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廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的暫行規(guī)定(存儲版)

2025-02-15 02:01上一頁面

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【正文】 產(chǎn)許可證有效期內(nèi),出現(xiàn)需要變更安全生產(chǎn)許可證的情形,未按《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第二十一條的規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)的。45地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊地以外進行跨省作業(yè),以及跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)運營的石油天然氣管道管理的單位,未按照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第二十六條的規(guī)定登記備案的。責令停止生產(chǎn),沒收違法所得,罰款?!袕妮p處罰情節(jié)的:處10萬元以上20萬元以下的罰款?!袕妮p處罰情節(jié)的:處10萬元以上20萬元以下的罰款?!袕妮p處罰情節(jié)的:違法所得在5000元以上的,處2倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上1萬元以下的罰款?!袕妮p處罰情節(jié)的:。52取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者逾期仍不具備《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的?!休^重處罰情節(jié)的:處30萬元以上40萬元以下的罰款?!休^重處罰情節(jié)的:處8萬元以上9萬元以下的罰款。《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第五十條有(一)款所描述違法行為的:★責令限期辦理變更手續(xù),并處1萬元以上3萬元以下罰款?!休^重處罰情節(jié)的:。責令停止生產(chǎn),沒收違法所得,罰款?!蹲园踩こ處熥怨芾硪?guī)定》第三十條★責令其停止違法活動,沒收違法所得,并處3萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任?!袕妮p處罰情節(jié)的:處1萬元以下的罰款?!幸话闾幜P情節(jié)的:?!袕妮p處罰情節(jié)的:?!袕闹靥幜P情節(jié)的:?!栋踩a(chǎn)評價機構(gòu)管理規(guī)定》第三十六條★給予警告,并處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,暫停資質(zhì)半年,并處3萬元以下的罰款;對相關(guān)責任人依法給予處理?!栋踩a(chǎn)評價機構(gòu)管理規(guī)定》第三十七條★尚不構(gòu)成刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與被評價對象承擔連帶賠償責任?!栋踩a(chǎn)評價機構(gòu)管理規(guī)定》第三十八條★撤銷其相應(yīng)資質(zhì)。65建設(shè)單位建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過,擅自建設(shè)的;建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計變更后未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過,擅自建設(shè)的;建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格,擅自投入生產(chǎn)(使用)的。沒收違法所得,罰款;撤銷其相應(yīng)資格。責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,罰款?!斗敲旱V礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》第三十二條★責令限期改正,并處3萬元以下的罰款。《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》第三十六條★責令限期改正;逾期未改正的,給予警告,并處1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重,有違法所得的,處以不超過違法所得3倍的罰款,但最高不得超過3萬元,暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書;沒有違法所得的,暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書。▲有從輕處罰情節(jié)的:處5000元以下的罰款?!幸话闾幜P情節(jié)的:處5000元以上1萬元以下的罰款?!休^重處罰情節(jié)的:處3萬元以上4萬元以下的罰款。▲有從重處罰情節(jié)的:處2萬元以上3萬元以下的罰款?!幸话闾幜P情節(jié)的:?!袕妮p處罰情節(jié)的:處2萬元以下的罰款?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十二條《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》第三十八條★責令其限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬元以下的罰款。給予警告,罰款;暫扣或吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書。安全培訓機構(gòu)未取得資質(zhì)證書擅自從事安全培訓活動的,按照前款規(guī)定處罰。68建設(shè)單位將建設(shè)項目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的?!袕闹靥幜P情節(jié)的:違法所得在5000元以上的,處4倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處4萬元以上5萬元以下的罰款。▲有從重處罰情節(jié)的:處4萬元以上5萬元以下的罰款?!休^重處罰情節(jié)的:違法所得10萬元以上的,處3倍以上或4倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,處30萬元以上40萬元以下的罰款。63安全評價機構(gòu)不符合《安全生產(chǎn)評價機構(gòu)管理規(guī)定》第八條、第九條規(guī)定的資質(zhì)條件的;弄虛作假騙取資質(zhì)證書的;有其他依法應(yīng)當撤銷資質(zhì)的情形的。