【正文】 、購、樂的場所，也就是旅 游目的地。近年來，恩施州大力推進(jìn) 生態(tài) 及 民族文化旅游 開發(fā) 戰(zhàn)略， 使 全州旅游業(yè) 得以 快速發(fā)展 。這些都為該項目的建設(shè)提供了強(qiáng)大的政策支持。 恩施珍情園 酒店 建設(shè) 項目 可行性研究報告 9 恩施民族風(fēng)情濃郁。 恩施屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，冬少嚴(yán)寒、夏無酷暑，雨量充沛，四季分明。 1991 年恩施市被湖北省人民政府 命名為歷史文化名城， 1998年被國家文化部授予 “全國文化先進(jìn)縣 (市 )”稱號， 2020 年省委、省政府命名為 “湖北省文明城市 ”， 2020 年被評為全國優(yōu)秀旅游城市 ， 湖北省園林城市 ， 湖北省最佳金融縣市 。恩施市地處亞熱帶，屬季風(fēng)性山地濕潤氣候，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，雨量充沛，四季分明。為此，項目業(yè)主多次到 政府各部門要求給予解決固定的演出場地，在征得市旅游局、規(guī)劃局、招商 恩施珍情園 酒店 建設(shè) 項目 可行性研究報告 5 局等部門同意后，又千方百計籌集資金，計劃在恩施市委、政府確定的“八大生態(tài)旅游走廊”的“清江源生態(tài)走廊”的 核桃壩村選址建設(shè)。 2020 年恩施州接待 國內(nèi)外游客 1063 萬 人 、 次， 同比增長 60%以上。項目 主要 建設(shè)規(guī)模 為建筑總面積 7400 平方米，道路及停車場 8075 平方米，園林綠化 1833 平方米。 恩施珍情園 酒店 建設(shè) 項目 可行性研究報告 2 二、 可行性報告 編制依據(jù) 國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》 (2020 年 11 月 25日 ) 《長江三峽區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》 (國家六部委文件 2020年 7 月 ) 《湖北省 “十 二 五 ”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》 《恩施州旅游業(yè)發(fā)展 “十 二 五 ”規(guī)劃綱要》 《中共恩施州委恩施州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見 (2020 年 6 月 20 日 ) 《恩施市旅游業(yè)發(fā)展 “十 二 五 ”發(fā)展規(guī)劃》 《中共恩施市委、恩施市人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》 三、研究工作的范圍 項目 區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展概 況 項目建設(shè)的必要性和可行性 市場分析 與預(yù)測 項目選址條件分析 項目 建設(shè) 技術(shù)方案 項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 節(jié)約能源 環(huán)境影響評價 消防安全 恩施珍情園 酒店 建設(shè) 項目 可行性研究報告 3 組織管理和勞動定員 1組織方式及實施進(jìn)度安排 1工程招投標(biāo) 1投資估算及資金籌措 1項目財務(wù)評價 1結(jié)論與建議 四、 項目提出的理由與過程 (一 )項目提出的理由 從國際國內(nèi)的發(fā)展態(tài)勢來看，旅游業(yè)將是 21 世紀(jì)崛起的新興產(chǎn)業(yè)。特別是 2020 年 “五一”、 恩施珍情園 酒店 建設(shè) 項目 可行性研究報告 4 “十一”黃金周，恩施 接待各類游客 人出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象，而 隨著 景區(qū)景點的知名度不斷擴(kuò)大，景區(qū)配套設(shè)施的不斷完善， 游客人數(shù)還將持續(xù)上升，經(jīng)過五年的打造，景區(qū)逐漸成熟，市場也將隨之穩(wěn)定，在成長期按年增長率 30%的比例增長，五年后，預(yù)計到恩施市 游覽人數(shù)將在 1000 萬人以上。 