【正文】 人和其它組織辦事或?qū)徍松蠄笫马椀囊罁?jù)、內(nèi)容、程序、時限及收費(fèi)等。服務(wù)對象對公開辦事方面的有關(guān)訴求可向鎮(zhèn)政府辦公室投拆，一周內(nèi)予以調(diào)查答復(fù)。每月（重度疾病、重度殘疾）。七、審批時限我部門在受理申請之日起的個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。已落實節(jié)育措施，因子女死亡、傷殘等特殊情況符合法定再生育條件的已婚育齡人員，要求實施恢復(fù)生育手術(shù)的，應(yīng)當(dāng)寫出書面申請說明理由，并附相關(guān)的證明材料，經(jīng)所在單位或者村（居）民委員會計生專干簽署是否屬實的意見后，當(dāng)面提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府計劃生育辦公室（以下簡稱初審機(jī)關(guān)）。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到材料之日起日內(nèi)作出行政許可決定。六、審批時限在受理申請之日起的個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。申請人應(yīng)當(dāng)如實提供申請材料，反映真實情況，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。在法定期限內(nèi)不能作出行政許可決定的，具體經(jīng)辦的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前，寫明延期決定理由，報證明出具機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。執(zhí)行《龍海鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法》八、責(zé)任追究執(zhí)行《行政責(zé)任追究制度》。 鎮(zhèn)計生辦受理不符合條件退回鎮(zhèn)計生辦審查鎮(zhèn)計生辦審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示批準(zhǔn)，出具證明審請人提交有關(guān)材料補(bǔ)充材料或重新申請再生育審批制度一、責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任單位：龍海鎮(zhèn)計劃生育辦公室責(zé) 任 人：盧良柏二、審批權(quán)力行使依據(jù)、《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十八條；、《條例》第二十條。 四、所需材料.五、辦理程序、申請。、決定。決定應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。六、審批時限在受理申請之日起的個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。.認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線，有較高的政治素質(zhì)，在思想上、行動上和黨中央保持一致。勤：是指事業(yè)心、工作態(tài)度和勤奮精神（分）。三、考核方法和程序?qū)嵭辛炕蚍?，總分為分，主要采取四個結(jié)合，即每月考核與年終考核相結(jié)合，自評與部門考評相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)參評與群眾評議相結(jié)合，內(nèi)部考核與外部考核相結(jié)合。（）績效考核中扣分在分以上，或績效考核總計得分在分以下的；（）因打架、酗酒鬧事等嚴(yán)重違反社會公德或參與賭博、迷信、色情等活動，被有關(guān)部門處罰或告知本單位的；（）當(dāng)年受到行政記大過處分，留黨察看以上處分的；（）在執(zhí)行公務(wù)中吃、拿、卡、要，利用手中權(quán)力，謀取個人私利，收取和贈送紅包，經(jīng)查證情況屬實的；（）其它嚴(yán)重違法違紀(jì)的。（二）獲獎項目加分：獲國家級、省級先進(jìn)稱號和表彰的，每項加分、分；獲市委、市政府先進(jìn)稱號和表彰每項加分；獲縣級先進(jìn)稱號和表彰每項加分，所有獲獎項目的認(rèn)定以獎牌、證書和通報為依據(jù)；受到鎮(zhèn)通報表彰的每人（件）次加分。六、附.年度考核被確定為優(yōu)秀等次的，除享受規(guī)定的年終目標(biāo)考核獎外，鎮(zhèn)再給予額外獎勵。年度考核與鎮(zhèn)目標(biāo)管理崗位責(zé)任制相結(jié)合，根據(jù)工作任務(wù)完成情況，優(yōu)秀等次數(shù)額一般為參加考核人數(shù)的—。績效考核中凡扣分在分以上，分以下，或績效考核總計得分在分以下分以上的，可確定為基本稱職。.有一定的文字水平，能撰寫工作計劃、總結(jié)、簡報等常用公文材料，語言流暢，表達(dá)清楚。包括德、能、勤、績、廉五個方面。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在生育證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。經(jīng)核實，申請人符合再生育條件的，按照前款規(guī)定辦理；不符合條件的，按照本條第三款規(guī)定辦理。①初審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自決定受理申請之日起日內(nèi)，指派名以上工作人員調(diào)查核實申請人的婚育狀況，在審批表內(nèi)簽署意見，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣開發(fā)區(qū)公章，將全部材料報送縣級人口和計劃生育行政部門（以下簡稱審批機(jī)關(guān)）。復(fù)印件經(jīng)審查與原件無異后，將原件退還申請人，并在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審查與原件無異”條形印章。