【正文】 施建設，完善配套服務功能。加快華夏幸福基業(yè)的中法會堂和法國小鎮(zhèn)中心項目，推進中南世紀城三期、嵐祥地產(chǎn)等一批房地產(chǎn)、商業(yè)項目建設，啟動中南世紀城創(chuàng)業(yè)孵化基地，引進總部經(jīng)濟，爭取承辦法語聯(lián)盟考試中心項目，建設集商務會展、教育科研、金融服務、休閑旅游等功能于一體的產(chǎn)業(yè)新城。 加大招商引資力度。 提升對外開放水平。 做強裝備制造業(yè)。推動米其林、普利司通、東藥、沈化等重點項目的搬遷改造和擴產(chǎn)升級，加快和平輪胎二期智能化改造和三 聚凱特上海澤眾軟件科技有限公司 – 36 – 三期新環(huán)保產(chǎn)品改造。 做實現(xiàn)代服務業(yè)。積上海澤眾軟件 科技有限公司 客戶管理系統(tǒng)使用說明 – 37 – 極推進 ―盛京驛站 ‖和沈陽高花谷源都市農(nóng)業(yè)莊園建設。加快電力基礎設施建設，啟動 66KV 德勝變電站擴建工程，完成 220KV 高花變電站建設。進一步提高道路清掃、除運雪上海澤眾軟件科技有限公司 – 38 – 的機械化水平，積極做好綠色除運雪工作。推行醫(yī)藥化工企業(yè)智慧管理模式，全面提升工業(yè)園區(qū)環(huán)保水平。加快學校標準化、信息化、現(xiàn)代化建設，完成77 所學校數(shù)字校園建設。發(fā)揮文體場館綜合效益，探索文體設施社會化服務和市場化發(fā)展新模式，促進文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引入社會力量參與養(yǎng)老服務。自覺接受區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，堅持向區(qū)人大及其常委會報告工作、向區(qū)政協(xié)通報工作制度。深入落實 ―三嚴三實 ‖要求，進一步轉(zhuǎn)變工作理念和工作作風，增強行政執(zhí)行力，打通服務群眾的 ―最后一公里 ‖。 各位代表，新的目標催人奮進，新的機遇時不我待，新的責任不容懈怠。 五年來，全區(qū)經(jīng)濟社會主要取得了以下成績： 上海澤眾軟件 科技有限公司 客戶管理系統(tǒng)使用說明 – 43 – ——有效投資取得新成效。工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。 2020 年，全區(qū)規(guī)模以上醫(yī)藥行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長 %，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的 58%；完成銷售總額 68億元，同比增長 %；實現(xiàn)利潤 億元，同比增長 %。投資 8000 萬元實施通天河、金廠河、保安河、二密河等重點水利工程，新建堤防 14000 延長米，整治河道 9000 延長米，新建飲水工程 32 處；投資 8400 萬元，建設農(nóng)村公路 107 公里、國防路 30 公里，橋梁 66 座。累計投入 6000 萬元發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，新建金廠鎮(zhèn)衛(wèi)生院和區(qū)婦幼保健院，改造骨傷醫(yī)院，建成 9 家標準化社區(qū)衛(wèi)生服務中心和 20 家標準化村衛(wèi)生室，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)和基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋。完成棚戶區(qū)改造 590萬平方米，分配廉租房 633 套，近萬戶城鄉(xiāng)住房困難家庭領取租賃補貼 4500 萬元。始終把項目建設作為立區(qū)之本、發(fā)展之本，深入開展 ―抓招商、落項目、保運行 ‖攻堅活動。 （二）全力以赴穩(wěn)工業(yè)。我區(qū)入圍全省美麗鄉(xiāng)村整體推進縣（區(qū)）試點，組織開展 ―美麗村莊、美麗庭院 ‖創(chuàng)建活動，龍頭村農(nóng)家樂、長流村美食街、夾皮村和橫道村生態(tài)游等特色鄉(xiāng)村建設初見成效。全年修建農(nóng)村公路 25 公里，橋梁 17 座。青年公寓危樓改造完工并已辦理入住。加強領導干部經(jīng)濟責任審計、財政預算執(zhí)行審計和專項審計等審計監(jiān)督，財經(jīng)秩序進一步規(guī)范。主要表現(xiàn)是：多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營十分困難；科技含量高能夠支撐全區(qū)長遠發(fā)展的大項目少，發(fā)展后勁不足；財政收支矛盾突出，保障能力不足； 一些部門和干部觀念不適應、能力不適應，危機意識、進取意識、實干精神、擔當精神與群眾期待尚有差距。