【正文】 十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出客運(yùn)班線經(jīng)營許可決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確具體的經(jīng)營期限。我省經(jīng)營期限的具體規(guī)定是綜合考慮運(yùn)輸車輛的合理使用年限、投資回報(bào)的周期等因素制定的。本條理由：道路旅客運(yùn)輸是關(guān)系到社會(huì)公共安全和公共利益的服務(wù)行業(yè)，為廣大旅客提供連續(xù)運(yùn)輸服務(wù)是客運(yùn)經(jīng)營者的法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。經(jīng)營者名稱或標(biāo)識(shí)一般噴涂在車身醒目位置；標(biāo)志牌和服務(wù)監(jiān)督卡片一般放置在車前擋風(fēng)玻璃右下側(cè)，票價(jià)表一般張貼在車廂內(nèi)醒目位置。駕駛?cè)藛T因特殊情況不能繼續(xù)駕駛車輛的，可在更換車輛的同時(shí)交他人承運(yùn)。本條意義：保護(hù)旅客合法權(quán)益，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)正常經(jīng)營秩序。而我省許多三級(jí)以下車站安全檢查設(shè)施不齊備，安全檢查工作未完全到位，加之包車客運(yùn)車輛和旅游客運(yùn)車輛不需進(jìn)站經(jīng)營，不需要經(jīng)過車站的安全檢查，如果客貨運(yùn)經(jīng)營者不加強(qiáng)車輛的日常安全檢查，使用未經(jīng)安全檢查或安全檢查不合格的車輛來承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)，則車輛在運(yùn)行過程中存在很大的安全隱患。 本條含義：貨運(yùn)經(jīng)營者受理法律、行政法規(guī)規(guī)定限運(yùn)、憑證運(yùn)輸?shù)呢浳飼r(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)托運(yùn)人是否按規(guī)定在相關(guān)部門辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)，確認(rèn)手續(xù)齊全有效后方可運(yùn)輸，手續(xù)不齊全的，不得承運(yùn)。 具備《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第二十四條專門針對(duì)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營規(guī)定的條件： （一）有5輛以上經(jīng)檢測(cè)合格的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛、設(shè)備； （二）有經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通主管部門考試合格，取得上崗資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員； （三）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛配有必要的通訊工具； （四）有健全的安全生產(chǎn)管理制度。本條含義：從事道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）、機(jī)動(dòng)車維修和機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第三十七條、三十八條、三十九條規(guī)定的條件，向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，報(bào)送相關(guān)材料。本條含義：一、道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）的性質(zhì)屬于交通基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局。四、客運(yùn)站實(shí)行服務(wù)質(zhì)量等級(jí)管理。目前我省道路客貨運(yùn)輸站場(chǎng)選址不盡合理，沒有緊密結(jié)合市場(chǎng)需求和公路建設(shè)情況進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，沒有充分考慮到與其他運(yùn)輸方式有效銜接，尚不能有效發(fā)揮公路的連接作用和客貨運(yùn)輸線路的輻射作用。四、設(shè)定了任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立客運(yùn)站點(diǎn)的禁止性規(guī)定，有利于打擊非法站（點(diǎn)），遏制非法車輛的惡性發(fā)展，保護(hù)合法經(jīng)營者的權(quán)益，維護(hù)道路客運(yùn)市場(chǎng)秩序。二、對(duì)不同級(jí)別客運(yùn)站的行包檢查方式進(jìn)行了規(guī)范，其目的是防止旅客攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站上車，保證廣大旅客的乘車安全。本條意義：明確了道路運(yùn)輸站場(chǎng)源頭安全的重要性和道路運(yùn)輸站場(chǎng)經(jīng)營者的安全管理職責(zé)。本條意義：明確了客運(yùn)站經(jīng)營者的法定義務(wù)，促使客運(yùn)站經(jīng)營者公開、公平、公正地提供經(jīng)營服務(wù)，有利于保護(hù)客運(yùn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。 客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向客運(yùn)經(jīng)營者公布服務(wù)收費(fèi)的依據(jù)、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)?？瓦\(yùn)站的客運(yùn)信息是客運(yùn)市場(chǎng)供求狀況的具體體現(xiàn)，規(guī)定客運(yùn)站經(jīng)營者報(bào)送有關(guān)客運(yùn)信息，可以使道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)供求狀況，以便更公平公正、更科學(xué)合理地作出客運(yùn)行政許可。貨運(yùn)站（場(chǎng)）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施保證站（場(chǎng)）內(nèi)停放車輛的安全，并按照裝載貨物的性質(zhì)和存放要求，對(duì)車輛及其貨物分類擺放，保證貨物完好無損。 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立配件采購登記制度、維修質(zhì)量管理制度和車輛維修檔案制度。機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期按車輛行使里程和日期確定，具體執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2005年第7號(hào)）。