【正文】 （ 2） 收集、分析和報(bào)告 傳染病監(jiān)測信息， 預(yù)測 傳染病的發(fā)生、流行趨勢； （ 3）開展對(duì)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的流行病學(xué) 調(diào)查、現(xiàn)場處理及其效果評(píng)價(jià)； （ 4）開展傳染病實(shí)驗(yàn)室檢測、診斷、病原學(xué)鑒定； （ 5）實(shí)施免疫規(guī)劃，負(fù)責(zé)預(yù)防性生物制品的使用管理； （ 6）開展健康教育、咨詢，普及傳染病防治知識(shí)； （ 7）指導(dǎo)、培訓(xùn)下級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其工作人員開展傳染病監(jiān)測工作； （ 8）開展傳染病防治應(yīng)用性研究和衛(wèi)生評(píng)價(jià)，提供技術(shù)咨詢。 ? 疫情信息的管理和處理 ? 第 33條：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)收集、分析、調(diào)查、核實(shí)傳染病疫情信息。 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專門人員負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)傳染病預(yù)防工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核，開展流行病學(xué)調(diào)查。 ? 第 51條：醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)、建筑設(shè)計(jì)和服務(wù)流程，應(yīng)當(dāng)符合預(yù)防傳染病醫(yī)院感染的要求。 。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫(yī)療廢物，必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施消毒和無害化處置。 ? ? ，防止傳染病醫(yī)源性感染和醫(yī)院感染 ? 第 21條：醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的管理制度、操作規(guī)范，防止傳染病的醫(yī)源性感染和醫(yī)院感染。 ? 第 33條：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到甲類、乙類傳染病疫情報(bào)告或者發(fā)現(xiàn)傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，同時(shí)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。 1. 在傳染病預(yù)防中 ? 各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病監(jiān)測、預(yù)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防、控制工作。 ? 有權(quán)進(jìn)入疫情現(xiàn)場調(diào)查取證 ? 第 54條：縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)進(jìn)入被檢查單位和傳染病疫情發(fā)生現(xiàn)場調(diào)查取證，查閱或者復(fù)制有關(guān)的資料和采集樣本。 ? 衛(wèi)生部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國務(wù)院其他有關(guān)部門和各省級(jí)衛(wèi)生行政部門通報(bào)全國傳染病疫情以及監(jiān)測、預(yù)警的相關(guān)信息。 —— 隱私權(quán) 1. 在傳染病預(yù)防中 ? 主體：衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳（第 15條） ? 傳染病監(jiān)測規(guī)劃和方案 主體： 衛(wèi)生部和 省衛(wèi)生廳（ 17條） ? 、流行趨勢的預(yù)測，及時(shí)發(fā)出傳染病預(yù)警，根據(jù)情況予以公布 （ 19條） ? 、毒種和傳染病監(jiān)測樣本的 采集、保藏、攜帶、運(yùn)輸和使用，進(jìn)行審批 主體：省衛(wèi)生廳 第 26條：國家建立傳染病菌種、毒種庫。 ? 第二，對(duì)言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由的限制 ? 第 42條：（ 1）限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動(dòng)； ? 第三 ， 對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的限制 第 42條 （ 4） 控制或者撲殺染疫野生動(dòng)物 、 家畜家禽 。 ? 《 防治法 》 第 27條：對(duì)被傳染病病原體污染的污水、污物、場所和物品，有關(guān)單位和個(gè)人必須在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下或者按照其提出的衛(wèi)生要求，進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理；拒絕消毒處理的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門或者疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制消毒處理。 ? 法的僵化性 ? 法律法規(guī)本身存在漏洞 ? 法的強(qiáng)制性特征容易帶來過分強(qiáng)制并演變成為壓制 ? 法的調(diào)整范圍較窄 ? 執(zhí)法人素質(zhì)對(duì)法的影響等 ? 彌補(bǔ)措施 ? 緊急狀態(tài) —— 憲政概念上的緊急狀態(tài)是發(fā)生了威脅國家生存的緊急情況時(shí)，國家所宣布的一種關(guān)于行使國家緊急權(quán)而擴(kuò)大國家權(quán)力行使與克減人權(quán)保障標(biāo)準(zhǔn)的臨時(shí)性應(yīng)對(duì)狀態(tài)。在緊急狀態(tài)下，自由和秩序的協(xié)調(diào)統(tǒng)一是行政執(zhí)法的難點(diǎn)之一。其規(guī)范功能包括指引功能、評(píng)價(jià)功能、預(yù)測功能、教育功能等。 ? 第 49條 傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)生產(chǎn)、供應(yīng)防治傳染病的藥品和醫(yī)療器械。如行政優(yōu)益權(quán)。 ? 對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的接診、分診、救治、轉(zhuǎn)診、保存病歷資料進(jìn)行了明確規(guī)定，規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為，以防止在傳染病救治過程中發(fā)生醫(yī)院內(nèi)交叉感染 。 并且明確規(guī)定了 預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容 。任何單位和個(gè)人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人。 ? 第 7條： 各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu) 承擔(dān)傳染病監(jiān)測、預(yù)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防、控制工作。包括：總則，傳染病預(yù)防，疫情報(bào)告、通報(bào)和公布，疫情控制， 醫(yī)療救治 ，監(jiān)督管理，保障措施 ，法律責(zé)任，附則。 新 《 傳染病防治法 》 共九章八十條 萬字。 ? 丙類： 10種，將原來乙類中的 黑熱病、流行性和地方性斑疹傷寒 調(diào)整為丙類。 ? 獲得救治權(quán) ? 不受歧視權(quán) ? 第 16條：國家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心、幫助傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，使其得到及時(shí)救治。 ? 第 20條 :縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定傳染病預(yù)防、控制預(yù)案，報(bào)上一級(jí)人民政府備案。 （人員）現(xiàn)場調(diào)查、 采集樣本、技術(shù)分析的規(guī)定 ? 第 48條：發(fā)生傳染病疫情時(shí)，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門指派的其他與傳染病有關(guān)的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，可以進(jìn)入傳染病疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行調(diào)查、采集樣本、技術(shù)分析和檢驗(yàn) 。 ? 法律對(duì)行政管理的保障主要是通過確認(rèn)和賦予行政機(jī)關(guān)管理權(quán)能來實(shí)現(xiàn)的。 行政主體在從事緊急公務(wù)時(shí)，有關(guān)組織或個(gè)人有協(xié)助執(zhí)行或提供方便的強(qiáng)制性義務(wù)，違反者要承擔(dān)法律責(zé)任。法的確定性使它具有規(guī)范功能和社會(huì)公共事物管理作用。兩者的辨證關(guān)系深刻揭示出法律權(quán)利和法律義務(wù)的關(guān)系。 效率原則要求緊急狀態(tài)下的措施動(dòng)作迅速，反應(yīng)靈敏，處理得當(dāng) 。 ?適用的原則（條件） ?（ 1）存在明確無誤的緊急危險(xiǎn) ?（ 2）突發(fā)事件是現(xiàn)實(shí)的或即將發(fā)生 ?