【正文】 遵循?定居先 46 定畜，定畜先定草，定草先定地，定地先定水?的原則，合理規(guī)劃牧民定居點，實施牧民定居項目，在牧民定居點上，實現(xiàn)?五通、五有、六配套?，逐步改善牧民的定居條件。 進一步加強檢查督導，嚴格落實養(yǎng)護責任制，不斷提高公路養(yǎng)護水平。重點實施一鎮(zhèn)四鄉(xiāng) 污水處理、垃圾處理工程項目。 43 宣講材料之 十 用心 用情 用力 努力 推進生態(tài)、舒適、休閑、健康、文明、宜居宜業(yè)的精致 美麗 柯坪 —— 縣委第九次黨代會以來 城 市住房交通環(huán)保 事業(yè)成就綜述 一、城市建設(shè)情況 ?一條馬路七盞燈，一個喇叭全縣聽，半腳剎車出了城? 是柯坪縣過去城市面貌的真實寫照， 為徹底改變柯坪縣城市面貌， 2020年， 縣委、政府明確提出?小而優(yōu)、小而特、小而精??三小?城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施城市建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)、抗震安居工程 ?？h醫(yī)院選派科室骨干到浙江 醫(yī) 科大學附屬醫(yī)院進行糖尿病?？婆嘤?， 目前糖尿病規(guī)范化專科診治項目逐步開展； 配置兒童呼吸機、藍光治療儀等 90 余萬元設(shè)備，兒科能力建設(shè)進一步得到提高。 2020年 全縣產(chǎn)婦總數(shù) 1311 41 人，活產(chǎn)數(shù) 1318人，住院分娩 1308 人，住院 分娩率為 %；高危孕婦數(shù) 88人，高危產(chǎn)婦住院分娩數(shù) 88人，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率 100%；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理人數(shù) 1282 人，孕產(chǎn)婦管理系統(tǒng)率 %；建卡人數(shù) 1311 人，孕產(chǎn)婦建卡率 100%；產(chǎn)后訪視人數(shù) 1311 人，產(chǎn)后訪視率 %，孕產(chǎn)婦死亡 0人。 2020 年發(fā)病傳染病 11 種、總病例數(shù) 222 例，發(fā)病率。截至 10月底，網(wǎng)上集中采購藥品總金額 元，入庫總金額 萬元。 2020 年將原先 8 類 40種病種和新增的肺癌、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、慢性粒細胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、 I型糖尿病、甲亢、唇腭裂等 12 類疾病均納入特殊重大疾病補償范圍。 一、新農(nóng)合制度建設(shè) 一是 縣委、政府十分重視新農(nóng)合工作，在財政十分困難的情況下，不斷加大對新農(nóng)合補助資金的投入力度（與地區(qū)其他縣市相比，縣級財政人均多補助 10 元），同時各級財政不斷提高了新農(nóng)合補助水平；我縣新農(nóng)合籌資標準由 2020年人均 135元增加到 2020 年的人均 350 元，人均籌資水平高于地區(qū)標準（ 330 元）。失業(yè)保險基金支出 352萬元 , 基金累計結(jié)余 ， 2020年 2020 年相比分別增加 、 萬元、 100 萬元。 醫(yī)療保險方面， 完成了自治區(qū)、地區(qū)基本醫(yī)療、工傷、生育保險藥品目錄調(diào)整工作；調(diào)整了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險政策；建立了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險異地就醫(yī)醫(yī)療費用即時結(jié)算管理 35 制度； 2020 年 10 月全面啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，建立了城鎮(zhèn)居民大額醫(yī)療補助制度和城鎮(zhèn)居民普通門診統(tǒng)籌制度 ；建立了柯坪縣城鄉(xiāng)大額醫(yī)療補助制度。 二是 結(jié) 33 合縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在交通、水利和抗震安居工程等建設(shè)項目中增加本地用工數(shù)量；鼓勵企業(yè)吸納本地勞動者就業(yè)，凡在柯坪縣內(nèi)注冊的各類企業(yè)以及在本縣承攬生產(chǎn)經(jīng)營和工程項目的建筑施工企業(yè)招用新員工，其招用 本縣富余勞動力比例不得低于 30%。 二是 加大機關(guān)事業(yè)單位招錄招聘力度，鼓勵符合報考條件的大中專畢業(yè)生通過公務(wù)員招錄和事業(yè)單位招聘考試實現(xiàn)就業(yè)。 對通過從事家庭服務(wù)業(yè)等實現(xiàn)靈活就業(yè)的人員，縣內(nèi)、疆內(nèi)、疆外的每人每月分別給予 200 元、 300元、 00 元獎勵，期限不超過 6個月；對 2020年以來的大中專畢業(yè)生靈活就業(yè)按本人實際繳納的社會保險費給予全額 補貼，期限最長不超過３年。 小額擔保政策。 二、“十二五”期間發(fā)展計劃 （一）實施更加積極的就業(yè)政策，加大創(chuàng)業(yè)促就業(yè)力度 30 降低準入門檻。到 2020 年末，形成以紅棗為主特色林果 5 萬畝，人均面積 畝，紅棗有效株數(shù) 4000 萬株，人均有效株數(shù) 1000 株，紅棗總產(chǎn)量達到 40000噸，紅棗人均純收入達到 4900 元，紅棗在農(nóng)民人均收入中的比重達到 60%。 2020 年 按照 “管理精細化、生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品有機化 ”的思 28 路，緊緊圍繞林果業(yè)管理增效年，以紅棗提質(zhì)增效為目標，一是強化果樹管理，重點加強了紅棗 “肥、蟲、草、頂、水 ”五項技術(shù)措施的指導和監(jiān)督落實。