黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 隊(duì)伍建設(shè)的激勵(lì)保障政策，落實(shí)好“兩新”組織黨建指導(dǎo)員工作津貼問(wèn)題，著力解決黨務(wù)工作者隊(duì)伍地位不高、待遇偏低、出路較窄等問(wèn)題。規(guī)范和完善地方黨委、部門(mén)黨組(黨委)抓基層黨建工作考評(píng)制度，加強(qiáng)日?？己耍儭耙惶斓氖隆睘椤耙荒甑氖隆?。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨建辦公室力量，明確市縣鄉(xiāng)黨委專職副書(shū)記分管黨建工作，配齊組織員隊(duì)伍，專職抓基層黨建，進(jìn)一步充實(shí)基層黨務(wù)工作力量。在深入總結(jié)運(yùn)用“強(qiáng)基工程”“黨建創(chuàng)新工程”成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，按照中組部“五個(gè)基本”的要求，建議在全省組織實(shí)施“組織力提升工程”，明確“一強(qiáng)五好”總體目標(biāo)，實(shí)施基層組織建設(shè)“五項(xiàng)行動(dòng)”，以此統(tǒng)領(lǐng)今后一個(gè)時(shí)期的基層黨建工作。雖然在黨的群眾路線教育活動(dòng)中開(kāi)展了專項(xiàng)整治，但農(nóng)村、社區(qū)掛牌多、臺(tái)賬多、檢查評(píng)比多現(xiàn)象沒(méi)有得到根本改善，基層反映比較強(qiáng)烈。社區(qū)工作事務(wù)繁雜、矛盾多、難度大，但待遇低、發(fā)展機(jī)會(huì)少，“收入不如打工仔”，南京某城區(qū)一年流失了50名社區(qū)基層干部。 新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，基層任務(wù)越來(lái)越多，黨務(wù)工作崗位缺乏吸引力，黨的工作力量需要進(jìn)一步優(yōu)化。少數(shù)新建黨組織內(nèi)生動(dòng)力不足，成為“流沙型”黨組織，“建了散、散了建”。有的基層黨組織軟弱渙散，“三會(huì)一課”等基本制度執(zhí)行不嚴(yán)，黨員長(zhǎng)期聽(tīng)不到黨的聲音、得不到組織的溫暖，“黨員不黨員，就差兩角錢(qián)”?；鶎狱h建是黨的建設(shè)最生動(dòng)、最活躍、發(fā)展變化最快的領(lǐng)域。江蘇作為東部沿海發(fā)達(dá)省份，改革發(fā)展所處階段相對(duì)領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型相對(duì)較快，基層黨建遇到的新情況更早一些，需要探索和破解的新問(wèn)題更多一些。堅(jiān)持共性與個(gè)性的有機(jī)統(tǒng)一，在分類(lèi)指導(dǎo)中增強(qiáng)針對(duì)性有效性。這一時(shí)期，黨建責(zé)任進(jìn)一步夯實(shí)，全面推行基層黨建“書(shū)記項(xiàng)目”，全省90%的市縣鄉(xiāng)制定出臺(tái)黨建責(zé)任清單。2011年開(kāi)始，省委以“黨建工作創(chuàng)新工程”為總抓手，部署實(shí)施黨建“八項(xiàng)行動(dòng)”，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是“創(chuàng)新基層組織建設(shè)行動(dòng)”。 黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告 為貫徹落實(shí)黨的十九大精神、研究謀劃加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的思路舉措，根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)批示同意的方案，我們組成4個(gè)調(diào)研組，分赴有關(guān)單位開(kāi)展了專題調(diào)研，召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì)16個(gè)，個(gè)別訪談設(shè)區(qū)市委組織部部長(zhǎng)、縣委書(shū)記8人?！ ?二)2011—2015年，鞏固提高、創(chuàng)新突破階段。省委常委建立聯(lián)系點(diǎn)，先后就“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障等重大問(wèn)題，深入基層開(kāi)展專題調(diào)研，研究加強(qiáng)新形勢(shì)下基層黨建工作的思路、舉措和對(duì)策，有力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展?！ ∪鞘冀K堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、全面提升。四是始終堅(jiān)持主動(dòng)作為、創(chuàng)新實(shí)踐?！ 《?、立足新時(shí)代準(zhǔn)確把握基層黨建面臨的新形勢(shì)新情況新問(wèn)題 黨的十九大標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，也意味著黨的建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代。二是政治引領(lǐng)意識(shí)弱化。個(gè)別地方片面追求組建率，一個(gè)聯(lián)合黨組織覆蓋幾十個(gè)非公企業(yè)，工作難協(xié)調(diào)、活動(dòng)難開(kāi)展，實(shí)際上“聯(lián)而不合”。有的營(yíng)業(yè)收入超百億元、黨員超千人的大型企業(yè)，黨組織關(guān)系隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，有的還歸村、社區(qū)黨組織管理，導(dǎo)致“小馬拉大車(chē)”。三是動(dòng)力不足。二是減負(fù)政策不到位。具體有以下幾點(diǎn)建議： 注重加強(qiáng)基層黨建工作戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)。一是完善領(lǐng)導(dǎo)體制。加大基
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