【正文】 長(zhǎng)期公開(kāi) 不收費(fèi) 法規(guī)股 18 運(yùn)輸、攜帶國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生 野生動(dòng)物及其產(chǎn)品出縣境審批 初審 《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十七條 《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十三條、第三十五條 網(wǎng)絡(luò)辦事指南 社會(huì)公開(kāi) 長(zhǎng)期公開(kāi) 不收費(fèi) 法規(guī)股 8 岳陽(yáng)縣漁政監(jiān)督管理局行政執(zhí)法職權(quán)分解 一、行政許可職權(quán)分解 （一）行政許可項(xiàng)目（ 6 項(xiàng)），行政職權(quán)目錄編號(hào) 16 號(hào) 漁業(yè)捕撈證許可核發(fā) 實(shí)施機(jī)構(gòu)： 法規(guī)股 受理崗位（ 縣漁政局窗口工作 人員： 各站隊(duì)執(zhí)法人員 ） 審查崗位（ 縣漁政局各站隊(duì)負(fù)責(zé)人 ） 審核把關(guān)機(jī)構(gòu)： 縣漁政局法規(guī)股 審核把關(guān)崗位（ 縣漁政局法規(guī)股負(fù)責(zé)人 ） 決定機(jī)關(guān)： 岳陽(yáng)縣漁政監(jiān)督管理局 決定崗位（決定人： 局長(zhǎng) ） 水產(chǎn)苗種水產(chǎn)及進(jìn)出口審批 實(shí)施機(jī)構(gòu)： 法規(guī)股 受理崗位（ 縣漁政局法規(guī)股工作 人 員） 審查崗位（ 縣漁政局法規(guī)股負(fù)責(zé)人 ） 審核把關(guān)機(jī)構(gòu)： 縣漁政局法規(guī)股 審核把關(guān)崗位（ 縣漁政局法規(guī)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo) ） 決定機(jī)關(guān)： 岳陽(yáng)縣漁政監(jiān)督管理局 決定崗位（決定人： 局長(zhǎng) ） 水域、灘涂養(yǎng)殖證核發(fā) 實(shí)施機(jī)構(gòu)： 法規(guī)股 受理崗位（ 縣漁政局法規(guī)股工作 人員） 9 審查崗位（ 縣漁政局法規(guī)股負(fù)責(zé)人 ） 審核把關(guān)機(jī)構(gòu)： 縣漁政局法規(guī)股 審核把關(guān)崗位（ 縣漁政局法規(guī)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo) ） 決定機(jī)關(guān)： 岳陽(yáng)縣漁政監(jiān)督管理局 決定崗位（決定人： 局長(zhǎng) ） 漁業(yè)船舶登記發(fā)證、牌照核發(fā) 實(shí)施機(jī)構(gòu)： 法規(guī)股 受理崗位（ 縣漁政局法規(guī)股工作 人員） 審查崗位（ 縣漁政局法 規(guī)股負(fù)責(zé)人 ） 審核把關(guān)機(jī)構(gòu)： 縣漁政局法規(guī)股 審核把關(guān)崗位（ 縣漁政局法規(guī)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo) ） 決定機(jī)關(guān)： 岳陽(yáng)縣漁政監(jiān)督管理局 決定崗位（決定人： 局長(zhǎng) ） 漁業(yè)船舶船員證書(shū)簽發(fā) 實(shí)施機(jī)構(gòu)： 法規(guī)股 受理崗位（ 縣漁政局各站隊(duì)工作 人員） 審查崗位（ 縣漁政局各站隊(duì)負(fù)責(zé)人 ） 審核把關(guān)機(jī)構(gòu)： 縣漁政局法規(guī)股 審核把關(guān)崗位（ 縣漁政局法規(guī)股負(fù)責(zé)人及聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo) ） 決定機(jī)關(guān)： 岳陽(yáng)縣漁政監(jiān)督管理局 決定崗位（決定人： 局長(zhǎng) ） 在本省天然水域內(nèi)捕撈珍惜、瀕危貝類運(yùn)往省外審批 實(shí)施機(jī)構(gòu)： 法規(guī)股 10 受理崗位（ 縣漁政局法規(guī)股工作 人員） 審查崗位（ 縣漁政 局法規(guī)股負(fù)責(zé)人 ） 審核把關(guān)機(jī)構(gòu)： 縣漁政局法規(guī)股 審核把關(guān)崗位（ 縣漁政局法規(guī)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo) ） 決定機(jī)關(guān)： 岳陽(yáng)縣漁政監(jiān)督管理局 決定崗位（決定人： 局長(zhǎng) ） （二）崗位職責(zé) 受理崗位職責(zé)： 申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理； 申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，同時(shí)告知其向相關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)； 申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正； 申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或者在3 日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期 不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理； 申請(qǐng)材料屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全，符合受理?xiàng)l件要求，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，當(dāng)場(chǎng)或在 3 日內(nèi)出具受理通知書(shū)； 行政機(jī)關(guān)作出不予受理申請(qǐng)決定的，出具不予受理通知書(shū)，書(shū)面告知不予受理的理由，加蓋本行政機(jī)關(guān)的專用印章和注明日期。 各部門要按照局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，逐步做好權(quán)力清理工作，并將清理出來(lái)的權(quán)力事項(xiàng)報(bào)法規(guī)部門審核確認(rèn)。