一是著力構(gòu)建 ―四大功能區(qū) ‖。 第二，必須把解放思想、創(chuàng)新驅(qū)動作為強大動力。 2020 年主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 7%；全社會固定資產(chǎn)上海澤眾軟件科技有限公司 – 52 – 投資增長 12%以上；社會消費品零售總額增長 8%以上；財政收入保持上年水平；城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展保持同步。積極幫助企業(yè)辦理項目前期手續(xù)，在用地指標、金融服務等方面優(yōu)先保障、全程服務，促進項目早開工早見效。借助省級包裝印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺，加快醫(yī) 藥包裝產(chǎn)業(yè)園等項目建設。狠抓技改投資和新產(chǎn)品開發(fā)，推進正和藥業(yè)甜菊糖苷保健食品、興華藥業(yè)降血壓新藥、昌源藥業(yè)肢體浸浴器、長城藥業(yè)泌尿系統(tǒng)消炎藥等新品種研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。 二是鞏固服務業(yè)戰(zhàn)略地位，提升發(fā)展活力。加強和創(chuàng)新社會管理，完善勞動就業(yè)、社會救助、醫(yī)療保險、計劃生育、物業(yè)管理等服務體系，進一步提升城市管理水平。推進大潤發(fā)超市等重點項目建設。加快推進 ―僵尸 ‖企業(yè)重組，加大幫扶力度，尋找戰(zhàn)略合作對象，盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)。抓住醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)作為全省新的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機，完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局，加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重 大項目實施。重點加快推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、包裝印刷產(chǎn)業(yè)園、鎂合金產(chǎn)業(yè)園、食品保健品產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)規(guī)劃建設，為支柱產(chǎn)業(yè)提檔升級、新興產(chǎn)業(yè)扎堆集聚提供新空間、新載體。堅持把擴大有效投資作為穩(wěn)增長的關鍵，深入實施項目帶動戰(zhàn)略，加快建設一批打基礎、補短板、增后勁的重大項目。 2020 年是 ―十三五 ‖的開局之年，謀劃和落實好全年工作對于 ―十三五 ‖規(guī)劃實施具有重要意義。 為實現(xiàn)既定目標，必須把握以下原則： 第一，必須把搶抓機遇、推動發(fā)展作為第一要務。 ―十三五 ‖全區(qū)主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增 7%；財政收入年均遞增 5%；全社會固定資產(chǎn)投資年均遞增 12%以上；社會消費品零售總額年均遞增 8%以上；城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟同步增長；三上海澤眾軟件科技有限公司 – 50 – 次產(chǎn)業(yè)比重預期達到 ： ： 。這是市委、市政府和區(qū)委正確領導、科學決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會各界有效監(jiān)督、大上海澤眾軟件 科技有限公司 客戶管理系統(tǒng)使用說明 – 49 – 力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民奮發(fā)有為、團結(jié)拼搏的結(jié)果。深化部門預算、政府采購制度改革，推行預算公開，財政管理體制不斷完善。基層醫(yī)療衛(wèi)生工作成效顯著，榮獲全國基層中醫(yī)藥建設先進單位稱號；全省群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設現(xiàn)場會在我區(qū)召開，金廠鎮(zhèn)衛(wèi)生院評為全國 ―群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 ‖；東昌區(qū)婦幼保健院榮獲全國上海澤眾軟件科技有限公司 – 48 – 計生協(xié)會先進單位稱號，并被國家醫(yī)網(wǎng)中心評為全國保健院建設 ―三個中心 ‖20家試點單位之一。