【正文】 世界經(jīng)濟(jì)的大門，城市的招商引資占了95%左右。在我們國家的法律中，城鎮(zhèn)是指國家按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)，大到直轄市、小到建制鎮(zhèn)，都是城鎮(zhèn)化的主體，所以，城鎮(zhèn)化的概念可以理解為：農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口，農(nóng)村地域轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)地域，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)化為城市社會(huì)的過程。由于工作關(guān)系，我收集了近三年我市及省內(nèi)一些市州城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的資料，形成了對照表，詳見附表1和2，供大家參閱。（2）市人民政府駐地的城區(qū)已延伸到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%以上地域的常住人口。因此，社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化程度亦即第二、第三產(chǎn)業(yè)越發(fā)達(dá)，則促使城鎮(zhèn)化程度亦越高。這時(shí)城鎮(zhèn)化的加速與經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快出現(xiàn)相互促進(jìn)的情況。（二）我國城鎮(zhèn)化的特點(diǎn)1. 城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)崗位，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、把農(nóng)民就業(yè)納入到整個(gè)政府的統(tǒng)一政策安排當(dāng)中去。十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘十二五’時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”。城鎮(zhèn)有配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，城鎮(zhèn)生活要比農(nóng)村生活更方便、舒適。這是政治建設(shè)的應(yīng)有之意。城市發(fā)展要不斷回歸舒適、休閑、健康、安全和文明等人類最基本的追求，使人居環(huán)境更貼近自然、與自然和城市文化和諧，已成為居民的普遍追求。城市基礎(chǔ)設(shè)施主要是指城市供水、排水、污水處理、道路、橋隧、公共客運(yùn)交通、燃?xì)狻崃?、電力、通訊、園林、綠化、環(huán)境衛(wèi)生、防洪、消防、抗震等在內(nèi)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。這也客觀反映了市政基礎(chǔ)設(shè)施在城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。這些設(shè)施網(wǎng)絡(luò)狀分布在城市的各個(gè)地方，他們在增進(jìn)居民身心健康，減少后顧之憂，提高生產(chǎn)、工作和學(xué)習(xí)效率，利于人才集聚以及促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科學(xué)、文化的繁榮發(fā)展方面，起著極為重要的多功能作用。城市公共交通的運(yùn)行，縮短了居民出行時(shí)間，城市各種環(huán)境保護(hù)和防災(zāi)設(shè)施，維護(hù)居民身心健康，保障生命財(cái)產(chǎn)的安全，這些難以準(zhǔn)確計(jì)量的社會(huì)效益、環(huán)境效益，也都有他重要的經(jīng)濟(jì)意義，最終都能體現(xiàn)為城市綜合經(jīng)濟(jì)效益。張掖市是國家級(jí)歷史文化名城，城市建設(shè)應(yīng)該充分展現(xiàn)地方文化的風(fēng)格和特點(diǎn)。城市管理是城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障，不僅包括市容市貌的管理，還包括基礎(chǔ)設(shè)施等硬件的管理。有資料分析，山東臨沂市打破依靠財(cái)政搞建設(shè)的舊思維，挖掘和利用各種資源，盤活城市存量資產(chǎn)，通過經(jīng)營拓寬城市融資渠道，為城市發(fā)展提供新的空間。人民對城市的要求是苛刻的，又是寬泛的。因此，必須對市場不能運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施和公建設(shè)施，如醫(yī)院、學(xué)校、展覽館、綠地、公廁、停車場、農(nóng)貿(mào)市場等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，再去搞其他建設(shè)。（九）城市必須提高居民的幸福指數(shù)城市越向現(xiàn)代化發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)讓居民感到越方便、越舒適。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，也允許街上有乞丐。城市建設(shè)的主體必須依靠經(jīng)營，財(cái)政收入只是維護(hù)、保證城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我們要保護(hù)好城市的老建筑，保護(hù)好城市的文化，每個(gè)脈絡(luò)更加清晰，并且世代相傳。其次，文化是建筑的。道路橋梁的經(jīng)濟(jì)效益是通過改善運(yùn)輸條件，提高行車速度和降低油耗等，從而降低產(chǎn)品和商品的成本來實(shí)現(xiàn)的。同時(shí)，城市道路、給排水、燃?xì)獾仍O(shè)施中的相當(dāng)一部分生產(chǎn)能力是為城市社會(huì)發(fā)展目標(biāo)服務(wù)的，并在居民生活中消費(fèi)掉。因此，我們要在加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時(shí)，首先要高度重視現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使城市交通便捷、能源充足、用水方便、信息靈通、環(huán)境優(yōu)美，創(chuàng)造良好的工作和生活條件，為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)，這些都是城鎮(zhèn)化發(fā)展最基本的前提條件。