凡未按要求進(jìn)行清理、列入目錄的公共權(quán)力，除法律、法規(guī)規(guī)定必須履行的外 ，均不得行使。 （一）清理公共權(quán)力項(xiàng)目。 1 岳陽(yáng)縣漁政監(jiān)督管理局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)匯編 提 請(qǐng)審查報(bào)告 縣政府法制辦公室： 《岳陽(yáng)縣漁政監(jiān)督管理 局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)匯編》已經(jīng)局務(wù)會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)提請(qǐng)合法性審查，請(qǐng)予審定。 依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，對(duì)本單位所有的公共權(quán)力進(jìn)行全面清理，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是抓重點(diǎn)部門，要根據(jù)本單位的權(quán)力配置，對(duì)稽查、執(zhí)法等職能部門的公共權(quán)力進(jìn)行規(guī)范。對(duì)于不能公開(kāi)或暫時(shí)不能公開(kāi)的行政權(quán)力，嚴(yán)格執(zhí)行備案制度，也要逐項(xiàng)列出目錄，提供依據(jù)，說(shuō)明理由。 8 月 18 日前將規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度及流程圖交局權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。 11 審查崗位職責(zé)： 初審崗位職責(zé) 按照許可條件對(duì)申請(qǐng)人提交的材料內(nèi)容進(jìn)行合法性、真實(shí)性審查。 審核把關(guān)崗位職責(zé)： （ 1）法律上進(jìn)行審核把關(guān)（審核是否屬于本部門職權(quán)范圍、適用法律是否正確、證據(jù)是否充分確鑿、程序是否合法等）； （ 2）提出意見(jiàn)并將審核意見(jiàn)交審查崗位執(zhí)法人員呈決定崗位批準(zhǔn)人決定； （ 3）辦理時(shí)限 ：見(jiàn)流程圖 。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存。 15 （ 3）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。 受理時(shí)限： 5 個(gè)工作日 審查 初審 崗位責(zé)任人：縣漁政局法制股初審人員 按照許可條件對(duì)申請(qǐng)人提交材料內(nèi)容進(jìn)行合法性、真實(shí)性審查。 告知與公示時(shí)限： 5 個(gè)工作日 20 風(fēng)險(xiǎn)①：不及時(shí)受理申請(qǐng)材料，工作不負(fù)責(zé)。嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章行使行政許可權(quán)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶申請(qǐng)的審查，做到依法辦理、分工合理、職責(zé)明晰、相互制約、相互監(jiān)督。 22 風(fēng)險(xiǎn) ② 決定 崗位責(zé)任人：縣漁政局主管領(lǐng)導(dǎo) 對(duì)報(bào)送的材料進(jìn)行最終審定 對(duì)同意審查意見(jiàn)的，在《水產(chǎn)苗種許可證申請(qǐng)表》上簽署意見(jiàn)，辦理發(fā)證手續(xù)。嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章行使行政許可權(quán)，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)苗種場(chǎng)申請(qǐng)的審查，做到依法辦理、分工合理、職責(zé)明晰、相互制約、相互監(jiān)督。風(fēng)險(xiǎn)⑥：收繳罰沒(méi)款或者沒(méi)收物資，不出具有效票據(jù)。 強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。與科學(xué)發(fā)展觀的要求、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會(huì)主義民主政治和推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程相適應(yīng)，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)各個(gè)方面，既發(fā)揮服務(wù)和促進(jìn)作用，又推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善。緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，緊密結(jié)合實(shí)際，區(qū)分不同情況，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，探索有效途徑，不 斷取得新進(jìn)展。在領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)、干部在職崗位培訓(xùn)中開(kāi)設(shè)廉政教育課程。切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村基層、街道社區(qū)干部作風(fēng)，認(rèn)真解決少數(shù)基層站所存在的干部吃拿卡要、刁難群 眾和工作效率低下等問(wèn)題，做到廉潔奉公、勤政為民。黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)和重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、政府網(wǎng)站繼續(xù)辦好反腐倡廉專欄、專題節(jié)目。結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，深入開(kāi)展依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)教育。