【正文】 橋路南面沿利智線向東南方向延伸。同時，以香精香料等項目為重點，引進一批精細化工類企業(yè)入駐園區(qū)。以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，大力推進土家傳統(tǒng)產(chǎn)品、民族工藝產(chǎn)品、竹木制品開發(fā)等項目?！晟企w制機制。（四）工作措施優(yōu)化投資環(huán)境，擴大招商引資投資是促進和拉動開發(fā)區(qū)經(jīng)濟增長的最主要因素。對于引進國內(nèi)外資金及投資項目成功的中介機構(gòu)和中介入將按實現(xiàn)投資額予以一次性獎勵。四是加強行業(yè)自律，推動集群企業(yè)的有序競爭。以中心商貿(mào)區(qū)為中心，全面啟動吃住行等配套設(shè)施建設(shè)工程，以服務(wù)小區(qū)為龍頭帶動園區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升對投資者、創(chuàng)業(yè)者及居民的服務(wù)檔次。標準廠房建成后，統(tǒng)一管理，制定一系列關(guān)于標準廠房出租和出售的政策規(guī)定和優(yōu)惠條件，負責項目引進、招商引資的各項協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。注重調(diào)查研究，重點解決好影響開發(fā)區(qū)發(fā)展、社會關(guān)注的重大突出問題。第一，盡可能爭取政策性投資和發(fā)展扶持資金；第二，充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)各金融單位的作用，徹底改變區(qū)內(nèi)資金外流的局面；第三，采取BOT模式、BT模式、發(fā)行債券等形式籌措社會資金，為開發(fā)區(qū)未來的發(fā)展提供資金保證，緩解資金短缺的矛盾。搞好各部門之間的工作銜接，保證政策的連續(xù)性。廠房、辦公樓、宿舍樓、廠區(qū)道路、供電線路、通訊線路、供水主管道按規(guī)劃科學化、布局合理化、設(shè)施系統(tǒng)化、管理封閉式的要求建設(shè)。首先，抓好開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，重點抓好開發(fā)區(qū)“十三五”期間開發(fā)建設(shè)區(qū)域規(guī)劃。三是抓住重點，大力培育行業(yè)性龍頭企業(yè)。為了吸引更多的項目入園，凡進入工業(yè)園的“三資”企業(yè)和國內(nèi)投資企業(yè)，開發(fā)區(qū)將依法保護投資者的合法權(quán)益；凡國家、省、地已經(jīng)頒發(fā)與招商引資有關(guān)的優(yōu)惠政策，我們都遵照執(zhí)行；凡各地已經(jīng)實行的優(yōu)惠政策，我們都參照執(zhí)行。進一步完善人才交流中心，建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，建立法律、中介等服務(wù)機構(gòu)，要積極籌建開發(fā)區(qū)信息服務(wù)中心和中心網(wǎng)站，建立現(xiàn)代他信息網(wǎng)絡(luò)。三是園區(qū)服務(wù)功能建成并運行服務(wù)小區(qū)，加強其配套設(shè)施建設(shè)，健全園區(qū)服務(wù)的硬環(huán)境。以龍鳳物流園建設(shè)為重點，著力推進商貿(mào)流通業(yè)的發(fā) 展。力爭在2020年，新型建材產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)產(chǎn)值20億元?！虏牧袭a(chǎn)業(yè)區(qū)（桂花樹工業(yè)園）：四號路（現(xiàn)科隆公司廠址），重點布局新材料產(chǎn)業(yè)集群。要充分發(fā)揮科學技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，大力實施校企、院企聯(lián)姻，提高產(chǎn)業(yè)的科技水平和產(chǎn)品的科技含量，增強企業(yè)和開發(fā)區(qū)的核心競爭力。（二）發(fā)展定位構(gòu)建來鳳經(jīng)濟重心，建成三?。ㄊ校┻厖^(qū)現(xiàn)代化新城區(qū)：把來鳳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成來鳳縣的經(jīng)濟重心和來鳳縣實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)目標的發(fā)動機?！a(chǎn)業(yè)發(fā)展目標：“十三五”時期將用足用活動邊區(qū)優(yōu)勢資源，通過建設(shè)大基地和扶持大企業(yè)，著力打造新能源工業(yè)、新材料工業(yè)、食品工業(yè)、建材工業(yè)和文化旅游五大產(chǎn)業(yè)集群。