【正文】 誤差”；四個(gè)一切：一切為了安全質(zhì)量，一切服務(wù)安全質(zhì)量，一切服從安全質(zhì)量，一切保證安全質(zhì)量；五個(gè)堅(jiān)決反對(duì)：堅(jiān)決反對(duì)安全生產(chǎn)不受控條件下的趕工期，堅(jiān)決反對(duì)安全生產(chǎn)不受控條件下的產(chǎn)值擴(kuò)張，堅(jiān)決反對(duì)減少安全投入形成的非正常業(yè)績，堅(jiān)決反對(duì)偷工減料，堅(jiān)決反對(duì)不顧地質(zhì)實(shí)際，不認(rèn)真審圖，盲目施工；六個(gè)嚴(yán)控重點(diǎn)：隧道及地下工程施工和深基坑施工，移動(dòng)模架制梁和提運(yùn)架梁施工，營業(yè)線施工，深水高橋以及高層建筑施工，大型機(jī)械設(shè)備安全，危爆物品安全；七個(gè)強(qiáng)化：強(qiáng)化安全質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化安全質(zhì)量培訓(xùn)，強(qiáng)化安全質(zhì)量投入，強(qiáng)化安全質(zhì)量激勵(lì)，強(qiáng)化隱患排查治理；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理；強(qiáng)化責(zé)任追究。（二）高度重視，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。安全監(jiān)管人員要明確各自工作重點(diǎn)，嚴(yán)格履行各自職責(zé)。創(chuàng)新基層勞動(dòng)組織形式和新的用工方式、新的勞務(wù)管理模式，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，適應(yīng)國家新的勞動(dòng)保障政策要求，遏制“違法分包”、“以包代管”、“包而不管”的不良現(xiàn)象和因包工隊(duì)素質(zhì)良莠不齊、難以監(jiān)控、受制于人的問題。要以項(xiàng)目為載體，有計(jì)劃、有目的地培養(yǎng)專業(yè)化隊(duì)伍。在設(shè)計(jì)工作中，必須堅(jiān)持不懈地推行全壽命周期成本的設(shè)計(jì)理念，注重精細(xì)設(shè)計(jì)，倡導(dǎo)作品設(shè)計(jì)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。不僅要編制科學(xué)的施工組織方案，選擇合理的施工工藝，采用恰當(dāng)?shù)募夹g(shù)裝備資源。特別要注重技術(shù)管理堵隱患，確保結(jié)構(gòu)安全。（八）嚴(yán)控重點(diǎn)，有效防范事故發(fā)生。特別是高墩、大跨的橋梁施工管理，防止模板坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害、高處墜落、掉梁、架橋機(jī)傾覆等事故發(fā)生，確保施工安全。強(qiáng)化客運(yùn)專線高速鐵路施工“無附屬工程”和“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”理念，一旦留下質(zhì)量缺陷，危害極大，危及行車安全，后果十分嚴(yán)重。嚴(yán)格工序交接、隱蔽工程的檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格檢驗(yàn)和分項(xiàng)、分部、單位工程施工質(zhì)量的驗(yàn)收。充實(shí)安全質(zhì)量監(jiān)管力量，是做好安全質(zhì)量工作的基本前提，進(jìn)一步提高管理人員、操作人員的技術(shù)水平和安全質(zhì)量知識(shí)，是確保施工安全、提高施工質(zhì)量、降低施工成本、保證建設(shè)工期的重要措施。實(shí)現(xiàn)中國鐵建成為“中國建筑業(yè)的領(lǐng)軍者，全球最具競(jìng)爭力的大型建設(shè)集團(tuán)”發(fā)展目標(biāo)提供可靠的安全質(zhì)量保障。同志們，安全質(zhì)量，事關(guān)全局，責(zé)任重大，做好安全質(zhì)量工作，任務(wù)艱巨。（十）教育培訓(xùn)，提高員工安全質(zhì)量素質(zhì)。通過原材料的質(zhì)量來保證工程質(zhì)量，從源頭上消除影響工程質(zhì)量的隱患。（九），注重過程，努力建造品牌工程。把確保行車安全放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行鐵路營運(yùn)線上施工的申報(bào)審批等制度，制定嚴(yán)密的施工組織設(shè)計(jì)并嚴(yán)格落實(shí)，規(guī)范施工，杜絕因施工危及鐵路行車安全事故的發(fā)生。二是繼續(xù)堅(jiān)持“一案三制”（預(yù)案、體制、機(jī)制、法制）為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)，制訂完善本企業(yè)、項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的事故預(yù)警和應(yīng)急救援預(yù)案，增強(qiáng)對(duì)各類事故預(yù)防和處置能力，特別是對(duì)異常氣候和自然災(zāi)害能力要逐步加強(qiáng)，配備必要的應(yīng)急救援人員、器材和設(shè)備，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，做好應(yīng)急演練，真正做到事故發(fā)生后有條不紊地開展應(yīng)急救援工作，最大限度保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全，減少事故損失。三要嚴(yán)把重大安全防護(hù)方案專家論證關(guān)。要牢固樹立“技術(shù)決定安全，方案決定安全”的意識(shí)，下大力氣強(qiáng)化施工技術(shù)管理工作。（五）狠抓源頭，切實(shí)提高工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量水平。今后在項(xiàng)目組織中，能夠做到按工廠化管理的，一定要實(shí)行工廠化管理。