（三）城市必須是基礎(chǔ)設(shè)施完備和公共產(chǎn)品配套的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品支撐著城市的發(fā)展，形成城市的服務(wù)功能。一個(gè)城市是否宜居，不僅要看城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要看城鎮(zhèn)能否滿足不同層次的居民對居住和生活環(huán)境的要求。最后，從政治角度看，有利于執(zhí)政建設(shè)，有利于民主法制的深化與實(shí)踐，有利于鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。十七屆五中全會(huì)全會(huì)指出：“按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則，遵循城市發(fā)展客觀規(guī)律，以大城市為依托，以中小城市為重點(diǎn)，逐步形成輻射作用大的城市群，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”。4. 城鎮(zhèn)化最突出的就是要解決“三農(nóng)”問題。城鄉(xiāng)一體化以城鎮(zhèn)化為主導(dǎo)，為基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，城鄉(xiāng)一體化在現(xiàn)階段是城鎮(zhèn)化的一個(gè)重要組成部分。這是社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力較低條件的反映。附表6:張掖市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村社基本情況表序號(hào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村名社數(shù)戶數(shù)人口1長安鄉(xiāng)河滿村520022932前進(jìn)村520014413八一村730025864南關(guān)村51857385新墩鎮(zhèn)花兒村841013456南閘村937112467青松村844717288白塔村855121679西關(guān)村9607221210北關(guān)村7400150011城兒閘村7330120012隋家寺村7260150013新墩村6310120014園藝村9400140015南華村11536248616梁家墩鎮(zhèn)梁家墩村8658269917四閘村9476185918迎恩村7399186219劉家溝523294720太和村416566821六閘村49734622上秦鎮(zhèn)安里閘村6365146023李家灣村3304121624東北郊工業(yè)園區(qū)下安村6628251025東泉村53381350合 計(jì)1689169399595. 城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的關(guān)系。附表5：（見下頁） 2011年城鎮(zhèn)化工作目標(biāo)責(zé)任考核評分表序號(hào)指標(biāo)名稱目標(biāo)責(zé)任分值得分1城鎮(zhèn)化水平在2010年基礎(chǔ)上至少增加1%202城鄉(xiāng)規(guī)劃制定率城市控制性詳細(xì)規(guī)劃達(dá)到90%；縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃制定率80%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃在2010年基礎(chǔ)上分別增加10%和5%203城市供水率和燃?xì)馄占奥试?010年基礎(chǔ)上分別增加2%和3%54城市污水處理率在2010年基礎(chǔ)上增加5%55城市生活垃圾無害化處理率在2010年基礎(chǔ)上增加5%56建筑節(jié)能 新建建筑施工階段執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)到97%，既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造任務(wù)完成100%107城市保障性住房建設(shè)任務(wù)當(dāng)年任務(wù)開工率100%、主體完成60%208農(nóng)村危舊房改造任務(wù)當(dāng)年任務(wù)開工率100%、竣工率100%15累計(jì)得分100備注 城鎮(zhèn)化評價(jià)指標(biāo)一般分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境方面的指標(biāo)，省政府已責(zé)成其他相關(guān)部門制定，本考核辦法的城鎮(zhèn)化工作目標(biāo)以城鎮(zhèn)建設(shè)為主。如前所述，這是一種人口數(shù)量增長型的水平，不能反映城鎮(zhèn)化的真實(shí)水平。它的表現(xiàn)是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝?，?shí)質(zhì)是生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，居住地環(huán)境的改變，這一過程主要在城市中完成。GDP的80%90%是在城市產(chǎn)生的?！吨泄仓醒腙P(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》中，對城市做出了精辟的論述，即：“城市是我國經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)技術(shù)、文化教育的中心，是現(xiàn)代工業(yè)和工人階級(jí)集中的地方，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中起著主導(dǎo)作用”，這一論斷揭示了城市的本質(zhì)、特征和作用。一、對城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要性的再認(rèn)識(shí)我們生活在城市里面，又是城市的建造者和美化師，需要我們對工作對象有一個(gè)清晰而有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。要同步建立農(nóng)村危舊房改造檔案管理制度，確保檔案信息準(zhǔn)確完整。