【正文】 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過）《關(guān)于辦理規(guī)劃許可證件與房地權(quán)屬證書若干問題的工作銜接辦法》（城規(guī)發(fā)[1999]388號(hào)）《關(guān)于辦理國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等有關(guān)問題的通知》（京國土房管局 2002年4月）審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：本審批項(xiàng)目不收費(fèi)審批時(shí)限： 18個(gè)工作日審批步驟： 一、受理?xiàng)l件：申請(qǐng)人需要提交如下材料：竣工項(xiàng)目地價(jià)款核實(shí)函。（《關(guān)于辦理國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等有關(guān)問題的通知》第 條）辦理出讓手續(xù)的通知，若出讓合同文本中有地價(jià)水平或出讓合同是在1996年以前簽訂的，則不必提供?？⒐ず蟮慕ㄖ飸?yīng)符合規(guī)劃要求。五、審定標(biāo)準(zhǔn)：同初審標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限：工作時(shí)限為2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)下一個(gè)環(huán)節(jié)。留存歸檔的審批文件材料齊全、規(guī)范。（《關(guān)于辦理國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等有關(guān)問題的通知》第 條）地名辦審定地名批準(zhǔn)文件。中止審批原因：終止審批原因：填表人：填表時(shí)間：投訴部門及電話： 監(jiān)察處 65124573注：一次性告知單僅在申辦材料不齊全、審批中止、審批終止時(shí)由受理人填寫。（《關(guān)于辦理國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等有關(guān)問題的通知》第二條）轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓受讓方加蓋工商部門備案章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 。（《關(guān)于辦理國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等有關(guān)問題的通知》第二條）已取得《房屋所有權(quán)證》的現(xiàn)狀房屋轉(zhuǎn)讓連帶土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓方的，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十九條的規(guī)定，可由轉(zhuǎn)讓方申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)后再辦理房地產(chǎn)交易過戶手續(xù)，也可以由轉(zhuǎn)受讓方直接申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，房產(chǎn)過戶按交易程序辦理。七、蓋章工作標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)審批的轉(zhuǎn)讓登記表加蓋出讓處章及局章時(shí)限：1個(gè)工作日內(nèi)完成八、轉(zhuǎn)件工作標(biāo)準(zhǔn)：及時(shí)將轉(zhuǎn)讓登記表轉(zhuǎn)土地利用中心。轉(zhuǎn)讓協(xié)議為雙方經(jīng)過平等協(xié)商就土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜達(dá)成的一致的意思表示，但其中的必備條款為：轉(zhuǎn)讓受讓方承接出讓合同約定的權(quán)利義務(wù)，如改變規(guī)劃用途和用地條件須經(jīng)土地管理部門和規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)?！吨腥A人民共和國城市規(guī)劃法》（1989年12月26日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過）《北京市城市規(guī)劃條例》（1992年7月24日北京市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過）《關(guān)于辦理國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等有關(guān)問題的通知》（京國土房管局 2002年4月）審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：本審批項(xiàng)目不收費(fèi)審批時(shí)限： 18個(gè)工作日審批步驟： 一、受理?xiàng)l件：申請(qǐng)人需要提交如下材料：辦理土地租賃手續(xù)的申請(qǐng)。若該項(xiàng)目用地已發(fā)國有土地使用證則可提交土地使用證附圖，并標(biāo)明出讓土地的用地位置。時(shí)限：2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)下一個(gè)環(huán)節(jié)。（《土地管理法》第四十三條，《城市房地產(chǎn)管理法》第八條）租賃土地的范圍確定，并經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘察確認(rèn)無誤。五、審定標(biāo)準(zhǔn)：同初審標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限：工作時(shí)限為２個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)下一個(gè)環(huán)節(jié)。留存歸檔的審批文件材料齊全、規(guī)范。內(nèi)容包括：建設(shè)規(guī)劃許可證宗地總面積，建設(shè)用地面積，代征地面積，擬辦理出讓手續(xù)的建設(shè)用地面積及分?jǐn)傇瓌t。已審定年租金水平的提交辦理土地出讓手續(xù)的通知單和1份地價(jià)評(píng)估報(bào)告，未審定地價(jià)水平的提交3份地價(jià)評(píng)估報(bào)告。（《關(guān)于辦理國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等。