【正文】 來中國新增能源消耗占世界的 40%，其中中國新增煤碳消耗量占世界 新增 的 70%這就導(dǎo)致世界新增溫室氣體排放量中，中國新增部分占 50%。 但是我國的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)高與 《 京都議定書 》 附件 I確定的部分發(fā)達(dá)國家和市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家的指標(biāo)； 我國人均排放量也已經(jīng)超過世界的平均排放水平；（位列 30） 加上美國奧巴馬政府更加重視氣候變化，美歐的對抗相對趨緩，壓力向我國轉(zhuǎn)移； 溫室氣體減排問題越來越與國際貿(mào)易掛鉤，美歐都在醞釀對進(jìn)口產(chǎn)品加征碳關(guān)稅； 給我國定位于“先進(jìn)的發(fā)展中國家”；想打破“共同但有區(qū)別的原則”，要求發(fā)展中國家承擔(dān)可量化的相對減排義務(wù)。 “ 共同但有區(qū)別的責(zé)任 ” 原則 公約要求發(fā)達(dá)國家作為溫室氣體的排放大戶，采取具體措施限制溫室氣體的排放，并向發(fā)展中國家提供資金以支付他們履行公約義務(wù)所需的費(fèi)用。 這兩個條件中： “ 55個國家 ” 在 2022年 5月 23日當(dāng)冰島通過后首先達(dá)到； “ 55%” 的總排放量在 2022年 12月 18日俄羅斯通過了該條約后達(dá)到。 背景錯綜復(fù)雜，交鋒驚心動魂，過程跌宕起伏，成果來之不易，意義重大深遠(yuǎn)。 經(jīng)過討論后延長問題的結(jié)論是，推遲到今 年的 COP17。 中國是目前世界上能源生產(chǎn)國和消費(fèi) 的大 國。 這項(xiàng)規(guī)定卻逐漸成為美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家利用在國際海事組織和國際民航組織的主導(dǎo)優(yōu)勢，謀求從行業(yè)上突破，進(jìn)而全面推行無差別減排的重要工具。中國內(nèi)地共有 11家航空公司在列。 IMO在海運(yùn)溫室氣體排放問題上的態(tài)度激進(jìn)，建議跳出《京都議定書》框架，打破“共同但有區(qū)別責(zé)任”和“堅(jiān)持發(fā)展中國家不承擔(dān)減排義務(wù)”的原則，以航運(yùn)全球化為理由，實(shí)施無差別的減排措施。 在全球商船隊(duì)中，只有占總運(yùn)力的 25%的船舶懸掛 《 京都議定書 》 附件 I國家的國旗。 2022年 3月 20日，胡錦濤等中央政治局常委參觀 2022中國國際節(jié)能減排和新能源科技博覽會。 2022年政府工作報告：打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，以工業(yè)、交通、建筑為重點(diǎn)，大力推進(jìn)節(jié)能，提高能源效率。 ) 全球交通運(yùn)輸行業(yè)二氧化碳排放占全球排放的 27%，其中：公路運(yùn)輸為 %、水路運(yùn)輸為 %、鐵路運(yùn)輸為 %、航空運(yùn)輸為 %。自 2022年 3月 1日起，《過渡期車型表》廢止，車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型受理、核查及公告工作已成為我部一項(xiàng)常規(guī)性工作。武漢公交集團(tuán) 578路駕駛員王靜總結(jié)出的“節(jié)能、安全、服務(wù)、創(chuàng)新”四位一體的工作方法，被稱為“王靜工作法”。 福建省汽車運(yùn)輸總公司 2022年購進(jìn) LNG公交車、客運(yùn)班車 372輛，全年實(shí)現(xiàn)減少二氧化碳排放 1600噸。 2022年 7月至年底，山東省通過 ETC車道的車輛達(dá) 218萬余輛次，經(jīng)測算可節(jié)約燃油 ，減少二氧化碳排放 143噸。據(jù)測算，如該港 44個泊位全部使用岸電，全年可減少二氧化碳排放約 12萬噸。 7月 19日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，已審議通過了 《 “ 十二五”各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)分解方案 》 ，湖南省“十二五”期節(jié)能指標(biāo)是：單位GDP能耗降低 16%。 