引導(dǎo)周邊自然村向中心集聚，同時(shí)完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。近幾年我市已完成很多村莊規(guī)劃編制，還要繼續(xù)加大村莊規(guī)劃編制力度，要按照新頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求。、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)和村莊建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)限額以上工程未經(jīng)開工批準(zhǔn)擅自施工的項(xiàng)目以及在以上規(guī)劃區(qū)外擅自進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)立即責(zé)令停止施工并報(bào)告縣級(jí)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行處理。農(nóng)村危舊房改造，農(nóng)民從世世代代居住的破舊平房和環(huán)境非常差的分散居住地，遷入了設(shè)施比較齊全的新居，是一次房屋和居住條件的大改善，大提高、大發(fā)展。這一種情況就是農(nóng)民相互之間的差異大，有務(wù)工的，有務(wù)農(nóng)的，有從事第三產(chǎn)業(yè)的等等，盡管這樣，也要把農(nóng)村特有的原始自然風(fēng)貌保存好，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，體現(xiàn)農(nóng)村的自然山水特點(diǎn)。其次要認(rèn)真選擇建筑建材，選擇一些經(jīng)久耐用的材料，在材料上要舍得投入。要注重文化的傳承與文脈的延續(xù)。比如農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、規(guī)?；⒓s化經(jīng)營問題，農(nóng)村人口向城市流轉(zhuǎn)集中的問題，通過調(diào)查研究，深化思想認(rèn)識(shí)，從盲目指導(dǎo)中脫出來，提高誰知水平，提高決策水平，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平等。我市村莊從地理?xiàng)l件來看，分為山區(qū)、川區(qū)和平原地帶，從生產(chǎn)生活條件來看，又分為降雨量少的戈壁綠洲地區(qū)、干旱少雨的黃土溝壑地區(qū)、青山綠水的高山峻嶺地區(qū)和茫茫草原地區(qū)。對于各級(jí)建設(shè)部門來說，新的農(nóng)村居住環(huán)境，新的村容村貌更是重中之重。黨中央歷來高度重視“三農(nóng)”問題，多次強(qiáng)調(diào)把解決好“三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重，近年來，通過推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)等改革措施，加大對農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的財(cái)政支持，農(nóng)民收入有了較快增長，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了較快發(fā)展。（4）政府投資。政府各部門、社會(huì)各行業(yè)都要通力合作，共同搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞項(xiàng)目推進(jìn)城鎮(zhèn)、圍繞產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)、圍繞商貿(mào)繁榮城鎮(zhèn)、圍繞管理提升城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)良性循環(huán)發(fā)展，打造特色的城鎮(zhèn)，也是近幾年來，建設(shè)和發(fā)展城鎮(zhèn)方面的成功的經(jīng)驗(yàn)，必須認(rèn)真進(jìn)行研究，探討，努力走出一條具有地方特色的城鎮(zhèn)化路子。（五）積極培育小城鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力城鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)的載體，產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)的支撐，一個(gè)沒有產(chǎn)業(yè)支撐的小城鎮(zhèn)，必然是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱，缺乏造血功能，沒有發(fā)展動(dòng)力的小城鎮(zhèn)。人口在20萬以下的縣（區(qū))可重點(diǎn)建設(shè)1—2個(gè)小鎮(zhèn)，人口在20萬—40萬的縣（區(qū)）可重點(diǎn)建設(shè)5—6個(gè)小城鎮(zhèn)。即在縣域和鎮(zhèn)域總體規(guī)劃指導(dǎo)下，以重點(diǎn)鎮(zhèn)為突破口，重點(diǎn)發(fā)展中心小城鎮(zhèn)，發(fā)展中心村，合理縮并自然村。建設(shè)和發(fā)展小城鎮(zhèn)，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；有利于企業(yè)集約化經(jīng)營，有利于全面發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；有利于改變農(nóng)民生活和消費(fèi)方式，全面提高農(nóng)民素質(zhì)；有利于帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展（即五個(gè)有利于）（三）明確小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和實(shí)施步驟（1）小城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和黨的十七屆三中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工業(yè)化，農(nóng)民生活城鎮(zhèn)化為目標(biāo)，按照統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)、重點(diǎn)突破、分層推進(jìn)、梯級(jí)發(fā)展的原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一，物質(zhì)文明與精神文明同步發(fā)展，逐步建立起布局合理，功能齊全，設(shè)施配套，各具特色，與大中城市協(xié)調(diào)配套的小城鎮(zhèn)體系，推進(jìn)全省城一體化進(jìn)程。