本條理由：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民物質(zhì)生活水平的提高，%，%，%，%。44 / 44。機(jī)動(dòng)車維修檔案主要內(nèi)容包括：維修合同、維修項(xiàng)目、具體維修人員及質(zhì)量檢驗(yàn)人員、檢驗(yàn)單、竣工出廠合格證(副本)及結(jié)算清單等。 三、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行竣工出廠質(zhì)量保證期制度，對(duì)質(zhì)量保證期內(nèi)發(fā)生的維修質(zhì)量問題造成機(jī)動(dòng)車無法正常使用的，要無償返修，不得無故拖延或拒絕。從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修的，應(yīng)當(dāng)在專用車間進(jìn)行維修作業(yè)，遵守安全操作規(guī)程，做好安全防護(hù)工作。因站（場(chǎng)）經(jīng)營者管理責(zé)任造成車輛或者貨物被盜、損壞、滅失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。本條理由：一、目前我省客運(yùn)站經(jīng)營者經(jīng)營行為普遍不規(guī)范，不按規(guī)定售票和亂收費(fèi)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，侵犯了客運(yùn)經(jīng)營者的正當(dāng)利益。二、明確了調(diào)解處理客運(yùn)班次糾紛是道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)，為解決客運(yùn)班次矛盾提供了合理渠道，有利于促進(jìn)客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營秩序穩(wěn)定。二、客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)禁止未經(jīng)許可的無證無牌車輛進(jìn)站經(jīng)營；公平對(duì)待所有進(jìn)站發(fā)車的客運(yùn)經(jīng)營者，無正當(dāng)理由不得拒絕持有效許可證件和營運(yùn)證件的合法客運(yùn)車輛進(jìn)站經(jīng)營。二、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和本條例都規(guī)定要對(duì)進(jìn)站旅客攜帶的行包實(shí)行檢查，防止危險(xiǎn)品、禁運(yùn)品進(jìn)站上車。對(duì)未經(jīng)安全檢查或者安全檢查不合格的車輛不得裝載貨物、安排班次、組織旅客上車，禁止超載的車輛出站。三、明確了道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)客運(yùn)站實(shí)行服務(wù)質(zhì)量等級(jí)管理，有利于促進(jìn)客運(yùn)站經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營，提高管理水平和服務(wù)水平。本條理由：一、道路客貨運(yùn)輸站場(chǎng)是銜接道路運(yùn)輸生產(chǎn)各環(huán)節(jié)之間以及道路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式、倉儲(chǔ)、流通各領(lǐng)域之間的重要場(chǎng)所，在道路運(yùn)輸行業(yè)中發(fā)揮著重要的作用。道路貨運(yùn)站場(chǎng)的用途和功能是：以場(chǎng)地設(shè)施為依托，為社會(huì)提供倉儲(chǔ)、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等綜合服務(wù)?？瓦\(yùn)站級(jí)別由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核定。 二、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》（GB13392）的要求懸掛危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志。第二十一條 從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的許可條件，配備專職安全管理人員，遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩芾硪?guī)定。第二十條 貨運(yùn)經(jīng)營者受理法定限運(yùn)、憑證運(yùn)輸?shù)呢浳?，?yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)手續(xù)，手續(xù)不齊全的，不得承運(yùn)。二、客運(yùn)經(jīng)營者及客運(yùn)車輛駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)防止旅客攜帶易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)品與禁運(yùn)品及其他禁止攜帶的物品乘車。 二、道路客運(yùn)經(jīng)營具有流動(dòng)、分散的特性。 客運(yùn)經(jīng)營者不得超載，不得甩客、擅自加價(jià)、惡意壓價(jià)、坑騙旅客，無正當(dāng)理由不得拒載旅客?！俺塑嚟h(huán)境”指乘車條件，包括站內(nèi)秩序及購票、候車、上車及乘車環(huán)境；“清潔”指干凈、整潔，指旅客對(duì)車輛內(nèi)外的感官程度；“衛(wèi)生”指沒有危害健康或傳染疾病的病菌源。二、 客運(yùn)經(jīng)營者在許可的經(jīng)營期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依法履行義務(wù)，向公眾提供連續(xù)、穩(wěn)定、符合標(biāo)準(zhǔn)要求的服務(wù)，不得擅自停止或終止客運(yùn)服務(wù)。許可機(jī)關(guān)收到延續(xù)經(jīng)營申請(qǐng)后未在法定期限內(nèi)重新作出許可決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)經(jīng)營。促使客運(yùn)經(jīng)營者認(rèn)真履行社會(huì)義務(wù)，規(guī)范經(jīng)營行為；促使道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保護(hù)合法經(jīng)營者的權(quán)益，提高道路運(yùn)輸行政管理效能。行政合同是行政機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)行政管理目的，與公民、法人或者其他組織之間，經(jīng)雙方意思表示一致所達(dá)成的協(xié)議。農(nóng)二級(jí)公路適用于各種車輛折合成小客車的年平均日交通量400輛以下受限路段村道。二、鄉(xiāng)村道路交通安全管理工作是公安、交通、安監(jiān)等部門的共同職責(zé)。四、定線旅游客運(yùn)按照班線客運(yùn)管理：申請(qǐng)從事定線旅游客運(yùn)的應(yīng)當(dāng)按申請(qǐng)班線客運(yùn)的程序提出申請(qǐng)，按照許可的范圍和要求運(yùn)行。 