【正文】 （ 五 ） 煤礦和其他礦山特大安全事故； （ 六 ） 鍋爐 、 壓力容器 、 壓力管道和特種設(shè)備 特大安全事故； （ 七 ） 其它特大安全事故 。 盡快建立和完善企業(yè) （ 單位 ） 注冊安全主任制度 ， 加強企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理；同時加強對各企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行落實情況的有效監(jiān)督 ， 凡不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè) ， 一律停業(yè)整頓 ， 并經(jīng)檢查確認符合標準后方可恢復(fù)生產(chǎn) 。 凡是沒有 按國務(wù)院 《 規(guī)定 》 要求履行職責(zé)導(dǎo)致特大安全事故發(fā)生的 ， 對發(fā)生的事故未按規(guī)定程序及時上報 、 隱瞞不報 、謊報的 ， 或者阻礙 、 干涉事故調(diào)查的 ， 將嚴格按國家和省有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任 。 45 四 、 工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定 事故報告 （ 《 建筑法 》 第 51條 ） （ 建設(shè)部 3號令 第六 、 七 、 八條 ） 調(diào)查處理 （ 建設(shè)部 3號令 第九 、 十 、 十四條 ） 46 重大事故調(diào)查組的職責(zé)是： （ 第十一條 ） （ 1） 組織技術(shù)鑒定 （ 2） 查明事故發(fā)生的原因 、 過程 、 人員傷亡和財 產(chǎn)損失情況 （ 3） 查明事故的性質(zhì) 、 責(zé)任單位和主要責(zé)任者； （ 4） 提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生 所應(yīng)采取措施的建議； （ 5） 提出對事故責(zé)任者的處理意見； （ 6） 寫出事故調(diào)查報告 。 死亡事故是指一次事故中死亡職工 1~2人的事故 ， 相當于工程建設(shè)四級重大事故 。 42 二、 傷亡事故的類型 （參問答） 輕傷及輕傷事故 。 37 （ 4） 施工現(xiàn)場坑 、 井 、 溝和各種孔洞 ， 易燃易爆場所 ， 變壓器周圍 ， 都要設(shè)置圍欄或蓋板和安全標志 ， 夜間要設(shè)紅燈警示；各種防護設(shè)施 、 警告標志 ，未經(jīng)施工負責(zé)人批準 ， 不得移動和拆除 。 組織管理 施工現(xiàn)場安全組織管理是 確立施工現(xiàn)場安全管理的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和責(zé)任 。 （ 3） 采用新技術(shù) 、 新工藝 、 新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時 ， 要對操作人員進行 新技術(shù)操作和新崗位 的安全教育 ， 未經(jīng)教育不得上崗操作 。 29 （ 二 ) 項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制 對承包工程項目的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任 。 26 1） 企業(yè)經(jīng)理 （ 廠長 ） 和主管生產(chǎn)的副經(jīng)理 (付廠長 ） 對本企業(yè)的勞動保護和安全生產(chǎn)負總的責(zé)任； 2） 企業(yè)總工程師 （ 技術(shù)負責(zé)人 ） 對本企業(yè)勞動保護和安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負總的技術(shù)責(zé)任； 3） 工區(qū) （ 工程處 、 廠 、 站 ） 主任 、 施工隊長 、車間主任 對本單位勞動保護和安全生產(chǎn)負具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； 4） 工長 、 施工員 對所管工程的安全負直接責(zé)任 。 18 二 、 建筑安全生產(chǎn)管理是建筑法的 重點之一 為確保安全生產(chǎn) ， 本法規(guī)定了建筑安全生產(chǎn)必須堅持 安全第一 、 預(yù)防為主 的方針 ， 強調(diào)建立健全 安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度 。 第五十五條 從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。 提倡和鼓勵廣大群眾對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督 。 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)制度 ， 加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查 ，控制施工傷亡事故發(fā)生 。 ? 即通過法律的形式規(guī)定了人們在生產(chǎn)過程中的 行為規(guī)則，具有普遍的約束力和強制性。 安全法規(guī)是保護勞動者安全和健康的重要手段。 7 行業(yè)管理 ?（ 建設(shè)部 、 建設(shè)廳 、 建設(shè)局 ） 負責(zé)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和組織協(xié)調(diào)工作 。 …… 國家對就業(yè)前的公民進行必要的就業(yè)訓(xùn)練 。 第六十八條 用人單位應(yīng)當建立職業(yè)培訓(xùn)制度，按照國家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費，根據(jù)本單位實際，有計劃地對勞動者進行職業(yè)培訓(xùn)。 19 《 建筑法 》 為以下內(nèi)容作出了法律上的規(guī)定： （ 可歸納為如下幾個方面 ） ? 一個方針 ， ? 二種關(guān)系 ， ? 三個落實 ， ? 四個環(huán)節(jié) ， ? 五個制度 ， ? 六項法律責(zé)任 . 20 貫徹 一個方針： 建筑施工企業(yè)及其主管部門貫徹 “ 安全第一 、 預(yù)防 為主 ” 的 方針 。 領(lǐng)導(dǎo)編制和實施本企業(yè)中 、 長期整體規(guī)劃及年度 、特殊時期安全工作實施計劃 ， 定期研究安全工作 。 對上級提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問題 ， 要定時 、 定人、 定措施予以解決； 健全和完善用工管理手續(xù) ， 錄用外包施工隊必須及時向有關(guān)部門申報 ， 嚴格用工制度與管理 ， 適時組織上崗