【正文】 推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域滲透融合。積極探索云計(jì)算發(fā)展模式，發(fā)揮政策、制度優(yōu)勢，走政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合之路，推動澳門與珠海共建的云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等發(fā)展。 （三）積極開發(fā)潛力產(chǎn)業(yè) 世界能源領(lǐng)域的革命，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新動力，以太陽能、風(fēng)能、核能、生物質(zhì)能等為代表的新能源產(chǎn)業(yè)正在成為最富有活力、最具前景的新興潛力產(chǎn)業(yè)。積極開展潮汐能、波浪能等其他新能源資源的普查和開發(fā)工作，提高可再生能源的利用率。依托銀通新能源、賽緯電子等代表企業(yè)，開發(fā)高效率、大容量（ ≥150mAh/g）、長壽命（大于 2020次）、安全性能高的鋰離子電池正極材料，加快耐高溫、低電阻隔膜和電解液的開發(fā)，積極開發(fā)新一代鋰離子動力電池及 材料，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游密切合作，建立 較為完整的動力鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈 。鼓勵企業(yè)開展全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)。核心區(qū)主要由高新區(qū)主園區(qū)承擔(dān)；擴(kuò)展區(qū)為各產(chǎn)業(yè)基地、集聚區(qū)、園區(qū)等所在的行政區(qū)域和功能區(qū)。 珠海國家軟件產(chǎn)業(yè)基地 以南方軟件園為核心，帶動珠?？萍紕?chuàng)新海岸、清華科技園、 46 新經(jīng)濟(jì)資源開發(fā)港、廣東省民營科技園、南方文化產(chǎn)業(yè)園、香洲“云谷 ”等孵化器和特色產(chǎn)業(yè)園等發(fā)展，形成以軟件研發(fā)和應(yīng)用為主，信息網(wǎng)絡(luò)完備通暢的產(chǎn)學(xué)研一體化的高科技走廊。 依托南方軟件園優(yōu)勢資源，發(fā)揮金山等龍頭企業(yè)輻射效應(yīng)，吸引移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲等一批企業(yè)進(jìn)入園區(qū)。積極推進(jìn)戴爾華南軟件研發(fā)基地建設(shè)，大力引進(jìn)一批云計(jì)算軟件企業(yè)集聚發(fā)展，不。完善科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，積極發(fā)展各類面向軟件開發(fā)應(yīng)用的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為軟件開發(fā)、 IC設(shè)計(jì)、數(shù)字娛樂、外包服務(wù)等企業(yè)提供良好的研發(fā)、生產(chǎn)條件。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，通過多區(qū)域、多行業(yè)、多園區(qū) “特色突出、產(chǎn)業(yè)集聚、鏈條完整 ”式的發(fā)展模式，加快在各行政區(qū)、經(jīng)濟(jì)功 能區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)形成各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)； 圍繞高新技術(shù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造空間產(chǎn)業(yè)鏈，形成若干產(chǎn)業(yè)鏈完善、規(guī)模效應(yīng)明顯、特色鮮明的百億級和千億級產(chǎn)業(yè)基地 ，打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群 。積極開展與 3D技術(shù)領(lǐng)域國內(nèi)外高校、研究機(jī)構(gòu)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)的合作，快速推動 3D打印技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。 迎合數(shù)字化制造時代消費(fèi)需求多樣化的趨勢，以及現(xiàn)代企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程中需要大量借助快速成型技術(shù)（ RP）的契機(jī)，加快發(fā)展為國防軍工、航空航天等高端制造業(yè)提供重要零部件，圍繞工業(yè)品設(shè)計(jì)開發(fā)、機(jī)械模具制造、工程建筑、教育、醫(yī)療、動漫、玩具、制鞋行業(yè)、藝術(shù)設(shè)計(jì)、個性化定制等領(lǐng)域加強(qiáng)應(yīng)用服務(wù)。 以國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高欄港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)石化基地為主要載體，圍 繞精細(xì)化、專用化、功能化的發(fā)展趨勢，依托有機(jī)硅材料、高分子化工材料等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展芳綸等高性能纖維、可生物降解聚合物材料和以橡膠加工、橡膠密封條、水處理用膜材料和功能性包裝材料等新型化工材料。依托興業(yè)太陽能等骨干企業(yè)，以建筑一體化太陽能光伏組件和集成系統(tǒng)為重點(diǎn)，加大應(yīng)用領(lǐng)域的研究開發(fā)，引導(dǎo)光伏技術(shù)在各方面的運(yùn)用。到 2020年，大數(shù)據(jù)發(fā)展的體制機(jī)制基本完善，相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基本健全，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的大數(shù)據(jù)格局基本形成。吸引國內(nèi)外龍頭企業(yè)的大型云 計(jì)算數(shù)據(jù)中心落戶珠海，引導(dǎo)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。 物聯(lián)網(wǎng)已成為當(dāng)前世界新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)之一，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 移動互聯(lián)網(wǎng)是移動通信和互聯(lián)網(wǎng)融合形成的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，具有移動化、寬帶 化、融合化、便攜化、可定位化、實(shí)時性等特征，是實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。完善以優(yōu)特電力和共創(chuàng)電力為代表的變電站綜合自動化裝備板塊，支持變電站安全五防和微機(jī)保護(hù)、配電網(wǎng)一體化綜合防誤等有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)。