【正文】 。 壹、石化工業(yè)政策環(huán)評作業(yè)規(guī)劃 國內(nèi)實(shí)施政策環(huán)評相關(guān)法規(guī)依據(jù) 法令名稱 規(guī)範(fàn)意旨 環(huán)境影響評估法 第 26 條 有影響環(huán)境之虞之政府政策，其環(huán)境影響評估之有關(guān)作業(yè)，由中央主管機(jī)關(guān)另定之 。 第 5 項 能源政策 應(yīng)實(shí)施環(huán)境影響評估之政策細(xì)項 環(huán)保署公告修正 「 能源密集基礎(chǔ)工業(yè)政策 」 及「工業(yè)區(qū)設(shè)置」 為 工業(yè) 政策之應(yīng)實(shí)施環(huán)境影響評估之政策細(xì)項。 97/07/04 3 政策環(huán)評審議流程 政策環(huán)評 開發(fā)行為環(huán)評 法令依據(jù) 環(huán)境影響評估法 、政府政策環(huán)境影響評估作業(yè)辦法 環(huán)境影響評估法 、開發(fā)行為環(huán)境影響評估作業(yè)準(zhǔn)則 研提單位 政府部門 開發(fā)單位 審查流程 政策研提機(jī)關(guān)提送環(huán)保署 開發(fā)單位報請環(huán)保署審查 ， 依一階段或二階段環(huán)評進(jìn)行 公眾參與 徵詢相關(guān)機(jī)關(guān)或團(tuán)體意見 (二階段環(huán)評 ) 後續(xù)辦理 報請行政院核定 取得目的事業(yè)主管開發(fā)許可 政策研提機(jī)關(guān)研擬政策 (經(jīng)濟(jì)部工業(yè)局 ) ) 研擬政策及影響評估 提送中央主管機(jī)關(guān) 研提政策評估說明書 是 行政院核定 修正政策內(nèi) 容及研擬因 應(yīng)對策 否 環(huán)境影響為可接受或降至最低 徵詢中央主管機(jī)關(guān)及相關(guān)機(jī)關(guān)或團(tuán)體意見 97/07/04 4 環(huán)境影響評估說明書規(guī)劃 環(huán)境影響說明書內(nèi)容章節(jié) ， 茲依 「 政府政策環(huán)境影響評估作業(yè)辦法 」 (950407)第 6條規(guī)定 ， 研提機(jī)關(guān)應(yīng)依前條第 2項規(guī)定自行評估 ， 作成評估說明書 ， 記載下列事項： 第一章 政策研提機(jī)關(guān)及其他相關(guān)機(jī)關(guān)之名稱 第二章 政策之名稱及其目的 第三章 政策之背景及內(nèi)容 第四章 替代方案分析 第五章 政策可能造成環(huán)境影響之評定 第六章 減輕或避免環(huán)境影響之因應(yīng)對策 第七章 結(jié) 論 及建議 97/07/04 5 政策環(huán)評（ SEA）之定位 政策 計畫 (Plan)層級 。 97/07/04 6 國內(nèi)外能源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì) 情勢變化 整合研修我國石化工業(yè)之相關(guān)政策或發(fā)展策略 現(xiàn)行石化政策 新政府政策 政策環(huán)評 政策評估說明書 石化工業(yè)政策環(huán)評諮詢會議 3E模型 產(chǎn)出分析 RAS方法調(diào)整未來目標(biāo)年投入係數(shù) 20個產(chǎn)業(yè)部門及 8個能源部門 16類型發(fā)電機(jī)組 石化政策環(huán)評評估程序規(guī)劃 97/07/04 7 石化政策環(huán)評評估程序規(guī)劃 (續(xù) ) ?定性評估 ?定量評估 生命週期評估 健康風(fēng)險分析 石化園區(qū)之資料累積與模式分析 (空氣模式、水污染模式、 GIS等分析 ) 石化工業(yè)政策 範(fàn)疇會議 政策環(huán)評影響之評定 (矩陣表 ) 減輕 /避免環(huán)境影響之對策 二階矩陣表評定 評價階段 環(huán)境影響說明書初稿 環(huán)評委員會審查 環(huán)境影響說明書定稿 政策環(huán)評 定稿 修正 方案擬定及情境分析 模糊多準(zhǔn)則決策分析 民眾參與 97/07/04 8 環(huán)境涵容能力 空氣 水體 土壤 廢棄物 噪音 自然生態(tài) 陸域生態(tài) 水域生態(tài) 生態(tài)棲地 國民健康或安全 有毒有害物質(zhì)傳輸 輻射災(zāi)害風(fēng)險 化學(xué)災(zāi)害風(fēng)險 自然資源之利用 森林資源 礦產(chǎn)資源 土地資源 土石資源 水資源 物種資源 文化資產(chǎn)自然景觀之和諧 地理景觀 生態(tài)景觀 文化資產(chǎn) 國際環(huán)境規(guī)範(fàn) 蒙特婁議定書 氣候變化綱要公約 巴塞爾公約 斯德哥爾摩公約 社經(jīng) 社會影響 (人口、交通、公共設(shè)施、社會接受度等 ) 經(jīng)濟(jì)影響 (產(chǎn)業(yè)、能源等 ) 政策環(huán)評評估項目 本研究以 「政府政策評估說明書作業(yè)規(guī)範(fàn)」之評估項目為基礎(chǔ) ，初步規(guī)劃 政策環(huán)評應(yīng)評估項目 如下，後續(xù)將召開範(fàn)疇會議界定之。 