農(nóng)村居民通過其他方式轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，已經(jīng)領(lǐng)取生育證并懷孕的，生育證繼續(xù)有效；未懷孕的，不適用第（）條規(guī)定。公民查閱在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣開發(fā)區(qū)計劃生育辦公室、縣級人口和計劃生育行政部門政策法規(guī)機(jī)構(gòu)或者其他專門場所進(jìn)行六、審批時限在受理申請之日起的個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。證明出具機(jī)關(guān)決定受理申請后，應(yīng)當(dāng)立即對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，對申請材料齊全、符合法定形式，能夠當(dāng)場作出決定的，證明出具機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面行政許可決定。除上述材料之外，證明出具機(jī)關(guān)不得要求申請人提交與申請事項無關(guān)的其他材料。審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予施行恢復(fù)生育手術(shù)的行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，允許公民查閱。、決定。申請人應(yīng)當(dāng)如實提供申請材料，反映真實情況，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。四、救助標(biāo)準(zhǔn)按照分類救助，標(biāo)準(zhǔn)有別的原則，救助對象每年累計救助金額最高限額元，最低不少于元。類元人五、辦事公開的內(nèi)容、范圍、形式均須鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會審定；未經(jīng)批準(zhǔn)公開的內(nèi)容，不得以任何形式向外泄。()向機(jī)關(guān)干部職工公開的主要內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，機(jī)關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支情況，招待費(fèi)、差旅費(fèi)的開支使用情況，干部輪崗、考核獎懲情況以及機(jī)關(guān)干部職工關(guān)心的其他重要事項。（五）全體工作人員對組織交辦的工作事項，要在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)，并保證辦理的質(zhì)量，嚴(yán)禁推諉拖拉。三、對于群眾所反映的問題，首問責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真對待。積極推行政務(wù)、財務(wù)、涉農(nóng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等公開制度，增強(qiáng)透明度，接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)干部依法行政、依法辦事。（五）車子實行定點維修。用車必須向主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可用車，并報辦公室進(jìn)行登記。
、干部職工對自己住房生活用水要節(jié)約，發(fā)現(xiàn)漏水或其它水電故障，須告知辦公室安排專業(yè)人員及時進(jìn)行維修。重要客人需要用煙、酒和公款安排娛樂活動時，須經(jīng)書記、鎮(zhèn)長批準(zhǔn)，并掌握標(biāo)準(zhǔn)，限制陪人，原則上人平不得超過元。會議餐由辦公室發(fā)出餐票到鎮(zhèn)食堂就餐。.物資購置和清理。財政所會計、出納必須遵守財經(jīng)紀(jì)律，不得私自開出支票或用庫存周轉(zhuǎn)金，保證每月出納庫存現(xiàn)金周轉(zhuǎn)金在元內(nèi)；鎮(zhèn)辦公室周轉(zhuǎn)金元內(nèi)；開支在元之內(nèi)由出納支付現(xiàn)金，超過元由單位會計開具現(xiàn)金支票報賬，否則按財務(wù)制度處罰。票證統(tǒng)一領(lǐng)發(fā)，統(tǒng)一按月在當(dāng)月、日與財政所結(jié)賬，各種票證必須做到票款同行，嚴(yán)禁發(fā)票抵賬，特殊情況需經(jīng)書記、鎮(zhèn)長同意，違者停發(fā)領(lǐng)票者工資。公共場所無垃圾、紙屑，保持清衛(wèi)生，環(huán)境舒適。司務(wù)長憑餐票到管理員處領(lǐng)取現(xiàn)金，并簽字認(rèn)可，由管理員保存。（五）、就餐時間。原則上就餐對象限于鎮(zhèn)干部職工及家屬，外單位人員不得在本食堂就餐，特殊情況的，需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可，就餐標(biāo)準(zhǔn)為每人每餐元。禁止代簽，由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)每周輪值進(jìn)行監(jiān)督，每天晚上由值日領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行核實簽字。（五）凡不履行請假制度或超假不歸，均作曠工處理。 三、考勤制度（一）、全體干部職工應(yīng)嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的工作日制度，堅守工作崗位，因工作需要在雙休日或節(jié)假日加班的，視同正常上班，同樣執(zhí)行本制度。全體與會人員必須準(zhǔn)時到會，不準(zhǔn)遲到、早退和缺席。（六）、強(qiáng)化學(xué)習(xí)監(jiān)督。（二）、堅持集中學(xué)習(xí)和個人學(xué)習(xí)相結(jié)合?！　