完善黨的地方各級(jí)全委會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)制，修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例（試行）》。建立健全中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議、地方各級(jí)黨委常委會(huì)向委員會(huì)全體會(huì)議定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度。制定國(guó)（境）外中資企業(yè)及其工作人員違紀(jì)違法案件調(diào)查處理辦法。 四、強(qiáng)化監(jiān)督制約 （一）加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù) 責(zé)人的監(jiān)督 加強(qiáng)對(duì)遵守黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女個(gè)人從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有重要骨干企業(yè)、高等學(xué)校和國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目的巡視。落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。開(kāi)展對(duì)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集 36 中收付、政府采購(gòu)、政府非稅收入和“收支兩條線”規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)對(duì)“小金庫(kù)”進(jìn)行專項(xiàng)清理。開(kāi)展對(duì)國(guó)有企業(yè)重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)及重要人事任免等實(shí)行集體決策情況的監(jiān)督檢查。建立健全黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān) 與組織部門有關(guān)情況通報(bào)制度。嚴(yán)肅查處違反政紀(jì)的案件。支持人民法院依法受理、審理和執(zhí)行行政訴訟案件，監(jiān)督和維護(hù)行政機(jī)關(guān)依法行政。實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府 信息公開(kāi)條例》，推進(jìn)政府上網(wǎng)工程，深化政務(wù)公開(kāi)，健全政府信息發(fā)布制度，推行社會(huì)聽(tīng)證、專家咨詢等制度，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。新聞媒體要堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督和建設(shè)性監(jiān)督，遵守職業(yè)道德，把握正確導(dǎo)向，注重社會(huì)效果。 五、深化體制機(jī)制制度改革 （一）推進(jìn)干部人事和司法體制改革 完善干部選拔任用制度。完善減刑、假釋、保外就醫(yī)、暫予監(jiān)外執(zhí)行、服刑地變更的條件和裁定程序。 深化社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理。進(jìn)一步改革完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入 41 分配制度，繼續(xù)清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼。 制定《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》，規(guī)范企業(yè)投資核準(zhǔn)制、備案制。建立健全國(guó)有企業(yè)及國(guó)有資本占控股地位、主導(dǎo)地位企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。 規(guī)范土地征收和使用權(quán)出讓制度。 深化政府采購(gòu)制度改革。整合有關(guān)部門和行業(yè)信用信息資源，建立綜合性數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步形成信用信息共享機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理，規(guī)范服務(wù)和收 費(fèi)行為。各?。▍^(qū)、市）、市（地、州、 盟）進(jìn)一步完善民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等制度，辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線，督促有關(guān)部門及時(shí)解決群眾的合理訴求。堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，規(guī)范交易活動(dòng)。司法機(jī)關(guān)依法履行批捕、起訴、審判職責(zé)，懲治各類職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂犯罪。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下辦案工作特點(diǎn)和規(guī)律的研究，嚴(yán)格區(qū)分違紀(jì)與違法界限，正確把握政策和策略，綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、行政和經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理等方式和手段，增加辦案科技含量，提高辦案能力和水平。實(shí)現(xiàn)查處案件的政治效果、社會(huì)效果、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。各牽頭單位和協(xié)辦單位要密切配合 ，相互支持，形成合力，保證工作任務(wù)的完成。 49 中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則 （ 2020 年 2 月 23 日） 為進(jìn)一步促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實(shí)際，制定本準(zhǔn)則。 