更重要的是符合當(dāng)前恩施市打造“仙居恩施”，建設(shè)“八條生態(tài)走廊”的政策要求，通過綜合考察、比選， 項目建設(shè)方案合理，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益顯著，項目可行。 恩施市交通便利， “318”、 “209”國道在境內(nèi)交匯，恩施民航許家坪機(jī)場改造完工，波音 737 可直通武漢、宜昌、北京、廣州、重慶 ， 上海 ， 清江水布埡工程已建成發(fā)電，庫區(qū)游船通航離市區(qū)僅 1 公里；宜萬鐵路 建成通車， 滬蓉 西 高速公路 已全線 通 車 ， 隨著這些交通條件的改善 ， 恩施市 國民經(jīng)濟(jì) 將 會獲得前所未有的巨大發(fā)展。近幾年來，恩施市大打生態(tài)及民族文化旅游牌，廣泛開發(fā)生態(tài)及民族文化旅游資源。 恩施文化特色鮮明。這些奇觀和多彩的民族文化、良好的自然生態(tài)、宜人的氣候，使恩施州成為名符其實的 “旅游勝地 ”、 “休閑之都 ”，是現(xiàn)代人旅游向 往之地 ，是人間仙境，恩施仙居。2020 年 2 月又在恩施咸豐縣收購了香港人投資修建的周家溝 度假村旅游項目，該項目計劃總投資 6000 萬元，現(xiàn)正在裝修 建設(shè)中，并以此成立了 咸豐永發(fā)國際大酒店有限公司，注冊資本 1000萬元。恩施市是自治州首府，隨著滬蓉西高速公路和宜萬鐵路的建成通車，在 未 來 10 年內(nèi)還有湖北宜昌 —巴東 —重慶巫山 —萬州 、恩施 —黔江高速公路、利川 —萬州高速公路、奉節(jié) —恩施高速公路、渝利鐵路、安張常鐵路、黔張鐵路將陸續(xù)建成，恩施將成為我國中部地區(qū)重要的交通樞紐。 該項目 是豐富恩施旅游產(chǎn)品內(nèi)涵的需要。 該項目建設(shè) 是保護(hù)傳承民族民間文化的需要。 二、項目建設(shè)的可行性 在恩施市城郊建立一個有豐富文化內(nèi)涵，集觀賞、參與、體驗、吃、住、行、娛、購、樂于一體的 旅游 度假項目 不僅十分必要，也是可行的。在修建時，我們將按照土家山寨村落的布局，完全建造木質(zhì)結(jié)構(gòu)的吊腳樓，形成一個原生態(tài)的聚落，從外形看就是一個原始的山村聚落，再把民間民俗文化移植進(jìn)來，構(gòu)成一個恩施民間文 化觀賞旅游的大觀園。相關(guān)部門出臺了一系列的優(yōu)惠政策和措施， 2020 年恩施市提出了打造“仙居恩施”，建設(shè)“八大生態(tài)走廊”的決定，把恩施市建成國內(nèi)知名的旅游目的地；努力打造“三張名片”，精心培育“恩施女兒會”文化產(chǎn)業(yè)，建成在國內(nèi)具有一定影響力的“相親之都”；依托恩施良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美自然風(fēng)光，建成全國最大的“休閑療養(yǎng)之都”。 恩施珍情園 酒店 建設(shè) 項目 可行性研究報告 17 第四章 市場分析與預(yù)測 一、 恩施州旅游現(xiàn)狀 恩施州旅游資源異常豐富，“山、水、洞、情”的鮮明特色在全國獨樹一幟，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。此外，恩施有獨具特色的現(xiàn)代工程奇觀。境內(nèi)山川秀美、資源豐富、生態(tài)良好，有 “中國硒都 ”、 “華中藥庫 ”、 “鄂西林海 ”、 “天然植物園 ”、 “煙草王國 ”等美譽，是祖國 “三大后花園 ”之一。 三、 項目 市場分析 恩施旅游業(yè)在州、市政府的高度重視下，通過各級各部門的全力配合與打造，景區(qū)景點建設(shè)步伐不斷加快，對外的知名度和美譽度得到不斷提升。該 項目建成投入使用后，按平均每天 接待 游客 500 人、次 計算， 全年可接待 其消費 人數(shù)就達(dá) 18 萬人 左右，因此，該項目具有很好的 發(fā)展空間，市場前景 十分看好。 (三 )供水 項目區(qū)屬核桃壩村，該村早在幾年前就修建有農(nóng)村飲水工程，建有大型水庫一個，是該村的人蓄飲水點，水質(zhì)好，水量充沛，目前項目業(yè)主已與該村進(jìn)行了相關(guān)接洽，村同意供水給該項目。 二、項目設(shè)計建設(shè)方案 (一 )建筑物建設(shè) 一是 所有建筑物大體按恩施土家建筑風(fēng)格設(shè)計建設(shè)，其中：兩層以上的建筑物全部設(shè)計成恩施土家吊腳樓，一層建筑物全部按青瓦石木結(jié)構(gòu)設(shè)計建設(shè)。 (五 )特色餐飲 餐飲區(qū) 擬采用具有 恩施土家族、苗族 獨 具特色 的 傳統(tǒng) 加工工藝進(jìn)行 加工制作的 特色 餐飲 ，不添加任何現(xiàn)代的因素，讓游客吃到本地最原始、最純正的 美味 食品。 三、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 (一 )土建工程 娛樂 區(qū)。 倉庫 ，一層，建筑面積 100 平方米，按磚混 結(jié)構(gòu)設(shè)計 建設(shè)。 餐飲 區(qū)。 二 、 項目前期工程 該項目充分利用 恩施市舞陽辦事處核桃壩村胡家坪組 地理區(qū)位優(yōu)勢，計劃 總用地為 60 畝，其中 征用 土地 15 畝， 用于項目建筑物主體工程建設(shè)， 通過流轉(zhuǎn)方式租賃 (或轉(zhuǎn)包 )附近山林 45畝， 修建恩施 民族文化 旅游度假項目 。 停車場按生態(tài)停車場建設(shè)，四周種植綠化樹，停車場內(nèi)除車輛行使和倒車用場地漿砌水泥外，其余全部鋪設(shè)草坪，使所有車輛全部停放于林蔭之中。固體垃圾可建垃圾處理池，當(dāng)天進(jìn)行清除后運送到 恩施珍情園 酒店 建設(shè) 項目 可行性研究報告 24 垃圾處理 廠進(jìn)行填埋 處理。項目選址地為“ 喀斯特地形地貌”，山清水秀，地勢呈緩坡形，位于 滬渝高速公路出口 至 恩施主城區(qū)連接線 800 米處 ，是恩施市城市規(guī)劃的生態(tài)旅游觀光區(qū)，滿足該項目建設(shè)選址要求。 從上表可看出，隨著恩施州旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，游客逐年增長，來恩施旅游 的 客人 越來越多， 2020 年恩施州接待 國內(nèi)外游客 1063 萬 人 、 次， 同比增長 60%以上。 近幾年來，恩施市旅游業(yè)在上級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、州旅游部門的傾力支持和關(guān)懷下，重點圍繞 “一二三四五 ”的工作思路和 “四三二 ”的工作重心來開展各項旅游工作，著力打造了 “三張名片 ”(恩施大峽谷、恩施玉露茶、恩施女兒會 )，使恩施市旅游業(yè)發(fā)展顯得更加富有生機(jī)和活力。各族人民在這里創(chuàng)造了絢麗多彩的民族文化，留下了獨特的民族風(fēng)情。恩施自然風(fēng)光秀美，地質(zhì)構(gòu)造奇特，八百里清江穿山走谷，這里有世界特級溶洞“騰龍洞”；有可與美國科羅拉多大峽谷媲美的“恩施大峽谷”；有 億年前形成的世界第一奧陶紀(jì)石林“梭布埡石林”；有世界第一縫“云龍河地縫”；有世界第一暗河“龍橋暗河”；有被 小平同志稱“長江邊的那棵樹”的世界第一杉“謀道水杉王”。我們曾經(jīng)考察了周邊張家界的土家風(fēng)情園、宜昌的三峽人家和車溪，他們成功運作建設(shè)民族文 恩施珍情園 酒店 建設(shè) 項目 可行性研究報告 16 化 旅游度假項目 給我們很多啟示。隨著“兩路”的開通， 恩施 迎來 了 一個旅游業(yè)發(fā)展的大好時機(jī)。在清江流 域發(fā)現(xiàn)了從舊石器時代直到近代的大量文化遺跡?！痹凇蛾P(guān)于加快民族文化大州建設(shè)的若干意見》中指出：“我 州 的民族民間文化生存面臨激烈的競爭趨勢，全面保護(hù)刻不容緩。 該項目 是建設(shè)民族文化大州的需要 州委、州政府明確提出了建設(shè)民族文化大州的發(fā)展路線。 恩施市委、市政府提出要把思施市打造成最具吸引力的旅游目的地，這無疑是高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思路。 