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境內(nèi)外工程總承包項目后評價管理辦法(存儲版)

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【正文】 項目屬于優(yōu)勢類項目,有一定技術(shù)難度 4 分 項目屬于優(yōu)勢類項目,技術(shù)難度很高,或項目屬于非優(yōu)勢類項目, 但技術(shù)難度不高 3 分 項目屬于非優(yōu)勢類項目,但技術(shù)難度不高 2 分 項目屬于非優(yōu)勢類項目,技術(shù)難度很高 1 分3. 質(zhì)保期要求符合國際通用的要求 5 分 業(yè)主有特殊要求,但可接受, 3 分 業(yè)主有特殊要求,接受有困難 1 分 業(yè)主質(zhì)保期要求不可接受 0 分 4. 工期業(yè)主工期要求不高,合同工期執(zhí)行有保證 5 分 業(yè)主對工期有嚴(yán)格要求,合同工期執(zhí)行有保證 4 分 工期緊張,但對合同工期執(zhí)行有信心 3 分 向業(yè)主提供了關(guān)于工期的保函或保證金,但對合同工期執(zhí)行有充 分信心 2 分對合同工期執(zhí)行有擔(dān)心 1 分 對合同工期執(zhí)行無信心 0 分(三)業(yè)主及項目資金情況 對業(yè)主和資金狀況進行分析、評價。3.特殊條款要求特殊條款要求對公司有利 5 分 特殊條款要求對公司無不良影響;或雖然有不良影響,但主要競 爭對手同樣處于同等影響下,該不良影響非決定項目盈虧關(guān)鍵因素, 在項目實施中完全可以克服 4 分特殊條款要求對主要競爭對手有利,對我方不利;但不利影響不是決定項目盈虧關(guān)鍵因素,在項目實施中可以克服 3 分 特殊條款要求帶來的不利影響雖不是決定項目盈虧關(guān)鍵因素,但 項目實施中克服起來非常困難 2 分 特殊條款要求帶來的不利影響屬于決定項目盈虧關(guān)鍵因素,項目 實施中克服起來有一定困難 1 分 特殊條款要求帶來的不利影響屬于決定項目盈虧關(guān)鍵因素,項目 實施中克服起來非常困難 0 分4. 修改空間依據(jù)評估人員對招標(biāo)文件及合同條件修改空間大小的理解,在05 分間,給出合理分?jǐn)?shù),得分越低說明業(yè)主給出的招標(biāo)文件及合同 條件進行再次修改的可能性小。4. 與合作方關(guān)系有過合作,關(guān)系良好 5 分 有過合作,關(guān)系一般 4 分 以前從為進行過合作 3 分 彼此有不良合作記錄 1 分 四、計算“要素分項”各項目的平均值 五、確定評估要素權(quán)重,以百分比為單位,各項權(quán)重之和 100%。2.集團有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況是否按照集團《境外項目信息匯總管理辦法》、《境外項目備案管理辦法》、《境外項目風(fēng)險評估辦法》等有關(guān)境外承包工程項目的規(guī)定開展項目前期備案、定期匯報和風(fēng)險評估工作。,設(shè)備技術(shù)評審和技術(shù)談判,供貨廠商圖紙資料的審查和確認(rèn);對施工方的設(shè)計交底等。 (保函)管理分包合同的談判和簽訂情況;合同執(zhí)行情況,是否發(fā)生糾紛和索賠;合同、保函管理的措施和效果,是否建立合同(保函)臺帳等。,對項目運營起到的效果。四、 安全生產(chǎn)管理(一)安全生產(chǎn),包括安全管理機構(gòu)數(shù)量、專職安全人員數(shù)量、專職安全人員中高級職稱人數(shù)、注冊安全工程師人數(shù);,包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)取證情況、特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證情況、操作崗位人員培訓(xùn)情況; ;,包括重傷事故千人傷亡率和輕傷事故千人傷亡率);,包括總起數(shù)、死亡事故起數(shù)、重傷事故起數(shù)、輕傷事故起數(shù)、未遂事故起數(shù);,包括事故死亡人數(shù)、事故重傷人數(shù)、事故輕傷人數(shù);,包括事故損失工作日數(shù)、事故的經(jīng)濟損失;、危險源辨識情況、安全檢查記錄;。