金廠鎮(zhèn)整鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記工作順利完成，確權(quán)面積 16500畝。石油化工獲批省重點科技攻關 ―雙十 ‖項目。江東老工業(yè)區(qū)搬遷改造計劃啟動實施。 ―十二五 ‖期間我區(qū)成功列入國家長白山林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃、全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃、國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、省級重點生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃；榮獲全國科技進步示范區(qū)、全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位、國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣（區(qū)）、上海澤眾軟件科技有限公司 – 46 – 國家公共機構(gòu)節(jié)能示范單位、全國僑務信訪工作示范區(qū)等榮譽；東昌醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園被認定為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，鎂制品產(chǎn)業(yè)園獲批為省級產(chǎn)業(yè) 園區(qū)，東昌包裝印刷產(chǎn)業(yè)園獲批為全省首個包裝印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并列為全省重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新增城鎮(zhèn)就業(yè) 萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè) 3 萬人次?？朔斦鲋p收壓力，保障社會事業(yè)建設和民生福祉。累計投資 9 億元，實施新農(nóng)村建設項目536 項。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)保持逆勢增長，對經(jīng)濟 拉動作用明顯增強。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。面對這種形勢，區(qū)委、區(qū)政府積極適應新常態(tài)，努力應對新挑戰(zhàn)，集中精力穩(wěn)增長，總體上保持了全區(qū)經(jīng)濟社會 ―穩(wěn)中有進 ‖的基本面。完善立體化社會治安防控體系，加大對各類違法犯上海澤眾軟件 科技有限公司 客戶管理系統(tǒng)使用說明 – 41 – 罪的打擊力 度，強化重點區(qū)域的綜合整治，切實維護公共安全。強化市場監(jiān)管職能，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，保障經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，努力營造良好的市場環(huán)境。 (七 )加強政府自身建設，提高社會治理能力 堅持依法行政，規(guī)范行政行為，促進法治政府建設， 確保行政權(quán)力運行更加規(guī)范、高效、透明。不斷完善社會救助體系，加大對特定人群、特殊困難的精準幫扶 力度，逐步減少貧困人口。穩(wěn)妥做好生育政策調(diào)整落 實工作，促進我區(qū)人口長期均衡發(fā)展。堅持教育資源向農(nóng)村傾斜，深化 ―一園一城一谷 ‖集團化辦學工作，提高教育優(yōu)質(zhì)均衡化水平。加快三環(huán)內(nèi) 20 噸以下燃煤鍋爐拆除工作，實施惠天熱電建業(yè)熱源廠等鍋爐房聯(lián)片供熱工程，確保完成治污減排任務。實施仙女湖公園、勞動公園改造提升工程。全面完善城區(qū)快速路網(wǎng)，打通興順南街、衛(wèi)工南街等重點街路，確保沈遼路快速路二環(huán)至三環(huán)段開工建設、北一路快速路竣工通車。全面加快西部新城建設，發(fā)展 ―沈盤線 ‖經(jīng)濟帶，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?