全民所有制交通企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制實(shí)施辦法(存儲(chǔ)版)
【正文】 濟(jì)契約的形式，確定各自的責(zé)任和義務(wù)；決定或者批準(zhǔn)企業(yè)的設(shè)立、合并（不含兼并）、分立、終止、拍賣(mài)，批準(zhǔn)交通企業(yè)提出的被兼并申請(qǐng)和破產(chǎn)申請(qǐng)； （６）依照法定條件和程序，決定或者批準(zhǔn)交通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人的任免（聘任、解聘）和獎(jiǎng)懲； （８）維護(hù)交通企業(yè)依法行使經(jīng)營(yíng)權(quán)，保障交通企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不受干預(yù)，協(xié)助交通企業(yè)解決實(shí)際困難。 第五十條 本辦法自公布之日起施行。 第七章 附 則 （７）做好思想政治工作，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)。 （５）貫徹安全生產(chǎn)制度，改善職工勞動(dòng)條件，做好職工勞動(dòng)保護(hù)和企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作，保證安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)； （３）依照國(guó)家規(guī)定，接受財(cái)務(wù)、審計(jì)、勞動(dòng)工資和物價(jià)等部門(mén)的監(jiān)督； （１）完成國(guó)家指令性任務(wù)，履行依法訂立的合同； （３）向社會(huì)發(fā)布交通市場(chǎng)信息，加強(qiáng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)和交通建設(shè)市場(chǎng)的管理和監(jiān)督，制止違法經(jīng)營(yíng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。 （４）依照有關(guān)法律、法規(guī)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)勞動(dòng)人事工資、成本、折舊、收益分配和費(fèi)收管理辦法；制定交通企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系；逐步將企業(yè)職工的全部工資性收入納入成本管理； （３）根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策，配合政府有關(guān)部門(mén)運(yùn)用利率、稅率等經(jīng)濟(jì)杠桿和交通投資、價(jià)格、規(guī)費(fèi)等政策，調(diào)控和引導(dǎo)交通企業(yè)行為； （１）會(huì)同有關(guān)部門(mén)，制訂交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸生產(chǎn)、科技教育及其支持保證系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃，并組織實(shí)施；規(guī)劃和調(diào)整遠(yuǎn)洋、沿海、內(nèi)河、公路運(yùn)輸、港口、交通工程、交通工業(yè)及其支持保證系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)布局；調(diào)控運(yùn)輸供求的總量平衡； 第三十七條 交通企業(yè)財(cái)產(chǎn)屬于國(guó)家所有，國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使企業(yè)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。兼并企業(yè)可以享受《條例》第三十四條第二款所列的優(yōu)惠政策。分立時(shí)，應(yīng)由分立各方簽定分立協(xié)議，明確劃分分立各方的財(cái)產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)等。 交通企業(yè)為實(shí)現(xiàn)政府規(guī)定的社會(huì)公益目標(biāo)，按指令性任務(wù)從事運(yùn)輸、裝卸、施工、生產(chǎn)產(chǎn)品等，由于非定價(jià)原因而形成的政策性虧損，應(yīng)當(dāng)按發(fā)生此種虧損的交通企業(yè)的隸屬關(guān)系，由其主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同研究，妥善處理，使其虧損得到應(yīng)有的補(bǔ)償。 第二十六條 達(dá)不到經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益下降的交通企業(yè)，除按《條例》第二十七條處理外，并由企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)對(duì)其進(jìn)行檢查或?qū)徲?jì)，查明原因，限期整改。 交通企業(yè)必須堅(jiān)持工資總額增長(zhǎng)幅度低于本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)幅度，職工實(shí)際平均工資增長(zhǎng)幅度低于本企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)幅度的原則。 交通企業(yè)有權(quán)決定內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)立、調(diào)整和撤銷，決定企業(yè)的人員編制，有權(quán)拒絕任何部門(mén)和單位提出的設(shè)置對(duì)口機(jī)構(gòu)、規(guī)定人員編制和級(jí)別待遇的要求。 