重點(diǎn)發(fā)展?fàn)恳到y(tǒng)、制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向架、運(yùn)控系統(tǒng)等關(guān)鍵核心部件。國際裝備制造業(yè)圍繞綠色化、智能化、服務(wù)化的方向加速發(fā)展，具有廣闊的市場需求空間。開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新中成藥品種、功能和藥材系列產(chǎn)品， 32 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，打造創(chuàng)新中成藥產(chǎn)業(yè)化基地。 搶抓生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系的政策機(jī)遇，面向國家新醫(yī)改方案的實(shí)施和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助水平的逐步提高不斷增長的健康需求，充分發(fā)揮珠海的政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集聚特色，加快生物化學(xué)藥、中成藥和醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，同時依靠珠海有利的區(qū)位優(yōu)勢和便利的交通條件，帶動海洋生物醫(yī)藥關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)物 流會 31 展業(yè)務(wù)發(fā)展，積極培育生物醫(yī)藥骨干企業(yè)和配套企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造集生物醫(yī)藥研發(fā)、制造、商貿(mào)、現(xiàn)代服務(wù)等環(huán)節(jié)為一體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，突出產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化、規(guī)模化、國際化發(fā)展，全面提升生物醫(yī)藥企業(yè)的創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量管理能力，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)入國際主流市場，促進(jìn)珠海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。 30 ——芯片制造。此外，軟硬件結(jié)合的系統(tǒng)級芯片、納米級加工 29 以及高密度封裝的發(fā)展，對集成電路企業(yè)整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈的能力提出了更高要求，推動虛擬整合元件廠商（ IDM）模式興起。 針對互聯(lián)網(wǎng)超大網(wǎng)絡(luò)管理、海量數(shù)據(jù)處理的計(jì)算需求，重點(diǎn)發(fā)展以網(wǎng)絡(luò)計(jì)算操作系統(tǒng)、新一代搜索引擎與瀏覽器為代表的新型平臺軟件，以數(shù)字虛擬軟件為代表的新型應(yīng)用軟件。 ——行業(yè)應(yīng)用軟件。積極培育龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)通過并購、重組，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢聯(lián)合，提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力、市場拓展能力、經(jīng)營管理能力和國際競爭能力。 到 2020年， 自主創(chuàng)新能力取得重大突破， 重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)水平和服務(wù)水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列，珠海創(chuàng)造、珠海服務(wù)的品牌效應(yīng)凸顯，產(chǎn)業(yè)核心競爭力得到顯著提升，發(fā)展成為世界級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。打造一批以軟件、移動通信、集成電路、生物醫(yī)藥等為代表的高端特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批百億級特色產(chǎn)業(yè)基地，力爭打造 1~2 個千億級高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè) 集群 ，培育 5 家左右年產(chǎn)值超 50 億元的高新技術(shù)龍頭企業(yè)；國家高新 24 技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)區(qū)輻射帶動效應(yīng)凸顯，形成協(xié)作配套、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值在全市工業(yè)中的份額逐年上升，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá) 48%。 ——市場主體，政府推動 。 （二）戰(zhàn)略定位 ——結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的主導(dǎo)力量 ?！兑?guī)劃綱要》為珠三角九市競合發(fā)展提供了新的發(fā)展藍(lán)圖，是珠三角一 體化發(fā)展的重要推動力量。在加快實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的同時，也提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體升級。（ 6） “綠色 ”產(chǎn)業(yè)群：人口產(chǎn)業(yè)（優(yōu)生、胎教、保健、長壽）、 “綠色 ”食品產(chǎn)業(yè)、環(huán)境工程、生態(tài)工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等。信息技術(shù)進(jìn)一步向網(wǎng)絡(luò)化、智能化、泛在化和服務(wù)化的方向發(fā)展，以物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信、云計(jì)算、地理信息服務(wù)等為代表的新興信息技術(shù)廣泛滲透到經(jīng)濟(jì)社會的各個領(lǐng)域，推動生產(chǎn)和生活方式發(fā)生深刻變革；克隆技術(shù)、生物芯片、干細(xì)胞等生命科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新空前活躍，推動生物產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；新材料、新能源技術(shù)不斷突破，應(yīng)用領(lǐng)域迅速擴(kuò)大，正在催生出一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加工制造業(yè)占比較大，自主研發(fā)設(shè)計(jì)和營銷、品 牌等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重偏低，科技服務(wù)體系發(fā)展相對滯后，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級的滲透與帶動效應(yīng)較弱，難以實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與本地制造業(yè)的有效互動和協(xié)同發(fā)展。