、集約化水平，促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，形成東西互動、競相發(fā)展的新格局。做強做優(yōu)中南建設、中辰鋼構(gòu)、日本積水、洛菲爾建材等產(chǎn)業(yè)化配套生 產(chǎn)企業(yè)。加強企業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)研發(fā)機構(gòu)申請組建國家級、省級重點實驗室及工程技術研究中心，推動工大科技園、三一科技園、東軟公共服務平臺等科技創(chuàng)新服務平臺建設。繼續(xù)抓住重工街老工業(yè)區(qū)搬遷改造契機，爭取國家相關政策，全面推進老工業(yè)區(qū)搬遷改造項目。加快寶馬發(fā)動機工廠和研發(fā)中心等一批工業(yè)項 目建設。進一步加快基礎設施建設，完善金谷地區(qū)路網(wǎng)，打造金谷周邊快速交通體系。扎實推進征地拆遷工作。以智能制造為園區(qū)發(fā)展重點，推進紐卡特工業(yè)機器人行星減速機、富士康精密鑄造工廠、環(huán)普標準廠房、德鐵信可綜合物流等重點項目上海澤眾軟件 科技有限公司 客戶管理系統(tǒng)使用說明 – 33 – 開工，促進瑞典 ABB 機器人工程中心、中德工業(yè) 科技城、中德雙元制職業(yè)教育培訓基地、華晨寶馬實訓中心等項目落地，推動德國商會沈陽代表處 入駐鐵西，力爭引進德資等企業(yè) 30 家以上。健全創(chuàng)業(yè)服務機制，建設鐵西創(chuàng)業(yè)大街。推進投資模式創(chuàng)新，借鑒先進地上海澤眾軟件科技有限公司 – 32 – 區(qū) ―PPP‖經(jīng)驗，推廣以政府財力與社會資本共建、市場化運營的新模式。推廣 ―互聯(lián)網(wǎng) +‖制造模式，啟動工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)應用平臺建設。優(yōu)化政府機構(gòu)設置，推進委辦局、街道 (鎮(zhèn) )、社區(qū) (村 )合并合署，精減機關工作人員，提升政府服務效能。 各位代表， 2020 年是 ―十三五 ‖開局之年。扎實推進宜居鄉(xiāng)村建設，建成一批宜居示范村。 ——全面推進創(chuàng)新改革。 ―十三五 ‖時期政府工作的指導思想是：認真貫徹黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和習近平總書記系列重要講話精神，遵循―四個著力 ‖總體要求，主動適應、科學把握、積極引領新常態(tài)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，深入落實 ―四個全面 ‖戰(zhàn)略布局。國有企業(yè)股份制改革有待進一步加快。這是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結(jié)果，是全區(qū)人民團結(jié)奮進的結(jié)果。環(huán)境保護和節(jié)能減排任務如期完成。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進，設施農(nóng)業(yè)和高效特色農(nóng)業(yè)比重達到8%。海關、檢驗檢疫、銀行、保險、交通、供電、供水、供氣等駐區(qū)單位積極參與鐵西建設，為全區(qū)發(fā)展做出了積極貢獻。堅持依法科學民主決策，建立政府重大行政決策合法性審查制度，依法行政水平不斷提升。 ——新農(nóng)村建設取得明顯成效。打造了森林體育公園，新建文體廣場上海澤眾軟件 科技有限公司 客戶管理系統(tǒng)使用說明 – 25 – 22 處，改造街道 (社區(qū) )文化站 (室 )11 個，社區(qū)書屋實現(xiàn)全覆蓋。大力實施 ―藍天碧水 ‖工程，完成 50 臺大型燃煤鍋爐達標改造工程，拆除聯(lián)網(wǎng)或取締燃煤鍋爐 62 臺。迎賓路高架橋、開發(fā)大路跨化工園鐵路橋、中德大街一標段、開發(fā) 22 號路寶馬鐵路專用線下穿橋等重點工程竣工通車，渾河四街、中德大街二標段、地鐵九號線鐵西段、中法大道等建設工程加快推進。國資運營成效明顯，國資收益實現(xiàn) 億元。 ——改革創(chuàng)新取得新突破。 ——對內(nèi)對外開放成效明顯。全年收儲土地 1042 公頃，出讓土地 公頃。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 960億元，下降 3%，絕對值居全市第一；服務業(yè)增加值 321 億元， 下降%；一般公共預算收入 億元，下降 %，絕對值居全省第一；固定資產(chǎn)投資 億元，下降 %；社會消費品零售總額 573億元