履約保證金與投標保證金區(qū)別(存儲版)
【正文】 同條件》“如果合同要求承包商為正確履行合同取得擔保時，承包商在收到中標函之后28天內，按投標書附件中注明的金額取得擔保，并將此保函或擔保書提交給雇主；該保函應采取本條件附件中的格式或由雇主和承包商雙方可能同意的格式。初始保證金是交易者按規(guī)定在交易前交納的保證金，因價格變化,交易者所受的帳面損失從保證金中扣除,從而引起保證金下降,當降至保證金下限時(交易所一般者規(guī)定有保證金下限),經紀有就要求該交易者再交一部分保證金,以便使帳戶達到初始保證金的水平,這個追加的部分,就叫做追加保證金. 履約保證金的特點 第一，招標人必須在招標文件中明確規(guī)定出中標單位提交履約保證金時，此項條款方為有效，如果在招標書中沒有明確規(guī)定，在中標后不得追加。 第三，履約保證金強調的是保證招標方的利益或投資者的利益，這種保證既可由中標的承建商承擔，也可由第三方承擔，但經招標方認可方為有效，由此產生第三方承擔連帶責任，因此具有替代性。今天，我們要從產業(yè)生存的高度認識我國項目管理與國際接軌的迫切性，切實而深入地了解國際慣例的項目管理機制與運作，由此分析我國項目管理的癥結及我國工程咨詢與施工企業(yè)功能的缺乏，進而再造我國投資與建設全新的項目管理體制及我國建設企業(yè)的國際競爭能力。除世行為代表的國際開發(fā)機構外，越來越多的政府與經濟組織傾向對之接受與強調。隨工程進度款的支付，業(yè)主逐漸將工程買下來。有兩點必須指出：其一，業(yè)主的動工預付款是在前幾次工程進度款中逐漸扣完的；其二，在激烈的建設市場競爭中，承包商利潤永遠不可能大于履約保證金額度。 在有些國家，保證金可以由業(yè)主指定的銀行出具的擔保函代之，普遍采用的是“無條件不可撤消保函”。按照國際業(yè)主制，施工承包商的大臨工程（甚至包括業(yè)主監(jiān)理現場工程師的辦公與生活設施）、施工設備、材料、管理費乃至員工的生活費與工資必須由自己先行墊付。 國際慣例的工程業(yè)主制的基本運作框架是世界銀行的《采購準則》及國際咨詢工程師聯(lián)合會（“菲迪克”FIDIC）的工程技術與項目管理規(guī)范。 國際慣例的項目業(yè)主制透視 項目管理的國際慣例對業(yè)主及投資者是一整套投資控制與風險約束的機制；對工程咨詢及施工企業(yè)又是競爭的“游戲規(guī)則”?！ ∪绻s定了雙倍返還或具有定金獨特屬性的內容，符合定金法則，則是定金；如果沒有出現“定金”字樣，也沒有明確約定適用定金性質的處罰之類的約定，已經交納的履約保證金，就不是定金，而是其他金錢質。同時,對套期保值和投機交易的保證金要也有所不同,一般前者所收保證金相對低。該保證金應當按照招標人在招標文件中的規(guī)定以適當的格式和金額采用履約擔保書或者銀行保函的形式提供。約定了履約保證金卻又沒有交納的，關于履約保證金的約定成立但不發(fā)生法律效力（因為，質押合同也是實踐性合同，必須以交付為生效條件）。”）。二、上述建設工程施工合同履約保證金規(guī)定，應與擔保法及司法解釋相結合方能正確理解我國法律和規(guī)章中，對履約保證金的上述看似簡單的規(guī)定，實則已為承包商預留了妥善處理好施工合同履約保證金的足夠空間，關鍵是對其需要有全面而透徹的認識和理解，試分析如下：第一，是否采用履約保證金（或其他形式的履約擔保），由招標人自主決定。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議?！撐募瑯記]有明確履約保證金的測算依據和繳納辦法（且不說工程支付擔保至今未見業(yè)主行動，僅就履約保證金的交納），由于理解不同，執(zhí)行中的表現也就五花八門，調研中不少企業(yè)抱怨‘法律法規(guī)的這一疏漏，坑苦了施工企業(yè)。投標保證金的形式及額度：建設部令第89號規(guī)定——投標保證金可以使用支票、銀行匯票等，一般不得超過投標總價的2％，最高不得超過50萬元。《擔保法》規(guī)定：保證是當事人為了確保債的履行，根據法律規(guī)定或者約定所采取的保障債權人利益實現的法律措施。保證是第三人與債權人約定，當債務人不履行債務時由第三人履行債務的擔保方式屬于人的擔保。
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