D 占G D P 的比重 圖 8 珠三角九市 2020 年 Ramp。D 投入總量較大 。由于此次國際金融危 14 機(jī)引發(fā)的歐美日等高新技術(shù)產(chǎn)品主要消費(fèi)區(qū)域需求萎縮呈現(xiàn)長期化趨勢，珠海市高新技術(shù)產(chǎn)品出口下滑短時間內(nèi)難以回暖，出口形勢較為嚴(yán)峻。在珠三角九市中，珠海市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值總量和增長速度排名均靠后。創(chuàng)新平臺建設(shè)加速推進(jìn)。 創(chuàng)新載體不斷優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢明顯。 “十一五 ”期間，超過 300 家企業(yè)與來自國內(nèi)及港澳地區(qū)的近 100 所院校開展產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作，全市開展 10 產(chǎn)學(xué)研合作攻關(guān)項(xiàng)目由 65 項(xiàng)增至 800 多項(xiàng)，增長了 10 倍多。有 6 個項(xiàng)目獲省級科學(xué)技術(shù)獎， 37 個項(xiàng)目獲市級科技進(jìn)步獎。財(cái)政科技投入占財(cái)政支出的比重比 2020 年增加了 個百分點(diǎn)。經(jīng)過多年的培育發(fā)展，珠海市高新技術(shù)領(lǐng)域涌現(xiàn)了一批占地少、用工少，有研發(fā)、有品牌，高技術(shù)、高效益的 “兩少兩有兩高 ”優(yōu)勢骨干企業(yè)，企業(yè)競 爭力不斷增強(qiáng)。 2020 年，高新技術(shù) 產(chǎn)品產(chǎn)值預(yù)計(jì) 1550億元，占 規(guī)模以 上工業(yè)總產(chǎn)值 46%， 對工業(yè)發(fā)展的支撐作用不斷增強(qiáng)，帶動工業(yè)生產(chǎn)的科技含量逐步提高。 珠海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （ 20202020） 2020年 5 月 i 目 錄 前 言 ................................................................................................ 3 一 、 發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境 ....................................................................... 5 （一）發(fā)展基礎(chǔ) ............................................................................. 5 （二）發(fā)展環(huán)境 ........................................................................... 16 二、總體思路 ................................................................................. 21 （一）指導(dǎo)思想 ........................................................................... 21 （二）戰(zhàn)略定位 ........................................................................... 21 （三）基本原則 ........................................................................... 22 （四）發(fā)展目標(biāo) ........................................................................... 23 三、發(fā)展重點(diǎn) ................................................................................. 25 （一）做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè) ........................................................... 25 （二）加快培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè) ........................................................... 35 （三）積極開發(fā)潛力產(chǎn)業(yè) ........................................................... 39 四、空間布局 ................................................................................. 44 （一）總體布局 ........................................................................... 44 （二） 集聚區(qū) 布局 ....................................................................... 45 五、實(shí)施路徑 ................................................................................. 54 （一）創(chuàng)新驅(qū)動，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力 ................................... 54 （二）項(xiàng)目支撐，帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展 ................................... 56 ii （三）要素集聚，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁 ....................................... 57 （四）資金扶持，健全產(chǎn)業(yè)投融資體系 ................................... 59 （五）品牌提升，推動企業(yè)做大做強(qiáng) ....................................... 60 （六）技術(shù)融合，提升產(chǎn)業(yè)帶動能力 ....................................... 62 六、保障措施 ................................................................................. 63 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) ................................................................... 63 （二）完善政策扶持 ..........................