（《關(guān)于辦理國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等有關(guān)問題的通知》第 條）加蓋工商部門備案章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。建設(shè)用地規(guī)劃許可證及釘樁成果通知單（復(fù)印件）（《城市規(guī)劃法》第三十一條）。時(shí)限：１個(gè)工作日內(nèi)完成十、告知工作標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、準(zhǔn)確告知申辦人按照租賃合同約定交納年租金，領(lǐng)取租賃合同。三、審核標(biāo)準(zhǔn)：同初審標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限：工作時(shí)限為２個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)下一個(gè)環(huán)節(jié)。（《城市規(guī)劃法》第二十九條、第三十二條）土地權(quán)屬來源清晰，無爭(zhēng)議。已審定年租金水平的提交辦理土地出讓手續(xù)的通知單和1份地價(jià)評(píng)估報(bào)告，未審定地價(jià)水平的提交3份地價(jià)評(píng)估報(bào)告。內(nèi)容包括：建設(shè)規(guī)劃許可證宗地總面積，建設(shè)用地面積，代征地面積，擬辦理出讓手續(xù)的建設(shè)用地面積及分?jǐn)傇瓌t。中止審批原因：終止審批原因：填表人：填表時(shí)間：投訴部門及電話： 監(jiān)察處 65124573注：一次性告知單僅在申辦材料不齊全、審批中止、審批終止時(shí)由受理人填寫。內(nèi)容包括：轉(zhuǎn)讓宗地的基本情況，包括坐落、四至、面積、有無地上物、是否已經(jīng)取得國有土地使用證和房屋所有權(quán)證；對(duì)宗地的投資建設(shè)情況；提出辦理轉(zhuǎn)讓登記的申請(qǐng)。五、審定標(biāo)準(zhǔn)：同初審標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限：工作時(shí)限為2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)下一個(gè)環(huán)節(jié)。（《城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條）開發(fā)建設(shè)投資額達(dá)到總投資額的25%以上，屬成片開發(fā)土地的須形成工業(yè)用地或其他建設(shè)用地條件。（《城市房地產(chǎn)管理法》第四十、四十一條，《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二十條、二十一條，《北京市實(shí)施〈中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例〉辦法》第二十四條）如為出讓土地使用權(quán)，提交已頒發(fā)的《國有土地使用證》及地價(jià)款已交齊的證明和在建工程已達(dá)到法定投資比例的證明。（《關(guān)于辦理國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等有關(guān)問題的通知》第 條）1若出讓宗地有兩個(gè)以上的規(guī)劃用途，出具權(quán)屬登記中心或區(qū)縣局出具的用途分?jǐn)偟拿娣e說明。（《關(guān)于辦理國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等有關(guān)問題的通知》第 條）建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件。時(shí)限：1個(gè)工作日內(nèi)完成十、告知工作標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、準(zhǔn)確告知申辦人領(lǐng)取出讓合同補(bǔ)充協(xié)議。（《關(guān)于辦理國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等有關(guān)問題的通知》第 條）時(shí)限：工作時(shí)限為4個(gè)工作日三、審核標(biāo)準(zhǔn)：同初審標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限：工作時(shí)限為２個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)下一個(gè)環(huán)節(jié)。時(shí)限：2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)下一個(gè)環(huán)節(jié)。（《關(guān)于辦理國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等有關(guān)問題的通知》第 條）地名辦審定地名批準(zhǔn)文件。中止審批原因：終止審批原因：填表人：填表時(shí)間：投訴部門及電話：監(jiān)察處 65124573注：一次性告知單僅在申辦材料不齊全、審批中止、審批終止時(shí)由受理人填寫。內(nèi)容包括規(guī)劃建筑物的總建筑面積，地上建筑面積及按用途分類面積，地下建筑面積及按用途分類面積；屬于聯(lián)建項(xiàng)目的出具與原用地方重新調(diào)整的聯(lián)建協(xié)議及相關(guān)附圖等。制發(fā)的文書完整、正確、有效。四、復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)：同初審標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限：工作時(shí)限為2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)下一個(gè)環(huán)節(jié)。（《城市規(guī)劃法》第二十九條，《北京市城市規(guī)劃條例》第二十六條、第三十二條）申請(qǐng)變更規(guī)劃用途的：符合規(guī)劃要求；地價(jià)水平已經(jīng)局長辦公會(huì)審定。若該項(xiàng)目用地已發(fā)國有土地使用證則可提交土地使用證附圖，并標(biāo)明出讓土地的用地位置。《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（1989年12月26日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過）《北京市城市規(guī)劃條例》（1992年7月24日北京市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過）《關(guān)于辦理國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等有關(guān)問題的通知》（京國土房管局 2002年4月）審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：本審批項(xiàng)目不收費(fèi)審批時(shí)限： 18個(gè)工作日（地價(jià)評(píng)審的40個(gè)工作日不計(jì)算在內(nèi)）審批步驟： 一、受理?xiàng)l件：申請(qǐng)人需要提交如下材料：辦理變更土地出讓合同手續(xù)的申請(qǐng)。