全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案(存儲(chǔ)版)
【正文】 和企業(yè)家的合法權(quán)益，最大限度地減少辦案時(shí)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)的負(fù)面影響。嚴(yán)格落實(shí)合同糾紛案件立案登記制，探索自助立案、預(yù)約立案、網(wǎng)上立案、跨域立案、微信立案模式，便利企業(yè)解決合同糾紛。全面開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深?lèi)和唇^的各類(lèi)黑惡勢(shì)力違法犯罪，深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線，扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)示范創(chuàng)建和自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管。要及時(shí)聽(tīng)取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)和建議。〔責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣考核辦、縣委有關(guān)部門(mén)、縣直有關(guān)單位〕。各牽頭單位要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。按照“拆、改、提、留、建”的思路，繼續(xù)推進(jìn)舊城區(qū)改造，加快推進(jìn)集中安置小區(qū)建設(shè)和老舊社區(qū)環(huán)境整治工作。完善商事仲裁、調(diào)解、公證與訴訟的銜接機(jī)制，不斷健全多元化商事糾紛解決機(jī)制。依法妥善快速處理公司決議效力、股東知情權(quán)、利潤(rùn)分配、有限購(gòu)買(mǎi)權(quán)、股東代表訴訟等股東起訴管理層及董事行為不當(dāng)案件，破解股東訴訟難問(wèn)題，加強(qiáng)中小股東權(quán)利保護(hù)力度?！藏?zé)任單位：縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣法院、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣工商聯(lián)〕 。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和移送程序，健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。鼓勵(lì)企業(yè)大力實(shí)施技術(shù)改造，針對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)開(kāi)展專利快速審查、維權(quán)、確權(quán)一站式服務(wù)，制定產(chǎn)品創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)有影響力的新產(chǎn)品予以重獎(jiǎng)，對(duì)企業(yè)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備和重點(diǎn)新材料產(chǎn)品首批次應(yīng)用進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各地各單位對(duì)大學(xué)生落戶提供最大便利，新引進(jìn)落戶且工作在進(jìn)賢的全日制本科及以上畢業(yè)生和技工院校預(yù)備技師，以及來(lái)進(jìn)賢面試的非在贛高校應(yīng)屆畢業(yè)生，給予一定優(yōu)惠政策支持。大力實(shí)施企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”，充分利用資本市場(chǎng)配置資源、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能。做好銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)掛點(diǎn)園區(qū)幫扶企業(yè)、“百家銀行進(jìn)千企”政銀企對(duì)接、金融專家服務(wù)團(tuán)精準(zhǔn)對(duì)接活動(dòng)，持續(xù)深化金融定向幫扶工作。全面落實(shí)外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，并同等享受涉企項(xiàng)目政策和“只跑一次”改革便利。進(jìn)一步降低企業(yè)用氣用能成本，加快燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，落實(shí)降低天然氣銷(xiāo)售價(jià)格和天然氣管輸費(fèi)政策。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)和流程，建立健全監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“照單監(jiān)管”。全面放開(kāi)中介服務(wù)市場(chǎng)，建設(shè)全縣統(tǒng)一的中介服務(wù)“網(wǎng)上超市”。建立涉企政策征求意見(jiàn)建議制度，新政策出臺(tái)前要充分聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，出臺(tái)后要給企業(yè)留足消化和申報(bào)準(zhǔn)備時(shí)間，形成有效的政企溝通和反饋機(jī)制。充分發(fā)揮郵政、銀行等機(jī)構(gòu)點(diǎn)多面廣、自助終端成熟等優(yōu)勢(shì)，與相關(guān)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)深入開(kāi)展合作，打造多級(jí)聯(lián)動(dòng)的“自助服務(wù)圈”“就近辦事圈”?？h政府負(fù)責(zé)推送政策兌現(xiàn)申請(qǐng)事項(xiàng)在各業(yè)務(wù)主管部門(mén)之間審批流轉(zhuǎn)并全流程跟蹤督辦，確保涉企政策落實(shí)限時(shí)到位，切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益，不斷優(yōu)化全縣營(yíng)商發(fā)展環(huán)境?！藏?zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局、縣發(fā)改委、縣行政服務(wù)中心〕 。推行工商稅務(wù)登記一體化辦理，探索推行個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注冊(cè)登記改革和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息申報(bào)承諾制改革，公眾號(hào)逍遙文稿整理，開(kāi)展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革，企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)在公告期滿未被提出異議的，受理后辦理時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi)。對(duì)確需保留的審批事項(xiàng)，最大限度減少審批前置條件?！ ∪鎯?yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案 為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委，市委、市政府重要決策部署，根據(jù)《中共xx市委、xx市人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》(xx發(fā)〔2019〕9號(hào))精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。繼續(xù)推進(jìn)行政許可目錄化管理，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并向社會(huì)公布?！ ∪嫱菩衅髽I(yè)名稱自主申報(bào)，取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)，企業(yè)名稱登記和設(shè)立登記合并辦理，進(jìn)一步減少環(huán)節(jié)，提升效率?！ ∪嫱菩衅髽I(yè)投資項(xiàng)目政府代辦制度，建立常態(tài)化的代辦隊(duì)伍，在縣政務(wù)服務(wù)中心、項(xiàng)目集中的開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色小鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，為項(xiàng)目審批提供全過(guò)程、個(gè)性化、精準(zhǔn)化的“店小二”式代辦服務(wù)?！罢邇冬F(xiàn)”代辦服務(wù)窗口統(tǒng)一受理和辦理企業(yè)政策兌現(xiàn)申請(qǐng)，真正讓企業(yè)享受“一門(mén)式”辦理集成服務(wù)。依托全縣一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“贛服通”等，加快推進(jìn)24小時(shí)便民服務(wù)自助終端和服務(wù)專區(qū)建設(shè)。建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期到企業(yè)走訪制度，健全政企定期溝通座談機(jī)制?！ ∵M(jìn)一步清理和規(guī)范中介服務(wù)，除特殊需要并有法律法規(guī)依據(jù)的，一律不得設(shè)定強(qiáng)制中介
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