從業(yè)人員（人） 33,000 40,000 47,300 年產(chǎn)值 （新臺幣億元） 16,294 22,000 36,000 乙烯年產(chǎn)能（萬噸） 420 589 659 乙烯需求量（萬噸） 450 589 659 乙烯自給比率 93% 100% 100% 配合新政府政策發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)目標(biāo) 註： 2020年預(yù)估值加計臺塑石化六輕五期及中油公司三輕更新， 2025年加計國光石化各項產(chǎn)值及需求值。 97/07/04 11 石化工業(yè) 目前推動計畫 六輕五期 三輕更新計畫 國光石化園區(qū) 計畫一期 投資金額 新臺幣 2,300 億元 新臺幣 379 億元 新臺幣 4,005 億元 內(nèi) 容 年增產(chǎn)日煉 15 萬桶原油煉油廠、 12 萬噸乙烯輕油裂解廠及新擴(kuò)建石化中游工廠 39 座 年產(chǎn) 60 萬噸乙烯輕油裂解廠 日煉 30 萬桶原油煉油廠、年產(chǎn) 120 萬噸乙烯輕油裂解廠及石化中游工廠 23 座 預(yù)期目標(biāo) 1. 六輕每年產(chǎn)值超過7,200 億元 2. 增加 1,200 個就業(yè)機(jī)會 1. 年產(chǎn)值 384 億元，帶動下游投資之產(chǎn)值541 億元 2. 超過 1,000 個工業(yè)生產(chǎn)、管理及服務(wù)等就業(yè)機(jī)會 2. 增加稅賦 收益超過60 億元 3. 帶動地方發(fā)展繁榮 1. 每年產(chǎn)值超過 3,500億元，帶動 6,500 億元關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)間接產(chǎn)值 2. 每年增加 433 億元稅收 3. 創(chuàng)造 6,800 個就業(yè)機(jī)會 ( 帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)18,200 人 ) 97/07/04 12 ?成為具設(shè)計 +開發(fā) +行銷 +服務(wù)能力之遠(yuǎn)東地區(qū)石化運(yùn)籌中心 ? 乙烯產(chǎn)能規(guī)模居世界前十名 。 ? 維持具區(qū)域競爭力之雙石化體系。 ? 加強(qiáng)我國業(yè)者在大陸市場之競爭力 。 ? 石化產(chǎn)值破 2兆元。 ? 協(xié)助推動萬噸級高值化石化產(chǎn)品之投資 ， 供應(yīng)電子 、 生技等高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需之關(guān)鍵性原料 ， 進(jìn)行 石化業(yè)之轉(zhuǎn)型與升級 。 ? 提升石化業(yè)企業(yè)形象 ， 強(qiáng)化工安環(huán)保及在地關(guān)係 ， 吸引人才資金 ， 順暢石化業(yè)於國內(nèi)之投資發(fā)展 。 (二 )全球佈局尋求新興市場的投資與合作 。 (四 )促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)永續(xù)經(jīng)營 ，運(yùn)用現(xiàn)有環(huán)境資源維持石化產(chǎn)業(yè)永續(xù)發(fā)展 ， 並提升能源效率及減少溫室氣體排放 。 97/07/04 15 石化基本原料供需狀況4 , 0 8 0 , 3 2 32 , 7 3 9 , 3 8 55 8 2 , 9 1 12 , 2 8 3 , 9 6 83 6 4 , 8 9 03 , 3 8 2 , 1 0 820406080100120乙烯 丙烯 丁二烯 苯 甲苯 二甲苯%5 0 0 , 0 0 01 , 0 0 0 , 0 0 01 , 5 0 0 , 0 0 02 , 0 0 0 , 0 0 02 , 5 0 0 , 0 0 03 , 0 0 0 , 0 0 03 , 5 0 0 , 0 0 04 , 0 0 0 , 0 0 04 , 5 0 0 , 0 0 0公噸自給率出口比率需求量2020年石化基本原料供需狀況 97/07/04 16 2020年塑膠原料供需狀況 塑膠原料供需狀況3 7 5 , 6 8 97 2 5 , 8 1 11 0 2 , 3 6 11 1 8 , 3 8 63 5 0 , 7 2 95 0 1 , 6 2 32004006008001 , 0 0 01 , 2 0 0低密度聚乙烯 高密度聚乙烯聚氯乙烯聚丙烯聚苯乙烯 ABS樹脂%1 0 0 , 0 0 02 0 0 , 0 0