〉谄邨l 對在鎮(zhèn)政府規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度執(zhí)行監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不合法、不適當(dāng)?shù)男袨?，依照《行政?zé)任追究制度》進(jìn)行責(zé)任追究；對嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度，且成績突出的，給予表揚(yáng)或者建議表彰。　　第五條龍海鎮(zhèn)關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法（試 行）第一條第四條，“行政不作為和亂作為”的行為界定：（）對符合法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的事項以及鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定的工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、拖延不辦的；（）無合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時限履行職責(zé)，辦事效率低下的；（）違反政務(wù)公開規(guī)定、不履行公開義務(wù)，損害行政管理相對人知情權(quán)，不按規(guī)定程序公開辦事、辦事不公道的；（）服務(wù)態(tài)度惡劣、作風(fēng)蠻橫、粗暴、故意刁難企業(yè)和群眾的；（）因決策失誤貽誤工作的；（）拒絕、放棄、推諉、不完全履行規(guī)定職責(zé)的；（）對申辦事項未做到一次性告知，工作效率低下，未能在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢有關(guān)事項或作出明確答復(fù)的；（）利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報”，收受錢物，接受當(dāng)事人宴請，參加當(dāng)事人提供的旅游和娛樂活動的；（）內(nèi)外勾結(jié)徇私舞弊，搞非法活動，為個人或他人謀取不正當(dāng)利益的；（）紀(jì)律松馳，不遵守機(jī)關(guān)管理制度，未經(jīng)請假無正當(dāng)理由脫崗、離崗、不堅守崗位，經(jīng)批評教育仍不改正的；（）工作中弄虛作假，虛報各項指標(biāo)的；（）刁難打擊舉報、投訴人的；（）不認(rèn)真執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和黨委、政府決定、命令，影響政令暢通的；（）對群眾提出的正當(dāng)要求和意見置之不理，以及影響行政效率和政府形象的其他行為。鎮(zhèn)監(jiān)察室對控告和舉報應(yīng)當(dāng)依法受理，調(diào)查處理，并為控告、舉報人保密；對舉報內(nèi)容屬實的應(yīng)酌情獎勵舉報人。 預(yù)防職務(wù)犯罪有關(guān)規(guī)定 第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，有效地防止領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)憲法、法律以及黨和國家法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，按照縣紀(jì)委的工作部署和要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本規(guī)定。第九條 決策后評價的實施：(一)運(yùn)用訪談方法或采用文件資料審讀、抽樣問卷等方法采集整理決策信息；(二)實行定性與定量分析相結(jié)合的方法進(jìn)行；第十條 對決策后評價做出總結(jié)，撰寫決策的總體評價報告。第二條 龍海鎮(zhèn)政府組織的決策后評價活動，適用本制度。(六)作出決定。(二)準(zhǔn)備材料。 年月日 重大問題集體決策制度 第一條 為認(rèn)真貫徹民主集中制原則，規(guī)范集體決策行為，推進(jìn)重大問題決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，避免工作中出現(xiàn)大的失誤，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本制度。公示報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(一)公示的基本情況；(二)收集的主要意見、建議及理由；(三)對主要意見、建議的處理意見。第二條 本制度所稱重大行政決策事項是指社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)，需要直接聽取公民、法人或者它組織意見的重大行政措施、政策及其它重大行政決策事項。成立鎮(zhèn)績效考評工作小組，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組成，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定工作方案。三是充分發(fā)揮效能監(jiān)督員的作用。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項規(guī)定，形成靠制度管人管事的有效機(jī)制。如聽證會、新聞發(fā)布、電視、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體上進(jìn)行公開，根據(jù)基層工作的特點，進(jìn)一步拓展公開渠道，創(chuàng)新公開形式，切實保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化水平的提高。（三）加大民主決策步伐，規(guī)范推進(jìn)政務(wù)公開繼續(xù)認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》的精神，狠抓工作落實，努力營造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。