學(xué)習(xí)宣傳參考。胡錦濤向大會作題為 《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗》的報告。 總體布局：由?四位一體?到?五位一體?。?建設(shè)?是過程，?建成?是結(jié)果。?人們注意到，自十六屆四中全會提出構(gòu)建和諧社會目標(biāo)以來，我們黨把保障社會公平正義擺到了更加突出的位置。這個方向就是中國特色社會主義旗幟指引的中國特色社會主義道路。 八、 十八大報告關(guān)于文化建設(shè)的四個主要內(nèi)容 十八大報告中對文化建設(shè)做了全面部署，提出了?扎實(shí)推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)?的新要求，其主要內(nèi)容是： 加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)。文化實(shí)力和競爭力是國家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志。 十、十八大報告中黨的思想路線表述新變化 在十八大報告中我們黨的思想路線的表述有新變化。 10 第三，對中國特色社會主義作了新闡述新概括。 決定習(xí)近平為中央軍事委員會主席，范長龍、許其亮為中央軍事委員會副主席。 對黨的責(zé)任。 十七大以來，全縣國民經(jīng)濟(jì)不僅增長速度快，而且持續(xù)的時間長、穩(wěn)定性好，經(jīng)濟(jì)總量和人均水平均實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 二是 加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)