雙重領(lǐng)導(dǎo)的交通企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理），其任免（聘任、解聘）手續(xù)按有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)交通系統(tǒng)大中專院校和技工學(xué)校畢業(yè)生，在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先錄用。 交通企業(yè)按照面向社會(huì)、公開(kāi)招收、全面考核、擇優(yōu)錄用的原則，自主決定招工的時(shí)間、條件、方式、數(shù)量。 交通企業(yè)有權(quán)拒絕任何部門(mén)和單位無(wú)償調(diào)撥企業(yè)留用資金。交通企業(yè)按照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以發(fā)展中外合資合營(yíng)港口、工業(yè)、施工企業(yè)，建設(shè)并經(jīng)營(yíng)公用碼頭和高等級(jí)公路，經(jīng)營(yíng)貨物裝卸、堆存、拆裝、包裝，工業(yè)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、制造，聯(lián)合投標(biāo)承包工程項(xiàng)目等。 有涉外業(yè)務(wù)的交通企業(yè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以在國(guó)內(nèi)外開(kāi)設(shè)獨(dú)立的外匯帳戶，有權(quán)根據(jù)業(yè)務(wù)需要，確定本企業(yè)駐外人員和經(jīng)常出入境的業(yè)務(wù)人員名額。 具備條件的交通企業(yè)，經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，依法享有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，任何部門(mén)和單位不得截留。部對(duì)交通工程預(yù)算價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。旅游運(yùn)輸以及使用豪華、高速客船的旅客運(yùn)輸，實(shí)行市場(chǎng)價(jià)格。價(jià)格要隨國(guó)家物價(jià)和匯率的變化，及時(shí)作相應(yīng)的調(diào)整。凡不按合同規(guī)定支付工程進(jìn)度款的，交通施工企業(yè)有權(quán)終止施工，停工造成的損失，由建設(shè)單位償付。其余物資的運(yùn)輸實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)；外貿(mào)物資運(yùn)輸實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，鼓勵(lì)承托運(yùn)雙方直接議定運(yùn)輸價(jià)格和條件。 交通企業(yè)要確保完成國(guó)家下達(dá)的指令性運(yùn)輸任務(wù)。 交通企業(yè)根據(jù)國(guó)家宏觀計(jì)劃指導(dǎo)和市場(chǎng)需要，在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)可自主作出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，開(kāi)展水路和公路客貨運(yùn)輸、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、工程設(shè)計(jì)和施工、生產(chǎn)產(chǎn)品和從事國(guó)內(nèi)外貨物和船舶代理、理貨、燃物料及生活用品供應(yīng)等業(yè)務(wù)，為社會(huì)提供服務(wù)。 交通主管部門(mén)和交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面貫徹執(zhí)行《條例》和本實(shí)施辦法。 第一條 為了貫徹執(zhí)行《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），推動(dòng)全民所有制交通企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，增強(qiáng)企業(yè)活力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《條例》的規(guī)定，結(jié)合交通企業(yè)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。 時(shí) 效 性：全民所有制交通企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制實(shí)施辦法法規(guī)標(biāo)題： 交通部、國(guó)家經(jīng)改委、國(guó)務(wù)院經(jīng)貿(mào)辦《條例》規(guī)定企業(yè)享有的十四項(xiàng)經(jīng)營(yíng)權(quán)在交通企業(yè)必須全面落實(shí)。 交通企業(yè)在批準(zhǔn)的規(guī)模內(nèi)可以用自行籌措資金，自行決定買(mǎi)、造船舶，報(bào)部備案。交通企業(yè)對(duì)缺乏應(yīng)當(dāng)由國(guó)家保證的燃油等條件的計(jì)劃運(yùn)輸，可根據(jù)自身承受能力和市場(chǎng)變化，要求調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃，計(jì)劃下達(dá)部門(mén)不予調(diào)整的，交通企業(yè)可以不執(zhí)行。 交通施工企業(yè)可自主決定參加工程投標(biāo)，按照《經(jīng)濟(jì)合同法》和建筑工程施工合同示范文本的規(guī)定直接與建
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