時(shí)限：4個(gè)工作日內(nèi)完成。競(jìng)買人出價(jià)均低于拍賣底價(jià)的，宣布拍賣失敗，收回拍賣標(biāo)的。（《關(guān)于辦理國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等有關(guān)問題的通知》第 條）若競(jìng)買人為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的，提交房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的證明文件。（《關(guān)于辦理國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等有關(guān)問題的通知》第 條）加蓋工商部門備案章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。五、批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)：審核是否符合評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限：工作時(shí)限為2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)下一個(gè)環(huán)節(jié)。招標(biāo)文件已明確評(píng)標(biāo)規(guī)則的依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)則評(píng)標(biāo)。（《關(guān)于辦理國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等有關(guān)問題的通知》第 條）標(biāo)準(zhǔn)：申辦人提交的材料齊全、規(guī)范、有效。（《關(guān)于辦理國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等有關(guān)問題的通知》第 條）申辦人權(quán)利：申辦材料齊全、規(guī)范、有效，即可得到受理。（《關(guān)于辦理國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等有關(guān)問題的通知》第 條）已測(cè)繪的，提供測(cè)繪單位出具的對(duì)擬出讓建筑物地上地下面積及用途分類的證明性文件。若不按規(guī)劃用地許可證或原用地單位國有土地使用證確定的用地范圍辦理出讓手續(xù)，則需要提供要求辦理出讓的土地的分?jǐn)傉f明。制發(fā)的文書完整、正確、有效。四、復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)：同初審標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限：工作時(shí)限為2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)下一個(gè)環(huán)節(jié)。（《關(guān)于辦理國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等有關(guān)問題的通知》第 條）具備受讓主體資格。時(shí)限：2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)下一個(gè)環(huán)節(jié)。內(nèi)容包括規(guī)劃建筑物的總建筑面積，地上建筑面積及按用途分類面積，地下建筑面積及按用途分類面積。內(nèi)容包括：建設(shè)規(guī)劃許可證宗地總面積、建設(shè)用地面積、代征地面積或原國有土地使用證土地面積，擬辦理出讓手續(xù)的建設(shè)用地面積及分?jǐn)傇瓌t。（《關(guān)于辦理國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等有關(guān)問題的通知》第 條）申辦人權(quán)利：申辦材料齊全、規(guī)范、有效，即可得到受理。內(nèi)容包括規(guī)劃建筑物的總建筑面積，地上建筑面積及按用途分類面積，地下建筑面積及按用途分類面積。（《城市房地產(chǎn)管理法》第十一條、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例〉辦法》第八條）建設(shè)用地批準(zhǔn)書或原用地單位的國有土地使用證、房屋所有權(quán)證（復(fù)印件），或國有土地權(quán)屬來源證明文件（原件）（《土地管理法》第四十三條，《城市房地產(chǎn)管理法》第八條）。時(shí)限：1個(gè)工作日內(nèi)完成九、轉(zhuǎn)件工作標(biāo)準(zhǔn)：及時(shí)將出讓合同轉(zhuǎn)土地利用中心。（《關(guān)于辦理國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等有關(guān)問題的通知》第 條）時(shí)限：工作時(shí)限為4個(gè)工作日，需審定地價(jià)的另加40個(gè)工作日轉(zhuǎn)下一環(huán)節(jié)。若出讓宗地為共用宗地，則應(yīng)經(jīng)由共有各方同意，確定被分?jǐn)偟淖诘乜偯娣e，總建筑面積，出讓建筑面積，分?jǐn)偙壤凸实姆謹(jǐn)傇瓌t。（《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第九條）申辦人為立項(xiàng)批文確定的項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)主體。凡需辦理土地出讓手續(xù)的，均應(yīng)依據(jù)不同的規(guī)劃用途評(píng)估相應(yīng)的地價(jià)水平。（《關(guān)于辦理國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等有關(guān)問題的通知》第 條）出讓合同附圖一式五份，附圖為釘樁圖或?qū)彾ㄔO(shè)計(jì)方案通知書附圖。