財政支出的基本理論(2)(存儲版)
【正文】 方法。 ? 【 參考資料 】 ? 《 財政學(xué) 》 鄧子基主編，高等教育出版社出版 2022年版 ? 《 財政研究 》 。 四、公共定價法（混合物品） ? 從定價政策來看，公共定價實際上包括兩個方面：一是純公共定價，即政府直接制定自然壟斷行業(yè)（如能源、通信和交通等公用事業(yè)和煤、石油、原子能、鋼鐵等基本品行業(yè)）的價格；二是管制定價或價格管制，即政府規(guī)定競爭性管制行業(yè)（如金融、農(nóng)業(yè)、教育和保健等行業(yè)）的價格。 ? （效益與費用單位：萬美元） ? 方案 凈邊際效益 凈邊際費用 邊際效益費用率 ? AC 74 56 ? BC 170 130 ? 由上表可見，方案 A具有最佳邊際效益費用率，滿足條件不小于 ，因此是合格的。 ? 假設(shè)某公共機構(gòu)的年預(yù)算為一定金額，現(xiàn)在這個金額要在上表所列的幾個項目中進行分配，則預(yù)算資金的分配是根據(jù)項目的效益費用率從高到低為序的，即 C、 A、 B。只有當(dāng)資源集中在政府手中能夠發(fā)揮更大的效益時，政府占有資源才是對社會有益的。 在公共支出的模式中引入私人企業(yè)或?qū)⒃械墓财髽I(yè)加以拆分，以形成各個企業(yè)在公共產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的競爭格局 。其支出除考慮直接的、有形的所費與所得外，還要考慮長期的、間接的、無形的所費與所得，從而其支出標(biāo)準(zhǔn)并非是利潤，而是全社會的收益。 公平與效率的對立 ? 在兩者的實現(xiàn)過程中，又不可避免地會出現(xiàn)矛盾。社會主義的生產(chǎn)資料公有制，為每個人提供了勞動的均等機會。 ? （二）壟斷國有企業(yè)宜采取國有國控模式。按狹義生產(chǎn)概念理解的公共生產(chǎn)，在我國就是國有工商企業(yè)。 ? 具有外部效應(yīng)的第二類混合物品?；旌衔锲返奶卣魇羌?zhèn)涔参锲泛退饺宋锲返男再|(zhì)，既可以采取公共提供方式，也可以采取混合提供方式。第二章 財政支出的基本理論 ? 【 教學(xué)目的 】 ? 通過本章的學(xué)習(xí)，要求正確理解公共物品、混合物品的提供方式，把握財政支出中的公平與效率問題，掌握財政支出效益的分析方法。 ? 二、混合物品的提供方式 ? 公共物品有純公共物品和混合公共物品兩類。 ? 最終選取哪種提供方式，取決于稅收成本和稅收效率損失同收費成本和收費效率損失的對比。按廣義的生產(chǎn)概念，既包括生產(chǎn)有形產(chǎn)品和提供服務(wù)的工商企業(yè)，也包括提供無形產(chǎn)品和服務(wù)的學(xué)校、醫(yī)院、文藝團體，以及政府機關(guān)、公安、司法、國防等部門。 ? （一）提供公共物品的國有企業(yè)和單位，采取國有國營模式。 ? 生產(chǎn)條件的分配決定生產(chǎn)成果的分配，所以生產(chǎn)資料占有關(guān)系是實現(xiàn)公平分配的根本前提。 ? 按勞分配，多勞多得，是公平的，而多勞即可促進社會財富的增長；另一方面，效率也內(nèi)含著公平原則，因為效率原則要求使那些促進社會財富增長的個人和生產(chǎn)單位能夠獲得更大的物質(zhì)利益，同時，社會財富的增長才可能為實現(xiàn)公平提供物質(zhì)條件。 ?
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