【正文】 境涵容能力 空氣 水體 土壤 廢棄物 噪音 自然生態(tài) 陸域生態(tài) 水域生態(tài) 生態(tài)棲地 國民健康或安全 有毒有害物質(zhì)傳輸 輻射災(zāi)害風險 化學災(zāi)害風險 自然資源之利用 森林資源 礦產(chǎn)資源 土地資源 土石資源 水資源 物種資源 文化資產(chǎn)自然景觀之和諧 地理景觀 生態(tài)景觀 文化資產(chǎn) 國際環(huán)境規(guī)範 蒙特婁議定書 氣候變化綱要公約 巴塞爾公約 斯德哥爾摩公約 社經(jīng) 社會影響 (人口、交通、公共設(shè)施、社會接受度等 ) 經(jīng)濟影響 (產(chǎn)業(yè)、能源等 ) 政策環(huán)評評估項目 本研究以 「政府政策評估說明書作業(yè)規(guī)範」之評估項目為基礎(chǔ) ，初步規(guī)劃 政策環(huán)評應(yīng)評估項目 如下，後續(xù)將召開範疇會議界定之。我國石化工業(yè)政策環(huán)境影響評估 第一次專家諮詢會議 財團法人臺灣綜合研究院 中華民國 97 年 7月 4日 經(jīng)濟部工業(yè)局委辦計畫 97/07/04 1 壹 、 石化工業(yè)政策環(huán)評作業(yè)規(guī)劃 2 貳 、 現(xiàn)行石化工業(yè)政策說明 9 參 、 我國石化工業(yè)供需現(xiàn)況分析 14 肆 、 石化工業(yè)重大投資案效益與影響評估 21 伍 、 我國石化工業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃 28 目 錄 97/07/04 2 資料來源：本研究整理。 97/07/04 9 石化工業(yè)之關(guān)聯(lián)圖 原油 輕油 石化基本原料 蒸餾 塑膠原料 低密度聚乙烯 LDPE、高密度聚乙烯 HDPE 聚丙烯 PP、聚氯乙烯 PVC、聚苯乙烯 PS 丙烯 腈 丁二烯 苯乙烯共聚合樹脂 ABS 聚對苯二甲酸二乙酯塑膠 PET 聚醯胺塑膠 Nylon、聚碳酸樹酯 PC等 塑膠製品 ： 3C產(chǎn)品外殼、資訊電子設(shè)備塑膠零組件、連接器、紀錄媒體基板、電池隔離膜等 ：帄面顯示器零組件、光學薄膜等 ：注射針筒、人工關(guān)節(jié)、臟器等醫(yī)材 ：塑膠袋、塑膠建材、汽車塑膠材料、強化玻璃、玩具、手提箱等 家數(shù)： 8千家 產(chǎn)值： 3千億元 員工數(shù)： 17萬人 人纖原料 純對苯二甲酸 PTA 乙二醇 EG、丙烯 腈 AN 己內(nèi)醯胺 CPL等 人纖及紡織製品 ：聚酯纖維、聚醯胺纖維、聚丙烯腈纖維、 紡織、服飾等 ：功能性纖維、不織布、 水凝膠敷材、 抗菌除臭纖維、濾材等 家數(shù)： 7千家 產(chǎn)值： 員工數(shù)： 23萬 橡膠原料 苯乙烯 丁二烯橡膠 SBR 聚丁二烯橡膠 BR 腈橡膠 NBR、熱可塑性橡膠 TPR等 橡膠製品 ：輪胎、輸送帶、橡膠油封、橡膠鞋、手套、接著劑、塑膠改質(zhì)劑等 ： . 高值彈性體、電子零件防震材、汽車關(guān)鍵零組件避震材等 家數(shù)： 4百家 產(chǎn)值： 6百億元 員工數(shù)： 1萬人 裂解 重組 乙烯 丙烯 丁二烯 苯 甲苯 二甲苯 石油化學品 酜酸酐 PA、酜酸二辛酯 DOP、苯乙烯 SM 聚丙二醇 PPG、烷基苯 AB 酚、馬林酐、醋酸、丙烯酸等 化學製品 ： 半導體用化學品、紀錄媒體用有機染料、電子接著劑、 EMC模封材料、光阻劑、水處理劑 ： 帄面顯示器用化學品 ： 溶劑、醫(yī)藥中間體、維他命保養(yǎng)品 ： 染料、人造大理石 、接著劑、環(huán)氧、酚樹脂、塑膠添加劑、界面活性劑等 家數(shù)： 2萬家 產(chǎn)值： 員工數(shù)： 37萬人 煉油工廠 石化上游工業(yè) 石化中游工業(yè) 石化下游工業(yè) A C B A A 石化工業(yè)範圍包含「石油化工原料業(yè)」、「合成樹脂及塑膠原料業(yè)」及「合成橡膠原料業(yè)」 A B C 石化業(yè)家數(shù)： 50家 產(chǎn)值： 1兆 6294億元 員工數(shù)： 貳、 現(xiàn)行石化工業(yè)政策說明 97/07/04 10 項目 /年度 2020年 2020年 2025年 備註 廠家數(shù)（家） 50 52 54 預估 2020年及2025年石化產(chǎn)業(yè)目標採六輕五期 、 三輕更新 、 國光石化分階段發(fā)展預估值 。 ? 成為 遠東地區(qū)石化運籌中心 。 (三 )推動石化產(chǎn)品高值化發(fā)展 ，開發(fā)高品級 、 高單價或關(guān)鍵性之石化產(chǎn)品 。 