旅游業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)和社會功能，資源消耗低 ，帶動系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會多，綜合效益好。 2020 年恩施市提出了打造“仙居恩施”，建設(shè)“八大生態(tài)走廊”的決定，把恩施市建成國內(nèi)知名的旅游目的地；努力打造“三張名片”，精心培育“恩施女兒會”文化產(chǎn)業(yè)，建 恩施珍情園 酒店 建設(shè) 項目 可行性研究報告 10 成在國內(nèi)具有一定影響力的“相親 之都”；依托恩施良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美自然風(fēng)光，建成全國最大的“休閑療養(yǎng)之都”。有壩高 233 米的世界第一高的面板堆石壩 “清江水布埡電站大壩 ”；鐵路、高速公路即將建成，將形成世界鐵路高速公路建筑史上絕無僅有、橋隧比例達(dá)三分之二、最密集的橋梁和隧道。 恩施生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。這里有世界聞名的十大名曲之一 “龍船調(diào) ”，也有在國內(nèi)享有盛譽的恩施儺戲、燈戲、板凳龍、肉連香、絲弦鑼鼓 、擺手舞、鼓兒車、黃四姐、龍船調(diào) 等地方戲種。市區(qū)現(xiàn)有面積 25 平方公里，規(guī)劃面積 139 平方公里。特別是近幾年隨 著恩施市旅游業(yè)的快速發(fā)展，來恩施旅游的客人逐年遞增， 該公司由于沒有固定的演出場地，只能根據(jù)旅游客人和旅游景區(qū)的需求到處租場和跑場演出，一是不能很好地挖掘、打造、傳承恩施傳統(tǒng)民族文化，同時給客人也帶來極大的不方便。目前，恩施州旅游業(yè)隨著近幾年的發(fā)展，旅游景區(qū)景點建設(shè)步伐不斷加快，來恩施旅游的客人逐年遞增。 主要分為住宿區(qū)、娛樂區(qū)、餐飲區(qū)、會議接待區(qū)、辦公區(qū)、運動場和別墅區(qū)，以及道路停車場、水、電、氣等相關(guān)配套設(shè)施 。國家發(fā)改委、國家旅游局、人力資源部、社會保障部、商務(wù)部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于大力發(fā) 展旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)意見》明確指出，旅游業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，是擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道。 根據(jù)以上數(shù)據(jù)分析，恩施旅游業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，前景十分看好。建議各級有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。 恩施珍情園 酒店 建設(shè) 項目 可行性研究報告 7 恩施是湖北省唯一的土家族、苗族 自治州，境內(nèi)山川景色秀麗，自然景觀及人文景觀均有存在，集名勝古跡、民俗風(fēng)情、珍稀生物于一體，有罕見的峽谷、溶洞、奇石，有 “活化石 ”之稱的珍稀植物水杉。現(xiàn)已成功開發(fā)了恩施大峽谷、梭 布埡石林、土司城、楓香坡侗家寨民族風(fēng)情游、柳州城、清江闖灘、龍麟宮、連珠塔、龍洞河抗日文化園、葉挺紀(jì)念館等，每年都吸引著不少中外游客光顧恩施，使恩施的對外形象越來越好，知名度及美譽度也越來越高。 是人類文明和巴楚文化的發(fā)祥地，多種文化匯聚，文化底蘊厚重。 三 、 旅游政策支持 為了盡快使旅游資源優(yōu)勢變?yōu)槁糜谓?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，近年來，恩施州加快了旅游發(fā)展步伐，恩施州委、州政府把旅游業(yè)作為興州富民的重要支柱產(chǎn)業(yè)來培植，旅游興州的基礎(chǔ)已初步形成。 經(jīng)過多年的艱苦奮斗，積累了一定的資金，具 備 投資該項