十大重點(diǎn)工程： 營運(yùn)車船燃料消耗準(zhǔn)入與退出工程； 節(jié)能與新能源車輛示范推廣工程； 甩掛運(yùn)輸節(jié)能減排推廣工程； 綠色駕駛與維修工程； 智能交通節(jié)能減排工程； 公路建設(shè)和運(yùn)營節(jié)能減排技術(shù)推廣工程； 綠色港航建設(shè)工程； 合同能源管理推廣工程； 船舶能效管理體系與數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程； 節(jié)能減排監(jiān)管能力建設(shè)工程。 交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金 中央財(cái)政從一般預(yù)算資金（含車輛購置稅交通專項(xiàng)資金）中安排用于支持公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目實(shí)施的資金。 （三）港航領(lǐng)域。 最后，不管省還是地市， 在制定實(shí)施方案和 組織實(shí)施項(xiàng)目的時候，心中要有大目標(biāo)，眼中要有大格局，頭腦中要有大規(guī)劃 。 六、對湖南工作的相關(guān)建議： 要不斷提高對低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識； 要緊緊依靠地方政府，相關(guān)的實(shí)施方案要與地方政府的目標(biāo)統(tǒng)一，內(nèi)容銜接，步調(diào)一致， 形成合力 ； 是項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須交通運(yùn)輸系統(tǒng)全面動員。 （二）公路運(yùn)輸裝備領(lǐng)域。 2022年 2月 24日，交通運(yùn)輸部在江蘇無錫召開建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系城市試點(diǎn)啟動會，確定選擇天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定、武漢、無錫 10個城市開展低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)工作。 三大體系建設(shè)： 節(jié)能型交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)； 節(jié)能環(huán)保型交通運(yùn)輸裝備體系建設(shè)； 節(jié)能高效運(yùn)輸組織體系建設(shè)。 四 、 交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃及2022年的重點(diǎn) 工 作的簡介 國家“十二五”規(guī)劃綱要提出，到 2022年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到 %。 到 2022年底，青島港在全國率先全 面完成 RTG“油改電”，實(shí)現(xiàn)能耗下降 30%以上，減少二氧化碳排放 45901噸。 “路” 推廣高速公路不停車收費(fèi) 截至 2022年底，北京市安裝不停車收費(fèi)標(biāo)簽車輛達(dá) 42萬輛，車輛通過收費(fèi)站每車次燃油消耗平均降低 20%，二氧化碳排放減少約 50%。 推廣新能源和清潔燃料車輛 世博會期間，上海市投放各種新能源汽車1538輛，節(jié)約燃油 2800多噸，減少二氧化碳排放近 9000噸。 2022年 5月 14日，交通運(yùn)輸部在湖北武漢 舉行的 啟動儀式 ， 向全社會發(fā)出倡議：節(jié)能減排，低碳交通 ——我們共同的責(zé)任。 完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn) ：初步形成了包括法規(guī)、規(guī)劃、政策文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在內(nèi)的多層次的節(jié)能減排制度體系，對進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作發(fā)揮了基礎(chǔ)性的指導(dǎo)作用。 在交通運(yùn)輸快速發(fā)展進(jìn)程中，也面臨著巨大的能源、資源和環(huán)境的壓力和挑戰(zhàn)。 