實踐的證明，柯坪縣可以發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)，并且可以采用先進的種植模式發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)。 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地平整、扶貧開發(fā)、退耕還林等項目，爭取在? 十二五?期間柯坪縣鹽堿地治理面積達到 萬畝。 —— 加快農(nóng)村飲水 安全工程建設(shè)進程，徹底解決飲水安全 25 問題。完成永久性防洪堤壩 ，維修加固防洪堤壩 公里，兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)及縣城、阿恰鄉(xiāng)的防洪得到徹底解決；新打機井 39 眼 ，配套 7 眼，年提水量達到 800 萬方以上，有效緩解旱情做好了水源儲備。 高效節(jié)水 穩(wěn)步推進 。 僅 2020 年，縣委、政府教育財政投入 1700 萬元。 實施?免費高中教育??？缕嚎h城市建設(shè)?小而精?，教育事業(yè)突飛猛進…… 21 宣講材料之 四 堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略 全力打造教育強縣 —— 縣委第九次黨代會以來教育事業(yè)成就綜述 實施學前免費教育。如果說，我們不把這么好的政策用好，無論是我個人，還是全體柯坪人，都會是個大遺憾。 自尊自強也是基于柯坪這種自然條件差而提出的。在柯坪縣這樣艱苦的地方，如果精神面貌比較好，發(fā)展就會達到一種事半功倍的效果。 發(fā)展信心明顯增強 記者：我來柯坪縣采訪過多次，這次我們來明顯感到柯坪人的精神狀態(tài)大大好于以往，更有信心了，這是什么原因呢？ 高焰：你說的沒錯。年末移動電話用戶 從 2020 年的 7350戶增加到 2020年的 27500 戶 ，年均增長 39%； 年末互聯(lián)網(wǎng)用戶從 2020年的 421戶增加到 2020年的 1300戶 ，年均增長 %。財政一般預(yù)算收入在五年內(nèi)翻了兩番多。非公有制經(jīng)濟發(fā)展取得新成績 。 目前全縣共 有 15 家工業(yè)企業(yè)。 四是 農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)取得新進展。 一是 農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長。 13 宣講材料之 二 十七大以來柯坪縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜述 黨的十七大以來，柯坪縣委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷完善和豐富發(fā)展思路，圍繞經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和政治社會 穩(wěn)定兩大重點，全力推進?保增長、保民生、保穩(wěn)定?各項措施的落實， 大力實施 ? 223233?工程，突出?小而優(yōu)、小而特 、 小而精 ?的發(fā)展戰(zhàn)略 ， 以貫徹落實 中央新疆工作座談會，中央援疆工作會議，自治區(qū)黨委有關(guān)會議 精神 為指導 ，按照跨越式發(fā)展和長治久安的要求 ，結(jié)合本縣實際， 扎實工作， 保持了全縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展 。 人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。全會選舉 習近平為中央委員會總書記。? 十一、十八大報告的五大理論創(chuàng)新 第一，高舉中國特色社會主義偉大旗幟。增強四種能力：增強?自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高?的能力。讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會的重要內(nèi)容。如，三個無止境，?時代發(fā)展無止境、認識真理無止境、理論創(chuàng)新無止境?；提出要?勇于實踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新?，在建設(shè)小康社會中要?實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新?。報告在總體結(jié)構(gòu)上分成 12個部分，論述 12 個重大問題，其中既有對最近五年的工作和過去十年歷程做的基本總結(jié)，更有對未來發(fā)展的部署和展望。 強調(diào)發(fā)展成果?更公平?惠及人民，提出?權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平?。小康社會是鄧小平同志在上世紀 70 年代末、80 年代初在規(guī)劃中國經(jīng)濟社會發(fā)展藍圖時提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。報告對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度內(nèi)涵作了深刻闡述，同時指出道 路是?實現(xiàn)途徑?，理論體系是?行動指南?，制度是?根本保障?，?三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐。我們要繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，始終保持解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難的精神狀態(tài)，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè) 5 和黨的建設(shè)，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，團結(jié)一心為全面建成小康社會而頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。 