註： 本表係以 93年產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)表之附加價值率為評估基礎(chǔ)。 ?科技發(fā)展 、 境外減量 ?與目標值 ? 由 停止現(xiàn)階段各重大投資案 著手以達成目標； ? 如 欲保留重大投資案 ， 則排放缺口將冀望於 科技發(fā)展與境外減量 ? 如屆時科技發(fā)展與境外減量無法彌補缺口 ， 則需藉由相關(guān) 法令強制進行減量 以達成目標 ， 其代價是以 經(jīng)濟損失折抵 。 ? 製造業(yè) CO2排放密集度至 2025年將較 2020年 下降 35%， 年均降幅為 %。 3. 「石化業(yè)」實質(zhì)附加價值係參照「化學材料業(yè)」附加價值率計算求得。 伍、 我國石化工業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃 97/07/04 29 ?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ?透過產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型 、 能源密集產(chǎn)業(yè)調(diào)整 、 政策工具及低碳科技應(yīng)用 ， 預估 2025年製造業(yè)可減量至 199百萬公噸 。 貢獻增幅係以 2020年當期產(chǎn)值 、當期 GDP 。 石化工業(yè)發(fā)展重點 石化工業(yè)發(fā)展策略 (一 )適度擴充規(guī)模維持雙石化體系整合發(fā)展 ， 並推動重大投資重塑產(chǎn)業(yè)群聚 。 ? 結(jié)合國際化工企業(yè)進行產(chǎn)業(yè) 高值化 發(fā)展。 ， 未來將提出 較 可行或較優(yōu)替代方案 。 壹、石化工業(yè)政策環(huán)評作業(yè)規(guī)劃 國內(nèi)實施政策環(huán)評相關(guān)法規(guī)依據(jù) 法令名稱 規(guī)範意旨 環(huán)境影響評估法 第 26 條 有影響環(huán)境之虞之政府政策，其環(huán)境影響評估之有關(guān)作業(yè)，由中央主管機關(guān)另定之 。 從業(yè)人員（人） 33,000 40,000 47,300 年產(chǎn)值 （新臺幣億元） 16,294 22,000 36,000 乙烯年產(chǎn)能（萬噸） 420 589 659 乙烯需求量（萬噸） 450 589 659 乙烯自給比率 93% 100% 100% 配合新政府政策發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)目標 註： 2020年預估值加計臺塑石化六輕五期及中油公司三輕更新， 2025年加計國光石化各項產(chǎn)值及需求值。 ? 石化產(chǎn)值破 2兆元。 (四 )促進石化產(chǎn)業(yè)永續(xù)經(jīng)營 ，運用現(xiàn)有環(huán)境資源維持石化產(chǎn)業(yè)永續(xù)發(fā)展 ， 並提升能源效率及減少溫室氣體排放 。 貢獻增幅係以 2020年當期產(chǎn)值 、當期 GDP 。 製造業(yè) CO2減量策略規(guī)劃 97/07/04 30 製造業(yè) CO2減量策略規(guī)劃 2020年 214 2020年 2020年 2025年 100 200 300 400 500 0 百萬公噸 257 ？ 542 199 190195 150 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ?產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型 ?能源密集產(chǎn)業(yè)調(diào)整 ?政策工具及低碳科技應(yīng)用 能源結(jié)構(gòu)改善 ?擴大 LNG使用 ?推動再生能源 ?提升發(fā)電效率 ?核能延役 /新增 科技發(fā)展 ?碳捕捉及儲存技術(shù) ?氫能及燃料電池 境外減量 JI、 CDM、 ET 49 ？ 97/07/04 31 20 2025年石化工業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ? 新政府提出經(jīng)濟目標 ， 2020年人均 GDP將達 3萬美金 ， 2020年名目 GDP約為 ， 實質(zhì) GDP約為 (base on 2020年 )， 2020～ 2020年經(jīng)濟成長率約為 %， 2020～ 2025年成長率約為