二、未來五年的目標任務(wù)、發(fā)展定位、工作思路、工作重點和工作措施未來五年，是國家實施“十三五”規(guī)劃、扶貧攻堅、西部大開發(fā)、加快貧困地區(qū)建設(shè)發(fā)展、全面建成小康社會的五年；是建設(shè)武陵山經(jīng)濟協(xié)作示范區(qū)（來鳳）龍山產(chǎn)業(yè)一體化、使之龍鳳國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（來鳳）經(jīng)濟開發(fā)區(qū)快速發(fā)展的五年，還是實施我縣龍鳳示范區(qū)建設(shè)工作方案的五年，謀劃和做好未來五年開發(fā)區(qū)建設(shè)工作非常重要，十分關(guān)鍵。全縣以“經(jīng)濟抓工業(yè)，工業(yè)抓項目，項目抓招商，招商抓環(huán)境”為重點。從上世紀九十年代中期起，來鳳縣工業(yè)經(jīng)濟一直處在諸多困難和矛盾中，多數(shù)企業(yè)虧損嚴重，負債累累，日子好過的僅有來鳳卷煙廠等少數(shù)企業(yè)，且多年來該廠一直是地方經(jīng)濟支柱和骨干稅源單位。五是成立工作專班，協(xié)助招商引資企業(yè)辦理各種許可證件。在推進項目建設(shè)的同時，還完成開發(fā)區(qū)2015年及今后幾年九龍盤至四合20平方公里工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，并與華中科技大學簽約實施，現(xiàn)已完成新園區(qū)的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，正待評審。按照“大政府、小社會、小機構(gòu)、大服務(wù)”的原則，進一步完善重點項目服務(wù)機制。其中兩個園區(qū)企業(yè)53家，年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上的規(guī)模企業(yè)43戶，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)1個。指揮部實行專班、專賬管理，重點工程按照法定程序組織施工，實行多種責任制管理。到2015年，開發(fā)區(qū)先后投入桂花樹工業(yè)園和四合工業(yè)園的征地資金達18500萬元，共征收土地3500畝（）。此外，開發(fā)區(qū)的房地產(chǎn)管理由縣房地產(chǎn)管理局承擔，雙方協(xié)調(diào)服務(wù)。（二）招商發(fā)展分局。其中管委會主任1名、副主任2名（正科級，其中1名兼紀委書記）；核定招商發(fā)展分局、財政分局和國土建設(shè)分局正副局長共6名；核定招商引資服務(wù)中心主任1名、副主任2名，其他行政編制6名；服務(wù)中心事業(yè)編制16名。開發(fā)區(qū)單位定為縣委、縣政府派出機構(gòu)，擬定行政級別為副縣級。此后，“三邊經(jīng)貿(mào)開發(fā)區(qū)”的工作主要由發(fā)改局牽頭管理，負責日常項目規(guī)劃、申報、組織實施、招商引資及相關(guān)服務(wù)事宜。2001年12月28日，省政府體改辦、省開發(fā)區(qū)管理辦公室批復，同意設(shè)立“來鳳三邊經(jīng)貿(mào)開發(fā)區(qū)”，確定為“省管開發(fā)區(qū)”（鄂體改[2001]127號），（3363畝），（3800畝）。會議聽取籌備領(lǐng)導小組工作匯報，討論開發(fā)區(qū)籌建事宜，決定成立來鳳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會（簡稱開發(fā)區(qū)管委會），由縣委副書記、代理縣長肖作文兼任管委會主任，1名副縣長任副主任。核定行政事業(yè)人員編制共34名。按規(guī)定權(quán)限管理開發(fā)區(qū)的進出口業(yè)務(wù)和對外經(jīng)濟技術(shù)合作。負責編制并組織實施開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的中長期規(guī)劃和年度計劃；負責 “五通一平”各項基礎(chǔ)設(shè)施的組織管理和施工項目的審批上報工作；負責開發(fā)區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督和建筑市場管理；會同有關(guān)部門辦理項目建設(shè)和征地審核報批手續(xù)；負責開發(fā)區(qū)內(nèi)房屋的拆遷、還建和城管監(jiān)察執(zhí)法；負責組織和編制開發(fā)區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃，實施污染治理計劃和環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察工作。與此同時，一批供電、供水工程也相繼開工建設(shè)。隨后，成立“縣桂花樹工業(yè)園重點項目工程建設(shè)指揮部”，負責項目征地、拆遷、工程建設(shè)等，工作人員從管委會、縣紀委、公安局、翔鳳鎮(zhèn)和城投公司等單位抽調(diào)。2015年，納入開發(fā)區(qū)統(tǒng)計范圍的工業(yè)企業(yè)共72戶（含城區(qū)工業(yè)企業(yè)）。項目建設(shè)。其中繼建7個，新建2個，寶石花紅木家具項目已建成投產(chǎn)，翔奧農(nóng)產(chǎn)品加工項目已經(jīng)建成，待投入試運行；武陵山家具產(chǎn)業(yè)園、鋼結(jié)構(gòu)制造加工（承禹鋼構(gòu)）已完成年初所定目標。一是管委會領(lǐng)導明確分工，一名領(lǐng)導聯(lián)