第二條 禁止私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)。 第六條 禁止講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。 第五條 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。 第一章 廉潔從政行為規(guī)范 第一條 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。 48 各地區(qū)各部門要根據(jù)《工作規(guī)劃》，結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)的實(shí)施辦法。 （二）狠抓工作落實(shí) 完善懲治和預(yù)防腐敗體系，關(guān)鍵是扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。 （五）發(fā)揮查處案件的綜合效應(yīng) 深入剖析案件中暴露出的問(wèn)題，查找體制機(jī)制制 度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，堵塞漏洞。保障涉案人員的合法權(quán)益。嚴(yán)格履行辦案程序，按照規(guī)定權(quán)限正確使用辦案措施。嚴(yán)肅查處賄賂案件，既要懲處受賄行為，又要懲處行賄行為。繼續(xù)做好清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作，糾正舉辦節(jié)慶活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫等問(wèn)題。 （二）加大糾風(fēng)工作力度 強(qiáng)化對(duì)社?；?、住房公積金和扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管。完善行業(yè)信用記錄。完善企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)和上市公司國(guó)有股權(quán)交易監(jiān)管措施，重點(diǎn)建設(shè)和推廣使用信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交易動(dòng)態(tài) 監(jiān)管。研究制定電子化招標(biāo)投標(biāo)辦法。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管體制改革。完善反洗錢合作機(jī)制，逐步將特定非金融機(jī)構(gòu)納入統(tǒng)一的反洗錢監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)大額資金和可疑交易資金的監(jiān)測(cè)。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)改革。 （二）推進(jìn)行政管理和社會(huì)體制改革 貫徹落實(shí)《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn)》，加快推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政 府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)。 優(yōu)化司法職權(quán)配置。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)把防治腐敗的要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié)，最大程度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，重視和支持新聞媒體正確開(kāi)展輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理政協(xié)委員的提案和建議。支持公安、財(cái)政、土地、建設(shè)、環(huán)保等職能部門依法開(kāi)展監(jiān)督。 充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，積極開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，尊重黨員主體地位，落實(shí)黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中的責(zé)任和權(quán)利，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重組、改制、破產(chǎn)和國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。實(shí)行接辦分離和程序公開(kāi)，保證行政權(quán)力依法、公正、透明運(yùn)行。完善紀(jì)委和黨委政法委、組織部等部門在對(duì)司法機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部監(jiān)督工作中的協(xié)作配合機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，協(xié)助駐在部門黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作。制定《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》。 加強(qiáng)對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督。適時(shí)將經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的反腐倡廉具體制度和有效做法上升為國(guó)家法律法規(guī)。 修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》。改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式，修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，