學習好、領(lǐng)會好、貫徹好黨的十八大精神，與地區(qū)同步實現(xiàn)?兩個率先?，奮力建設(shè)精致 美麗 柯坪具有重大意義。 二、黨的十八大主要議程 大會主要議程是 ： 聽取和審議黨的十七屆中央委員會的報告； 審議中央紀律檢查委員會的工作報告； 審議并通過《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》； 選舉黨的十八屆中央委員會； 選舉中央紀律檢查委員會。十八大報告提出，?科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道，是黨必 6 須長期堅持的指導思想。 全面小康社會：從?建設(shè)?到?建成?。為確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，十八大報告提出：?實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比 2020 年翻一番。在新的歷史條件下，我們黨面臨著執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境?四大考驗?，面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗?四大危險?。 8 布局清晰、任務(wù)明確。? 全面提高公民道德素質(zhì)。可以概括為 5個看點：明確一個新要求 :全面提高黨的建設(shè)科學化水平。但這次胡錦濤同志又提出求真務(wù)實，并且和前三句話聯(lián)系在一起。 十二、奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求 今天，面對世情、黨情、國情的變化，如何在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利？十八大報告以?八個必須堅持?給予了明確回答： 必須堅持 人民主體地位； 必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力； 必須堅持推進改革開放； 必須堅持維護社會公平正義； 必須堅持走共同富裕道路； 必須堅持促進社會和諧； 必須堅持和平發(fā)展； 必須堅持黨的領(lǐng)導； 十三、十八大黨章修改確立科學發(fā)展觀為黨的行動指南 十八大閉幕會上通過了關(guān)于修改黨章的決議，將科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、?三個代表?重要思想一道確立為黨必須長期堅持的指導思想。 對民族的責任。 12 十 七 、學習宣傳貫徹黨的十八大精神，要做到 十 個“深刻領(lǐng)會” 當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，就是認真學習宣傳和全面貫徹落實黨的十八大精神。人均生產(chǎn)總值由 2020 年的 6128 元增加到 2020 年的 10657 元，年均增長%。其中紅棗總產(chǎn)量 6194 噸，總面積達到 萬畝，紅棗有效株樹達 2500萬株，人均紅棗 800株以上，實現(xiàn)紅棗總收入 4335萬元，人均紅棗純收入達到 571元。 我縣的工業(yè)基礎(chǔ)一直都很薄弱，設(shè)備落后，缺乏人才，工業(yè)企業(yè)效益低，虧損企業(yè)較多。近五年累計投資 也是 1990 年 2020 年 17 年累計完成投資 億元多 億元，年均增長 30%以上。我縣城鎮(zhèn)居民人 均可支配收入 從 16 2020 年的 8543 元 增加到 2020 年的 元，年均增長％，農(nóng)民人均純收入 從 2020 年的 2272 元 增加到 2020 年的 3831 元，年均增長 ％。 十七大以來，隨著改革開放的不斷深入，我縣的交通運輸、郵電事業(yè)快速發(fā)展，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造了良好的服務(wù)環(huán)境。 三次產(chǎn)業(yè)比重由 2020年的 28： 17： 55調(diào)整為 23： 30： 47。城市、鄉(xiāng)村的面貌都在發(fā)生改變，人氣旺了，干勁也足了。這種不良傾向絕對不能抬頭，所以我們鮮明提出了?愛國感恩?。我個人覺得，絕對不能把?貧困縣?當成一種榮譽，這是一個大問題。相信今后柯坪縣的發(fā)展會越來越好。2020年以來，新建 6所?雙語?幼兒園，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所中心幼兒園。 湖州?雙語?寄宿制小學已投入使用，將實現(xiàn)小學高段縣集中辦學。 23 宣講材料之 五 水利興 則柯坪興 —— 縣委第九次黨代會以來水利事業(yè)成就綜述 水利是實現(xiàn) 柯坪 跨越式發(fā)展和長治久安的基礎(chǔ)性工程、先導性工程及核心性工程。 通過近幾年飲水安全工程的實施，柯坪縣農(nóng)村自來水管網(wǎng)覆蓋 9672戶，管網(wǎng)覆蓋率達 99％，實際供水 萬人 9457 戶，實際供水 24 率達 98％。 二、十二五發(fā)展思路 —— 加大灌區(qū)節(jié)水灌溉建設(shè)，提高水資源利用率。 —— 加大牧區(qū)水利建設(shè)，改善牧民生產(chǎn)生活條件。 一、 種植模式 柯坪縣紅棗生產(chǎn)模式采用寬窄行搭配的?矮化、密植、早實?的種植模式，紅棗 建園采用直播酸棗嫁接的模式。 2020 年 ， 柯坪縣以紅棗產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效為核心，大力實施紅棗 “三萬 ”工程， 首先是 加強組織領(lǐng)導， 強化專項考核，確保紅棗生產(chǎn)的各項措施的實施有組織、有落實、有監(jiān)督，有評比；其次是規(guī)范生產(chǎn)技術(shù)，強化 標準生產(chǎn)， 確保紅棗生產(chǎn)管理的各項措施有目的、起作用、提產(chǎn)量、增效益； 三是 積極防御災(zāi)害，強化病蟲防治。加大了 “蟲害、病害 ”防控力度，在全縣范圍內(nèi)建立自治區(qū)級病蟲害監(jiān)測點 4 個，安裝殺蟲燈300 臺，組建 127 人的林果技術(shù)服務(wù)隊伍，按照 “統(tǒng)一組織、統(tǒng)