二是強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)效能督查。對參與賭博的黨員干部進(jìn)行分類處理。黨政領(lǐng)導(dǎo)、黨員要公開承諾不參與賭博。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，決定在全鎮(zhèn)開展禁止黨員干部參與賭博活動的工作。．授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財政、稅務(wù)、審計、會計、統(tǒng)計法規(guī)，弄虛作假的。內(nèi)容如下：一、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、下屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)及違反黨風(fēng)廉政建設(shè)的違法違紀(jì)行為負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各下屬單位領(lǐng)導(dǎo)對所在單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)及違反黨風(fēng)廉政建設(shè)及違反黨風(fēng)廉政建設(shè)的違法違紀(jì)行為負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。．對所分管的各線或下屬單位中發(fā)生的違紀(jì)違法案件或群眾反映的重大問題，不關(guān)心、不過問、不按規(guī)定履行職責(zé)的。一是加強(qiáng)組織紀(jì)律管理。舉報電話設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委，負(fù)責(zé)受理群眾對黨員干部賭博行為的舉報，形成禁止黨員干部賭博的長效機(jī)制（舉報電話號碼：）。對在公共場所、公務(wù)活動中和用公款打牌、打撲克進(jìn)行賭博的黨員干部，按照規(guī)定從重處理。改進(jìn)作風(fēng)，完善管理，推動工作落實，樹立良好的機(jī)關(guān)形象。要把政務(wù)公開融入到廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)之中，把人民群眾滿意程度作為檢驗政務(wù)公開工作效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。（四）加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，認(rèn)真辦理提案建議黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)反腐倡廉的重要制度保障。一是進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)效能投訴管理工作。二是加強(qiáng)思想和業(yè)務(wù)建設(shè)。全鎮(zhèn)干部（職工）按要求認(rèn)真填寫月績效考評登記表和半年講評登記表，年終召開述職大會，進(jìn)行民主測評和總評。鎮(zhèn)政策法規(guī)科會同相關(guān)科室具體組織實施。第十條 舉行聽證會，設(shè)聽證主持人，負(fù)責(zé)組織聽證會。第四條 黨政領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問題堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。會議召開的時間、議題一般應(yīng)提前通知與會人員，會議有關(guān)材料于會前送達(dá)。會議決策重大問題，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)會議記錄。第五條 決策后評價工作應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則。決策失誤責(zé)任追究制度 為加強(qiáng)對決策行為的監(jiān)督，維護(hù)行政紀(jì)律，規(guī)范決策行為，切實推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，嚴(yán)肅追究決策中存在的超越權(quán)限違反規(guī)定程序，導(dǎo)致決策失誤，造成重大損失的行為，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律、法規(guī)，按照“誰決策，誰負(fù)責(zé)的原則”，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本辦法。第四條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)，維護(hù)機(jī)關(guān)正常工作秩序。 第十條 對干擾預(yù)防職務(wù)犯罪工作的，予以批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，由主管領(lǐng)導(dǎo)或者監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七條，凡本單位年度內(nèi)發(fā)生起以上行政不作為或亂作為和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件或起嚴(yán)重案件，其當(dāng)事人一律離崗學(xué)習(xí)個月，只發(fā)基本生活費(fèi)。 鎮(zhèn)紀(jì)委具有行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)、規(guī)范性文件審查權(quán)?！　〉诹鶙l　　第十條（四）、建立學(xué)習(xí)日制度。對宣傳推介本鎮(zhèn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗的材料，一經(jīng)上級采用便給予獎勵。開會時不得有開手機(jī)、講小話、抽煙、隨意走動和其他擾亂會議秩序的言語和行為。（三）請銷假制度。對于鎮(zhèn)里臨時性安排的中心工作，不請假、不參加的罰