旅游客運(yùn)按營運(yùn)方式分為定線旅游客運(yùn)和非定線旅游客運(yùn)，定線旅游客運(yùn)按照班線客運(yùn)管理，非定線旅游客運(yùn)按照包車客運(yùn)管理。加班車客運(yùn)是班車客運(yùn)的一種補(bǔ)充形式，在客運(yùn)班車不能滿足需要或者無法正常運(yùn)營時(shí)，臨時(shí)增加或者調(diào)配客車按客運(yùn)班車的線路、站點(diǎn)運(yùn)行的方式。公路交通應(yīng)急運(yùn)輸保障作為國家應(yīng)急體系的重要組成部分，如何加強(qiáng)應(yīng)急管理，建立健全應(yīng)急保障機(jī)制，是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是道路運(yùn)輸行業(yè)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、全面履行行業(yè)管理職能的重要內(nèi)容。第十條 客貨運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)搶險(xiǎn)、救災(zāi)、交通戰(zhàn)備等應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)。在這種經(jīng)濟(jì)行為中，出租人將自己所擁有的某種物品交與承租人使用，承租人由此獲得在一段時(shí)期內(nèi)使用該物品的權(quán)利，但物品的所有權(quán)仍保留在出租人手中。 機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)定對(duì)客貨運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果和技術(shù)等級(jí)評(píng)定結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。根據(jù)《湖南省道路運(yùn)輸車輛維護(hù)周期暫行規(guī)定》（湘運(yùn)管發(fā)2008]215號(hào)文印發(fā)），客貨運(yùn)輸車輛一級(jí)維護(hù)的間隔里程為2200公里或半個(gè)月，二級(jí)維護(hù)的間隔里程為14000公里或三個(gè)月。第七條 客貨運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得擅自 改變客貨運(yùn)輸車輛的結(jié)構(gòu)和特征，不得使用拼裝或者報(bào)廢的車輛從事客貨運(yùn)輸經(jīng)營。第二章 道路運(yùn)輸經(jīng)營第六條 申請(qǐng)從事客貨運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。（農(nóng)村客運(yùn)班線是指縣內(nèi)或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(xiāng)村的客運(yùn)班線）本條理由：一、截至2008年底，我省農(nóng)村客運(yùn)線路4117條，農(nóng)村客運(yùn)車輛 22315臺(tái)； %， %。本條含義：一、明確了道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展原則。縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作。道路運(yùn)輸其他服務(wù)經(jīng)營指道路運(yùn)輸代理、貨運(yùn)配載信息服務(wù)、倉儲(chǔ)理貨、裝卸搬運(yùn)等。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)以及道路運(yùn)輸管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。如《行政許可法》、《行政處罰法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等。三、對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的范圍作了明確界定，道路運(yùn)輸經(jīng)營包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營和道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營，道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括道路運(yùn)輸站場(chǎng)經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)以及道路運(yùn)輸其他服務(wù)經(jīng)營。第三條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運(yùn)輸管理工作。 從事道路運(yùn)輸經(jīng)營以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營、誠實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)。 二、從事農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸?shù)模梢韵硎苡嘘P(guān)優(yōu)惠政策，具體辦法由省人民政府制定，這些優(yōu)惠政策，應(yīng)當(dāng)包括燃油補(bǔ)貼、稅收減免和公共財(cái)政的補(bǔ)貼等。二、提高經(jīng)營者參與農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營的積極性，促進(jìn)發(fā)展我省農(nóng)村道路客運(yùn)，解決農(nóng)民群眾出行難的問題?？拓涍\(yùn)輸車輛駕駛員駕駛無《道路運(yùn)輸證》的車輛參與客貨運(yùn)輸經(jīng)營的，或沒有隨車《道路運(yùn)輸證》的，分別按《客規(guī)》第八十九條和《貨規(guī)》第六十六條處罰；；或沒有隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》的，按《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第六十九條給予處罰；沒有取得從業(yè)資格證件駕駛客貨運(yùn)輸車輛的，按《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》第四十八條第（一）項(xiàng)處罰。三、客貨運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的行駛里程或者時(shí)間間隔對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)，維護(hù)包括日常維護(hù)、一級(jí)維護(hù)和二級(jí)維護(hù)，維護(hù)的目的是保持車輛良好的技術(shù)狀況，確保車輛符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保行車安全。第八條 客貨運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定每年進(jìn)行一次技術(shù)性能檢測(cè)，評(píng)定其技術(shù)等級(jí)，達(dá)不到技術(shù)等級(jí)要求的車輛，不得繼續(xù)營運(yùn)。本條含義：一、