典型是：前幾年小康建設(shè)、危舊房改造、建設(shè)了顏色大紅大紫的住宅，貼歐式掛件，很不好看，很土氣，現(xiàn)在看來脫離實(shí)際，違背農(nóng)民意愿，常講的城市像非洲，農(nóng)村像歐洲，走過一城又一城城城像農(nóng)村，走過一村又一村村村像城鎮(zhèn)?！耙粓A三模式”中的“一圓”就是指按照圓心規(guī)劃管理理念，以縣城和小城鎮(zhèn)（建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)）為中心劃圓。按照“立足現(xiàn)實(shí)、著眼未來、統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和實(shí)施管理。三是強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)，結(jié)合建黨90周年，強(qiáng)化精神文明建設(shè)，組織開展“文明施工、和諧工地”創(chuàng)建活動(dòng)，開展省級(jí)文明單位創(chuàng)建。嚴(yán)格落實(shí)“禁實(shí)”、“禁現(xiàn)”規(guī)定，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止使用粘土實(shí)心磚和市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，促進(jìn)新型保溫節(jié)能墻體材料的研發(fā)、生產(chǎn)和使用。村鎮(zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，無規(guī)劃不建設(shè)的原則，規(guī)劃要體現(xiàn)超前性、配套性、科學(xué)性，村鎮(zhèn)建設(shè)要突出文化特色、經(jīng)濟(jì)特色、建筑特色。以城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃為指導(dǎo)，在城鎮(zhèn)建設(shè)中按照因地制宜、適地適樹、植物多樣性的原則，大力實(shí)施見縫插綠、拆墻透綠、大樹進(jìn)城、鮮花靚城等工程，切實(shí)完善城鎮(zhèn)生態(tài)綠地和景觀系統(tǒng)。三是甘州區(qū)續(xù)建城區(qū)生活垃圾填埋場，并新建2座垃圾中轉(zhuǎn)站，高臺(tái)、臨澤縣4月底前建成并驗(yàn)收投入運(yùn)行垃圾填埋場，各縣區(qū)要切實(shí)理順垃圾填埋場運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)運(yùn)行人員和經(jīng)費(fèi)，配套垃圾收集、清運(yùn)、填埋作業(yè)機(jī)械設(shè)備，確保垃圾填埋場穩(wěn)步運(yùn)行，全面完成城市生活垃圾無害化處理任務(wù)。各縣城配套拓改建道路16條、構(gòu)建縣城新區(qū)路網(wǎng)框架，為城鎮(zhèn)建成區(qū)面積翻番，城鎮(zhèn)化跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。全面完成省政府下達(dá)的城鎮(zhèn)化建設(shè)指標(biāo)任務(wù)，即城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)，城市供水率、燃?xì)馄占奥省⑽鬯幚砺屎蜕罾鵁o害化處理率在去年的基礎(chǔ)上分別增加2%、3%、5%和5%，新建建筑施工階段執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)到97%，圓滿完成農(nóng)村危舊房改造和既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造年度任務(wù)，為全市城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越奠定基礎(chǔ)。三、工作措施一是加大城鎮(zhèn)化建設(shè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度，建立促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)跨越式發(fā)展的人才保障機(jī)制。按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，加大9個(gè)部、省列小城鎮(zhèn)給水、排水、垃圾處理和科技文化等設(shè)施建設(shè)力度，使其成為接納農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的重要節(jié)點(diǎn)。把城鎮(zhèn)住房建設(shè)作為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)來抓，其中：，、為轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口提供支撐條件，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，利用保障性住房建設(shè)的政策性機(jī)遇，加快舊城和城中村改變提升步伐，降低舊城區(qū)人口密度，優(yōu)化城市環(huán)境。3. 著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，按照“生產(chǎn)專業(yè)化、生活社區(qū)化、環(huán)境田園化”的目標(biāo)要求，通過城鄉(xiāng)互動(dòng)，培育完善城鎮(zhèn)體系，配套健全城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)承載能力，使城鎮(zhèn)成為促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體、彰顯綠洲生態(tài)文明的窗口、實(shí)現(xiàn)全市跨越式發(fā)展的增長極。目錄227 / 227在市縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班暨市委二屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上