62安全評價機構(gòu)出具虛假證明或者虛假評價報告。61安全評價機構(gòu)從業(yè)人員不到現(xiàn)場開展評價活動的;安全評價報告與實際情況不符,或者評價報告存在重大疏漏,但尚未造成重大損失的;未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定從事安全評價活動的;泄露被評價對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的;采取不正當競爭手段,故意貶低、詆毀其他安全評價機構(gòu),并造成嚴重影響的;未按規(guī)定辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的;定期考核不合格,經(jīng)整改后仍達不到規(guī)定要求的;內(nèi)部管理混亂,安全評價過程控制未有效實施的;未依法與委托方簽訂安全評價技術(shù)服務(wù)合同的;拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法監(jiān)督檢查的?!幸话闾幜P情節(jié)的:。警告、罰款?!蹲园踩こ處熥怨芾硪?guī)定》第三十二條★處3萬元以下的罰款;由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè)證,當事人五年內(nèi)不得再次申請注冊;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。罰款;撤銷其注冊。57未經(jīng)注冊擅自以注冊安全工程師名義執(zhí)業(yè)的?!袕闹靥幜P情節(jié)的:處40萬元以上50萬元以下的罰款。▲有從輕處罰情節(jié)的:。55(一)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),主要負責人、隸屬關(guān)系和企業(yè)名稱發(fā)生變化,未按本實施辦法的規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)的;(二)新建、改建、擴建項目已經(jīng)驗收合格,未按本實施辦法的規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)擅自投入生產(chǎn)的;(三)新建、改建、擴建項目已經(jīng)驗收合格,未按本實施辦法的規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)擅自投入生產(chǎn)的,經(jīng)責令限期辦理變更手續(xù)后,逾期仍不辦理變更手續(xù),繼續(xù)進行生產(chǎn)的?!袕妮p處罰情節(jié)的:處5萬元以上6萬元以下的罰款?!袕妮p處罰情節(jié)的:處10萬元以上20萬元以下的罰款?!休^重處罰情節(jié)的:處30萬元以上40萬元以下的罰款?!段kU化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十六條《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十五條《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十四條★構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與危險化學品生產(chǎn)企業(yè)承擔連帶賠償責任。沒收違法所得,罰款?!锝?jīng)限期補辦延期手續(xù),逾期仍不辦理變更手續(xù),繼續(xù)進行生產(chǎn)的,依照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十二條的規(guī)定處罰?!袕闹靥幜P情節(jié)的:?!休^重處罰情節(jié)的:。▲有較重處罰情節(jié)的:?!幸话闾幜P情節(jié)的:處20萬元以上30萬元以下的罰款?!栋踩a(chǎn)許可證條例》第二十一條《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第四十一條——42非煤礦礦山企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證,擅自進行生產(chǎn)的;接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的;冒用安全生產(chǎn)許可證的;使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。▲有較重處罰情節(jié)的:處8萬元以上9萬元以下的罰款?!栋踩a(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十六條★生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人在協(xié)議中減輕因生產(chǎn)安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應(yīng)承擔的責任的,處2萬元以上5萬元以下的罰款?!栋踩a(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條★責令改正,并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款。警告,罰款?!栋踩a(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十二條★責令限期改正,提供必需的資金,并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人處5千元以上1萬元以下罰款;逾期未改正的,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》第二十三條▲有從輕處罰情節(jié)的:違法所得10萬元以上的,處1倍以上或2倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,處5萬元以上15萬元以下的罰款?!休^重處罰情節(jié)的:?!幸话闾幜P情節(jié)的:處5000元以上1萬元以下的罰款?!?有從輕處罰情節(jié)的:對單位處1萬元以上2萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員處1000元以上2000元以下的罰款?!兑字贫净瘜W品管理條例》第四十條★給予警告,責令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;對違反規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營、購買的易制毒化學品可以予以沒收;逾期不改正的,責令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓;逾期整頓不合格的,吊銷相應(yīng)的許可證。