行政審批項(xiàng)辦事指南目　　錄一、 北京國土資源局審批指南（一） 國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓（協(xié)議出讓的新建項(xiàng)目）┅┅┅┅┅┅┅　1（二） 國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓（協(xié)議出讓的現(xiàn)狀項(xiàng)目）┅┅┅┅┅┅┅　4（三） 國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓（招標(biāo)出讓）┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅　7（四） 國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓（拍賣出讓）┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅　9（五） 國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓（變更出讓合同）┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅　11（六） 國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓（竣工項(xiàng)目地價(jià)款核實(shí)）┅┅┅┅┅┅┅　14（七） 國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓（國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓）┅┅┅┅┅┅┅　16（八） 國有土地使用權(quán)租賃（新建項(xiàng)目的租賃）┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅　18（九） 國有土地使用權(quán)租賃（現(xiàn)狀項(xiàng)目的租賃）┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅　21（十） 國有土地使用權(quán)及房屋所有權(quán)抵押登記┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅　 24（十一） 商品房預(yù)售許可證（內(nèi)銷）┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅　25（十二） 商品房預(yù)售許可證（外銷）┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅　27（十三） 房屋所有權(quán)登記┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅　 29（十四） 商品房預(yù)售預(yù)購登記┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅　 31二、 北京市發(fā)展和改革委員會(huì)審批指南（一） 權(quán)限內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目、非工業(yè)更新改造項(xiàng)目和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目（含土地開發(fā)）的項(xiàng)目建議書代可行性研究報(bào)告及批復(fù)內(nèi)容變更（國家有特殊規(guī)定保留審批的非政府投資項(xiàng)目）（審批類）┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅　34（二） 審批項(xiàng)目名稱：權(quán)限內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目、非工業(yè)更新改造項(xiàng)目和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目（含土地開發(fā)）的開工計(jì)劃及年度計(jì)劃調(diào)整（國家有特殊規(guī)定保留審批的非政府投資項(xiàng)目）（審批類）┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅　36三、 北京市規(guī)劃委員會(huì)審批指南（一） 規(guī)劃意見書（建筑工程）┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅　39（二） 規(guī)劃意見書（市政工程）┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅　44（三） 建設(shè)用地規(guī)劃許可證（建筑工程）┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅　46（四） 建設(shè)用地規(guī)劃許可證（市政工程）┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅　49（五） 建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑工程）┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅　51（六） 建設(shè)工程規(guī)劃許可證（市政工程）┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅　54（七） 臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（施工暫設(shè)）┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅　56（八） 初步設(shè)計(jì)審查（建筑工程）┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅　58（九） 初步設(shè)計(jì)審查（市政工程）┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅　59（十） 地名命名、更名┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅　61四、 北京市園林局審批指南（一） 樹木移伐┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅　63（二） 臨時(shí)占用城市綠地（含代征綠地）┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅　65（三） 達(dá)不到綠化用地規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程的批準(zhǔn)內(nèi)部征求意見┅┅┅　66（四） 審查建設(shè)項(xiàng)目綠地規(guī)劃方案(審核類) ┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅　 67五、 北京市人民防空辦公室審批指南（一） 城市建設(shè)修建人防工程