[管理學]公共政策概論10-11第一學期試卷及答案(存儲版)
【正文】 目標與手段的統(tǒng)一 1在知識經濟時代，公共政策呈現(xiàn)出的新特點 包括（ ABCD）。 （ 3 分） 無為思維 是一種消極被動的思維方式嗎 ？ 所謂無為思維指的是政府采取不行動的決策方式，即政府在決策中采取一種擱置或靜觀其變的做法。為解決某個政策問題，政府依據(jù)特定的目標，通過政策對人們的行為和事物的發(fā)展加以引導，使得政策具有導向性。它既有調節(jié)作用，也有控制作用，這兩種作用往往是聯(lián)系在一起的，經常是調節(jié)中有控制，控制中達到了調節(jié)。一般決策是在分析當時條件與預測未來的基礎上，進行方案的選優(yōu)。而追蹤決策的方案選優(yōu)，必須具有雙重優(yōu)化的特點。它是指運用定性或定量的方法，對公共政策案例進行辨析，發(fā)現(xiàn)和解決公共政策問題，以促進對公共政策認識和研究的深化，改進公共政策實踐的一種研究方法。 五、問答 題（每小題 20 分，共 40 分） 2 所謂公共政策的功能，就是公共政策在管理社會公共事務過程中所發(fā)揮的作用。 （ 4 分） 公共政策所具有的導向功能是客觀的，是不以人們意志為轉移的。公共政策應具有利益的分配功能。而追蹤決策所面臨的對象和條件已經不是處于初始狀態(tài)， 它的一個重要特征，即是非零起點。心理效應在決策中占有重要的地位，其對于追蹤決策的影響更為強烈。在主客觀條件發(fā)生 變化的情況下，在諸多新方案中選擇出一個最優(yōu)方案， 7 以獲得最佳效益。 （ 2）非零起點。公共政策的調控功能，也有直接的和間接的兩種形式，常常還表現(xiàn) 出特有的傾斜性。政策的導向，是行為的導向，也是觀念的導向。許多社會可以自身完成而且可能比公共組織完成得 更好的事務，公共決策就不應當積極介入；許多需要待以時日才可見分曉，需要長期觀察才可以作定論的事情就不應當匆忙地下結論、作決策 ——在這些情況之下，公共決策者必須注重無為思維的運用。所以，當改變原決策，進行追蹤決策時，要充分考慮到決策對象的內部和外部人員的各種利害關系。 （ 5 分） （ 3）雙重優(yōu)化。離開了“究竟把利益分配給誰”這一核心問題，公共政策將失去制定的必要性，即使制定出來也會失去其靈魂。 （ 3 分） （ 2）調控功能。公共政策的基本功能有： （ 3 分） （ 1）導向功能。 3 四、簡答題（每小題 10 分，共 30 分） 1西方國家利益團體對公共決策的影響？ （ 1）通過對競選的政黨提供支持 或撤銷支持等手段對其政策綱領施加影響；（ 2）通過院外活動對議員施加壓力，使議會通過對其有利的政策法案，阻撓通過對其不利的法案；（ 3）密切與政府重要行政機關的聯(lián)系，影響政府有關社會福利、軍事、援外等方面的具體政策，為自己的經濟利益服務；（ 4）通過資助等方式支持各種政策研究和咨詢機構的工作，以影響政府的政策。 A 基礎型 B 理性型 C 發(fā)展型 D 綜合型 二 、多項選擇題（每小題 2 分，共 10 分） 1公共決策體系包含著 （ ABCD） 等子系統(tǒng) 。 D、 人類行動是 無法合乎理 性的 ，或者無法從實用主
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