(四) 社會效益評價該項目對集團公司帶來的影響;項目的建設(shè)對當(dāng)?shù)兀ê暧^經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟、行業(yè)經(jīng)濟)發(fā)展的影響,對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和人民生活水平提高的影響。(二)項目成功度評價(三) 后評價總體結(jié)論 七、經(jīng)驗教訓(xùn)和對策建議(一)主要經(jīng)驗和教訓(xùn)(二)存在的主要問題和對策建議 附件:1. 項目邏輯框架表表 7 項目后評價邏輯框架表項目描述可客觀驗證的指標(biāo)原因分析實現(xiàn)指標(biāo) 的條件原定指標(biāo)實現(xiàn)指標(biāo)差別或變化內(nèi)部原因外部條件項目宏觀目標(biāo)項目直接目的產(chǎn)出/建設(shè) 內(nèi)容投入/活動2.項目成功度評價表表 8 項目成功度評價表評價指標(biāo)相關(guān)重要性評價等級目標(biāo)合理性決策正確性前期準(zhǔn)備組織機構(gòu)進度控制質(zhì)量控制成本控制安全控制合同管理資源(人機材)管理溝通和信息管理風(fēng)險管理技術(shù)水平財務(wù)效益社會和環(huán)境效益項目總評注:(1)項目相關(guān)重要性:分為重要、次重要、不重要 (2)評定等級分為:A成功、B基本成功、C部分成功、D不成功、E失敗3.專家評價意見 。突出國產(chǎn)設(shè)備出口的經(jīng)濟效益評價;設(shè)備出口以外部分的經(jīng)濟效益評價(土建、安裝、調(diào)試等);索賠工作的積極作用和總結(jié)。分包商的合同執(zhí)行能力、人員素質(zhì)、技術(shù)水平、管理水平等。,辦理決算手續(xù),各種債權(quán)債務(wù)的清理;業(yè)主對工程款的支付情況,是否發(fā)生索賠和反索賠等。 表 3 采購與發(fā)運工作評價表評價項目權(quán)重評價值(十分制)備注采購計劃編制進度管理質(zhì)量管理成本管理采購合同管理物資倉儲管理變更管理總體評價(四)施工階段回顧和評價、施工組織總設(shè)計及施工技術(shù)方案的編制;開展臨建、三通一平工作;圖紙資料的消化和技術(shù)交底;施工組織機構(gòu)的建立,各項管理章程的起草和制訂;施工材料、人員、機具 等的準(zhǔn)備工作等。3.設(shè)計控制管理包括設(shè)計工作在進度、質(zhì)量、成本方面的計劃、目標(biāo);采取的控制措施和實際完成情況。(四)項目的成本和收益項目總投資,項目總承包成本和收益情況,資金實際到位情況等。3. 和業(yè)主及咨詢公司關(guān)系:有過合作,關(guān)系良好 5 分 有過合作,關(guān)系一般 4 分 以前從為進行過合作 3 分 彼此有不良合作記錄 1 分4. 業(yè)主違約記錄:業(yè)主履約情況良好,無違約記錄 5 分 業(yè)主有過違約行為,但不是經(jīng)常性行為 3 分 業(yè)主歷史上有過多次違約行為,信譽較差 0 分(五) 合作方情況: 合作方包括:;;(合)體投標(biāo)時,聯(lián)營(合)體內(nèi)非集團公司所屬企業(yè)的其他方。1.合法性 依據(jù)對招標(biāo)文件及合同條件的理解,對于文件符合中國及項目所在國法律的程序給出 05 分之間的評分條件。二、評分標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)前部分)(一)國別情況 主要對項目所在國的宏觀政治、經(jīng)濟,法律法規(guī)等情況以及項目本身與國家政策和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的符合情況進行評價。第六章 附 則第二十八條 境內(nèi)外工程總承包項目的安全生產(chǎn)評價管理,參照集團公司相關(guān)安全生產(chǎn)管理辦法執(zhí)行。第二十二條 社會效益評價指通過總結(jié)業(yè)主對項目進度、質(zhì)量、服務(wù)的滿意度以及在項目建設(shè)期間承接單位與當(dāng)?shù)卣?、第三方監(jiān)理和勞務(wù)人員的關(guān)系等出發(fā),評價該項目
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