因此必須引起各單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，要站在規(guī)范管理、提升企業(yè)施工能力的高度來認(rèn)識(shí)和實(shí)踐。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，關(guān)鍵是各相關(guān)部門的安全責(zé)任到位，按照各部門和崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，按照一崗雙責(zé)，做到職責(zé)明晰，責(zé)任到人，考核到人，落實(shí)到位，真正體現(xiàn)安全與人人有關(guān)，人人預(yù)防事故，通力協(xié)作。建筑市場(chǎng)受宏觀經(jīng)濟(jì)和物價(jià)、人工費(fèi)上漲因素影響，建設(shè)成本不斷提高，項(xiàng)目建設(shè)管理中的各種矛盾進(jìn)一步突出，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)加劇。質(zhì)量目標(biāo)：控制質(zhì)量通病，杜絕重大設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量事故，切實(shí)提高工程質(zhì)量；實(shí)施“精品工程”戰(zhàn)略，爭創(chuàng)魯班獎(jiǎng)和國優(yōu)10項(xiàng)以上。我們要樹立整體安全，系統(tǒng)安全觀念，改變安全工作發(fā)展不均衡、安全環(huán)境不穩(wěn)定、安全管理水平參差不齊的現(xiàn)狀。其次，安全質(zhì)量狀況的差異性。隨著工程規(guī)模的擴(kuò)張，勞務(wù)數(shù)量不斷增加，對(duì)勞務(wù)工的一些管理手段沒有跟上，外協(xié)單位管理粗放，素質(zhì)參差不齊，教育培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致違章作業(yè)現(xiàn)象屢禁不絕，甚至造成事故發(fā)生。同志們，在成績面前，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，事故隱患依然存在，抵御自然災(zāi)害能力依然不強(qiáng)，安全質(zhì)量管理仍存在漏洞，安全質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生。三是扎實(shí)開展了應(yīng)急演練工作。中鐵十三局集團(tuán)在把日常工作融合到安全質(zhì)量工作的基礎(chǔ)上，以工藝作業(yè)指導(dǎo)書落點(diǎn)為單元，編制設(shè)備點(diǎn)檢表、安全點(diǎn)檢表、質(zhì)量點(diǎn)檢表，并將三個(gè)點(diǎn)檢表融入班前講話內(nèi)容，使班前講話內(nèi)容和形式不斷豐富。始終把工程隊(duì)管理作為安全質(zhì)量監(jiān)管重點(diǎn)，迎接安全質(zhì)量管理新挑戰(zhàn) 一是各集團(tuán)公司根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際和現(xiàn)有管理水平及能力，組建強(qiáng)有力的外協(xié)管理人才隊(duì)伍，堅(jiān)持推行工程隊(duì)的管理模式。始終把安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作放在突出位置，力求安全質(zhì)量管理新突破一是為進(jìn)一步規(guī)范管理，增強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源的認(rèn)識(shí)、防范和處置能力，結(jié)合多年來安全管理工作的實(shí)踐，在深刻吸取各類安全事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)施工一線的管理人員、操作人員，編寫了《隧道施工安全手冊(cè)》、《營業(yè)線施工安全手冊(cè)》、《橋梁施工安全手冊(cè)》和《移動(dòng)模架和提運(yùn)梁施工安全手冊(cè)》，分別對(duì)隧道、橋梁、營業(yè)線和客運(yùn)專線施工的安全常識(shí)、關(guān)鍵部位和危險(xiǎn)源識(shí)別與處理作了提示和說明，使廣大員工了解危險(xiǎn)、識(shí)別危害，遠(yuǎn)離傷害。中鐵二十五局集團(tuán)公司在項(xiàng)目上著力突出抓好“深夜安全薄弱點(diǎn)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)重難點(diǎn)”，認(rèn)真查清安全生產(chǎn)隱患，排查治理各種違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”行為，使現(xiàn)場(chǎng)管理逐步規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。9月份以來，由股份公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)重點(diǎn)檢查了鐵路既有線；海底、越江、瓦斯、巖爆、巖溶富水、不良地質(zhì)和淺埋、偏壓、高地應(yīng)力、小間距隧道及城市地鐵施工安全；鐵路客運(yùn)專線移動(dòng)模架制梁和提運(yùn)架梁的施工安全，特別是支撐體系、大型臨時(shí)結(jié)構(gòu)的施工安全；高橋、高層建筑施工安全；易燃易爆化學(xué)品和施工現(xiàn)場(chǎng)炸藥、雷管等爆炸物品的管理和其他危險(xiǎn)性較大的工程；龍門吊、提梁機(jī)、架橋機(jī)、塔吊、卷揚(yáng)機(jī)、起重機(jī)等起重設(shè)備和鍋爐壓力容器的安全管理等，力求從隱患檢查、治理、跟蹤、效果分析形成全過程閉環(huán)管理。2009年安全質(zhì)量工作及特點(diǎn)：始終把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)領(lǐng)全年安全質(zhì)量工作著力點(diǎn)，安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的格局體現(xiàn)出新特征一是堅(jiān)決把安全質(zhì)量當(dāng)作一項(xiàng)長期的政治工作和社會(huì)責(zé)