責令改正,罰款。責令立即或者限期改正,罰款;吊銷危險化學品經(jīng)營許可證。責令立即或者限期改正,罰款,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。責令立即或者限期改正,罰款,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。責令立即或者限期改正,罰款。關(guān)閉或責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,沒收違法所得,罰款。責令停止生產(chǎn),沒收違法所得,罰款。▲有較重處罰情節(jié)的:處30萬元以上40萬元以下的罰款?!幸话闾幜P情節(jié)的:處20萬元以上30萬元以下的罰款。責令停止生產(chǎn),限期補辦延期手續(xù),沒收違法所得,罰款。19違反《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定,未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的?!镆勒铡吨腥A人民共和國礦山安全法》第四十三條規(guī)定處以罰款的,罰款幅度為5萬元以上10萬元以下。《中華人民共和國礦山安全法》第四十一條★責令限期改正;逾期不改正的,提請縣級以上人民政府決定責令停產(chǎn),調(diào)整配備合格人員后,方可恢復生產(chǎn)?!袕闹靥幜P情節(jié)的:。▲有從重處罰情節(jié)的:處4萬元以上5萬元以下的罰款?!吨腥A人民共和國礦山安全法》第四十條 《中華人民共和國礦山安全法實施條例》第五十二條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,責令改正,可以并處罰款;情節(jié)嚴重的,提請縣級以上人民政府決定責令停產(chǎn)整頓;對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十九條《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十七條(一)★責令限期改正,沒收違法所得;違法所得5萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,單處或者并處1萬元以上5萬元以下的罰款;導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔連帶賠償責任?!镓熈钕奁诟恼?;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任?!镓熈钔V惯`法行為或者予以關(guān)閉,沒收違法所得,違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,單處或者并處2萬元以上10萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任?!镓熈钕奁诟恼挥馄谖锤恼?,責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處5萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。★責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬元以下的罰款?!锷a(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有前款違法行為,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分或者處2萬元以上20萬元以下的罰款?!幸话闾幜P情節(jié)的:處6萬元以上11萬元以下的罰款?!休^重處罰情節(jié)的:違法所得在5000元以上的,;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3萬元以上4萬元以下的罰款。序號行政違法行為處罰種類依據(jù)自由裁量標準1承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu),出具虛假證明?! 〉诙龡l 本規(guī)定自2009年12月1日起施行?! ∵`法行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當依法移送司法機關(guān)追究刑事責任,不得以行政處罰代替刑事責任?! 〉诰艞l 新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章中涉及行政處罰自由裁量權(quán)的,由省安全監(jiān)管局確定與具體的違法行為相適應(yīng)的行政處罰自由裁量權(quán)實施標準?! 〉诙l 本省各級安全監(jiān)管部門在實施行政處罰行使行政處罰自由裁量權(quán)時,適用本規(guī)定?! 〉谒臈l 行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當遵循公正、公開的原則,堅持處罰與教育相結(jié)合的原則,堅持處罰法定、過罰相當?shù)脑瓌t,不得濫用行政處罰自由裁量權(quán),確保行政處罰自由裁量權(quán)行使的合法性和合理性?! 〉谑l 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的,應(yīng)當從輕處罰:  (一)主動消除或者減輕安全生產(chǎn)違法行為危害后果的; ?。ǘ┦芩嗣{迫實施安全生產(chǎn)違法行為的;  (三)配合安全監(jiān)管部門查處安全生產(chǎn)違法行為有立功表現(xiàn)的;  (四)其他依法應(yīng)予從輕行政處罰的?! 〉谑艞l 安全生產(chǎn)執(zhí)法人員在案件調(diào)查終結(jié)后應(yīng)當對案件行政處罰的種類和幅度提出建議,并說明行使自由裁量權(quán)的事實、理由、依據(jù)?! V東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行政處罰自由裁量權(quán)指導標準責令限期改正,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;撤職,罰款3生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的;生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故?!休^重處罰情節(jié)的:處11萬元以上15萬元以下的罰款?!休^重處罰情節(jié)的:?!休^重處罰情節(jié)的:處3萬元以上4萬元以下的罰款?!休^重處罰情節(jié)的:違法所得10萬元以上的,處3倍以上4倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,處6萬元以上8萬元以下的罰款。▲有較重處罰情節(jié)的:處6萬元以上8萬元
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