2022年政府工作報告 :讓我們的祖國山更綠，水更清，天更藍(lán)。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。 IMO預(yù)期，全球船舶二氧化碳排放量在 2020年將攀升至每年 ，屆時海運(yùn)業(yè)將每年缺少 7億噸二氧化碳排放權(quán)，海運(yùn)業(yè)碳排放權(quán)的需求將較現(xiàn)時急增 15%，供求逆差預(yù)料會推高交易價格。 歐盟將航空納入排放交易體系的做法，實(shí)質(zhì)是通過排放交易體系這種市場措施在全球推進(jìn)“不加區(qū)別”的量化減排，是“碳關(guān)稅”在航空運(yùn)輸業(yè)的一種表現(xiàn)。 2022年 7月 8日，歐洲議會以 640∶30 的懸殊票數(shù)，通過了關(guān)于將航空業(yè)納入歐盟碳排放交易體系的草案。 中國雨林砍伐嚴(yán)重. (六）交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的需要 發(fā)達(dá)國家 紛紛從各種渠道著手： 國際海事組織和國際民航組織，根據(jù)《京都議定書》第 ：附件 I所列締約方應(yīng)分別通過國際海事組織和國際民航組織，做出努力，謀求限制或減少航空和航海艙載燃料產(chǎn)生的《蒙特利爾議定書》未予管制的溫室氣體的排放。 過去 100多年里，發(fā)達(dá)國家先后完成了工業(yè)化，消耗了地球上大量的自然資源，特別是能源資源。 于 2022年 11月 29日 12月 10日 在 墨西哥坎昆 有 190多個國家 參加。 有 119位國家元首、 4000名聯(lián)合國代表、 10000多名代表、 937個聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)、 1069個媒體，共計(jì) 46000人注冊與會。 中國于 2022年 9月 3日通過簽署京都議定書。這是一個有法律約束力的公約，旨在控制大氣中二氧化碳、甲烷和其他造成 “ 溫室效應(yīng) ” 的氣體的排放，將溫室氣體的濃度穩(wěn)定在使氣候系統(tǒng)免遭破壞的水平上。 按照他們的邏輯，中國會走發(fā)達(dá)國家的老路，去掠奪世界資源。 國務(wù)院新聞辦 《 中國的能源狀況與政策 》 白皮書稱，從一九五 0年到二 00二年，中國化石燃料二氧化碳排放只占同期世界排放量的 %，人均二氧化碳排放量居世界第 92位。 人類就要消滅這個罪惡根源 —— 二氧化碳！ 可悲的是，人類發(fā)現(xiàn)，根本沒法消滅它。 尼泊爾政府于是2022年 12月 4日 上 午 ，在其境內(nèi)的珠穆朗瑪峰地區(qū)海拔 5242米處的 營地舉行 “世界最高”內(nèi)閣會議。 巴布亞新幾內(nèi)亞的卡爾特萊特群島，碧海環(huán)繞，風(fēng)景如畫。 地球零磁力下的時候所有動物，包括人類的免疫系統(tǒng)將大為降低；地球的外殼會發(fā)生更多的火山噴發(fā)地震，泥石流等現(xiàn)象；地球磁氣圈將被減弱，來自太陽的宇宙輻射就會增大，最終可能對人類造成輻射災(zāi)難；一些小行星將朝地球方向飛來；地球的重力也會發(fā)生變化。 我國氣象災(zāi)害占自然災(zāi)害總數(shù)的 70%左右，每年受災(zāi)及次生、衍生災(zāi)害人口達(dá) 4億人次，年均經(jīng)濟(jì)損失約占我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的 2— 3%。 北極海底至少蘊(yùn)藏著四千億噸的甲烷 ， 如果甲烷完全釋放并進(jìn)入大氣足以殺死每一個人！ 甲烷的釋放是 “ 正在滴答出聲的定時炸彈 ” 臭氧層消失 全球變暖導(dǎo)致臭氧層損耗比估計(jì)快 3倍。 我國 80%以上的冰川面積在青藏。 歐洲阿爾卑斯山的冰川面積比 19世紀(jì)中葉縮小了 1/3，可能將在 2050年前消失殆盡。 排放的加劇 人 類 活動排放的溫室氣體中，二氧化碳占77%，甲烷占 14%，氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫等占 9%。 第三次石油危機(jī) (1990)： 1990年 8月，伊拉克入侵科威特，次年 1月，美國對伊拉克開戰(zhàn)。 （ %首次超過美國 ) 現(xiàn)在我國探明的石油儲量只夠用 ，全球的石油探明量還有 40年時間。 到 2030年，油氣和煤各占