市民辦教育發(fā)展工作會(huì)上的講話(存儲(chǔ)版)
【正文】 合規(guī)、不合法的民辦學(xué)校特別是存在重點(diǎn)安全隱患的民辦學(xué)校則要堅(jiān)決予以整改或取締。政府要在政策和規(guī)定下做好統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)控和監(jiān)管，但更需要引導(dǎo)民辦學(xué)校特別是營(yíng)利性學(xué)校在市場(chǎng)配置資源的原則下辦好民辦教育，全面推動(dòng)供給側(cè)改革，為社會(huì)提供質(zhì)量?jī)?yōu)良、形式多樣、收費(fèi)合理的教育服務(wù)。資金方面。但教育系統(tǒng)外部的法人登記、稅費(fèi)優(yōu)惠、資產(chǎn)過(guò)戶等方面仍存在不少政策和法律障礙，導(dǎo)致事實(shí)上存在對(duì)民辦教育的歧視現(xiàn)象。各地各部門(mén)要轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)、履職盡責(zé)，加強(qiáng)對(duì)民辦教育改革發(fā)展的規(guī)劃制定、政策完善、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)和服務(wù)指導(dǎo)。比如我們的近鄰綿陽(yáng)市的一些民辦學(xué)校目前就辦得很成功，貴陽(yáng)市民辦教育發(fā)展也很有值得借鑒之處，我們要學(xué)會(huì)他山之石可以攻玉。在其他土地、人事、稅收等方面要切實(shí)落實(shí)好國(guó)家、省的有關(guān)扶持政策。教育是第一民生，是全社會(huì)高度關(guān)注的領(lǐng)域，民辦教育的公益性屬性決定了必須納入整體保障范疇，要積極支持民辦教育以優(yōu)質(zhì)、特色多種形式的高起點(diǎn)呈現(xiàn)。市級(jí)在出臺(tái)相關(guān)政策文件上要充分考慮城鄉(xiāng)差別大、區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)，要給予基層充分的自主權(quán)，我市東、北、西、中 “ 四大區(qū)域 ” 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各不相同，群眾對(duì)于教育的多元化需求也不相同，因此在改革中要發(fā)揮地方、學(xué)校和師生的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，給予地方更多的自主權(quán)，要鼓勵(lì)各地各校緊密結(jié)合實(shí)際， 積極探索、勇于創(chuàng)新、大膽試驗(yàn)。三是理清民辦教育扶持重點(diǎn)。二是理清民辦教育與公辦教育的關(guān)系。要切實(shí)打破公民辦教育發(fā)展的界限。 第三，發(fā)展民辦教育是遵義開(kāi)放發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。需要通過(guò)吸引和鼓勵(lì)民間資本舉辦教育，拓寬教育投資渠道，彌補(bǔ)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)的不足，有效擴(kuò)大教育規(guī)模，增加教育供給，以滿足廣大人民群眾的教育需求，為緩解我市 “ 上學(xué)難 ” 問(wèn)題作出貢獻(xiàn) 。剛剛過(guò)去的 4 天前，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《民辦教育促進(jìn)法》進(jìn)行了修訂，明確 “ 對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行分類管理，允許興辦營(yíng)利性民辦學(xué)校 ” 等內(nèi)容。我們就是希望通過(guò)這個(gè)會(huì)議形式，讓兩種不同管理體制的教育形式能夠在這個(gè)平臺(tái)上相互溝通和交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短、互為促動(dòng)。一些部門(mén)對(duì)民辦教育服務(wù)的主動(dòng)性和靠前性上還有差距，民辦教育在發(fā)展中得到的支持仍然有限。匯川區(qū)、綏陽(yáng)縣、風(fēng)岡縣等三縣在扶持民辦教育發(fā)展中有很多值得借鑒和推廣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法值得各地相互學(xué)習(xí)交流。前幾天，全國(guó)人大常委會(huì)剛剛對(duì)《民辦教育促進(jìn)法》進(jìn)行了修訂，對(duì)民辦教育分類管理和發(fā)展進(jìn)行了進(jìn)一步明確。主要表現(xiàn)為：一是發(fā)展邊緣化。五是自身發(fā)展隨意化。這些年的工作經(jīng)歷告訴我，一些行政部門(mén)的干部同志對(duì)民辦教育的認(rèn)識(shí)還是存在偏差，認(rèn)為是 “ 老板們 ” 追名逐利的產(chǎn)物，把民辦教育排除在公益性教育之外，在政策支持上 “ 羞羞答答 ” ，在服務(wù)聯(lián)系上 “ 半推半就 ” ，不敢理直氣壯幫扶民辦教育，不為民辦教育大聲疾呼，不敢與民辦教育舉辦者交朋友，這些問(wèn)題的關(guān)鍵都是在思想認(rèn)識(shí)上出了問(wèn)題。我市于 2020 年也制定下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的實(shí)
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