【正文】 用、社會(huì) 保障體系及其構(gòu)成，社會(huì)保障的理論依據(jù)，社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系等。這種再分配關(guān)系主要是由國(guó)家社會(huì)保障支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重和社會(huì)保障支出占政府財(cái)政收入的比重這兩個(gè)指標(biāo)而體現(xiàn)出來(lái)的。這種再分配突出反映在那些由縣級(jí)統(tǒng)籌逐步向市級(jí)、省級(jí)統(tǒng)籌過(guò)渡的 社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目上。 17. 簡(jiǎn)述社會(huì)保障體系的組成部分？ 答：社會(huì)保障體系的組成部分有：⑴社會(huì)救助。其主要內(nèi)容包括： 社會(huì)保障資金籌集原則，不同籌資模式和特點(diǎn)及適用條件，社會(huì)保障儲(chǔ)備基金規(guī)模的確定和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，社會(huì)保障基金支付的原則、方式及程序，社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等不同的社會(huì)保障資金的運(yùn)行特點(diǎn)及相互間的區(qū)別與聯(lián)系，社會(huì)保障儲(chǔ)備基金投資的理論和方法等。 22. 簡(jiǎn)述社會(huì)救助的特征、對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有以下作用：①保 障老年人的基本生活，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。二是生育保險(xiǎn)的原因是由于生育行為而暫失去勞動(dòng)能力 ，是正常的生理現(xiàn)象，一般無(wú)需特殊治療，只需營(yíng)養(yǎng)和休息得當(dāng)就能自然恢復(fù)體力。③失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集。四是缺乏工傷預(yù)防機(jī)制。這使得失業(yè)保險(xiǎn)工作的中心逐漸向促進(jìn)就業(yè)方向轉(zhuǎn)移，而且在失業(yè)保險(xiǎn)基金的分配上，也開(kāi)始注重失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)功能的發(fā)揮，在保障部分失業(yè)人員的基本生活、維護(hù)社會(huì)安定、推行積極的就業(yè)政策、促進(jìn)失業(yè)工人再就業(yè)，積極配合企業(yè)改革，分流、安置富裕職工方面起到越來(lái)越重要的作用。三是城鎮(zhèn)企業(yè)職工的勞保醫(yī)療制度。④醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)效應(yīng)一般不會(huì)在很短的時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)出來(lái)。具體而言，中國(guó)社會(huì)保障制度改革的成就主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是國(guó)民的社會(huì)保障觀點(diǎn)發(fā)生了巨大變化；二是制度轉(zhuǎn)型任務(wù)基本完成；三是新型社會(huì)保障制度基本框架得到確立，管理體制基本理順。這類(lèi)國(guó)民有勞動(dòng)能力，也有收入來(lái)源，但收入較少， 以致不能維持最低生活水平或低于政府頒布的最低生活保障線。 47. 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本內(nèi)容有哪些？ 答：主要有制度的適用對(duì)象即覆蓋范圍；養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集、運(yùn)營(yíng)、管理和使用；養(yǎng)老保險(xiǎn)金的享受條件和待遇標(biāo)準(zhǔn)；養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理和監(jiān)督機(jī)制等。社區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)是依靠社區(qū)的力量，按照風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、互助共濟(jì)的原則，在社區(qū)范圍內(nèi)多方籌集資金，用以支付參保人及其家庭的醫(yī)療、預(yù)防、保健等服務(wù)費(fèi)用的一項(xiàng)綜合性醫(yī)療保 健措施。 270頁(yè) 52. 結(jié)合實(shí)際，論述我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不來(lái)安排上要注意：第一，合理定位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的架構(gòu)，在普惠式國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，配合以差別性職業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)成為未來(lái)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展方向。 答：社會(huì)救助體系是指一個(gè)國(guó)家對(duì)于特定人群所進(jìn)行的各種救助項(xiàng)目所形成的一整套制度框架體系。 1920 年庇古《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)出版，標(biāo)志著福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生。這被稱(chēng)為貝弗里奇報(bào) 告。不直接面對(duì)受益人，在經(jīng)辦業(yè)務(wù)過(guò)程中，主要發(fā)生在“上游”和“中游”：通過(guò)收繳形成基金，通過(guò)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行保值增值。實(shí)行社會(huì)保障財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，財(cái)政部門(mén)建立相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)戶(hù)，對(duì)暫不能納入預(yù)算管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，等條件成熟后向社會(huì)保障預(yù) 算過(guò)渡。法律監(jiān)督的特點(diǎn)是公正性和強(qiáng)制性。進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，把城鎮(zhèn)集體企業(yè)、“三資”企業(yè)、股份制企業(yè)及城鎮(zhèn)私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)的員工吸納進(jìn)來(lái)，成為緩解支付壓力的重要舉措。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的收繳實(shí)行三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)集中、統(tǒng)一征收的辦法。③單位辦醫(yī)療形成了不少弊端。但是，在各地的改革和完善過(guò)程中，也存在一些問(wèn)題：第一，覆蓋范圍仍然有限，主要還是原公費(fèi)、勞保醫(yī)療對(duì)象，非公有部門(mén)的擴(kuò)展非常困難。 立法滯后。中國(guó)社會(huì)保障制度的發(fā)展目標(biāo)：從中長(zhǎng)期的發(fā)展角度出發(fā)，新型社會(huì)保障制度的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)是在這種制度最終定型的基礎(chǔ)上，發(fā)展成為全體國(guó)民走向共同富裕的重要路徑，并在維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身的持續(xù)發(fā)展。無(wú)論是保障項(xiàng)目體系，還是監(jiān)管體系、服務(wù)體系，我國(guó)社會(huì)保障體系還存在許多缺漏。 1996 年 4月，國(guó)務(wù)院在鎮(zhèn)江召開(kāi)全國(guó)職工醫(yī)療保障制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作會(huì)議，部署1996 年底在各地上報(bào)的 57 個(gè)城市進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)的社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合的醫(yī)改試點(diǎn)。患者個(gè)人和醫(yī)療機(jī)構(gòu)均無(wú)費(fèi)用意識(shí)，致使醫(yī)療費(fèi)用持續(xù)攀升，浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。國(guó)家對(duì)上述問(wèn)題非常重視， 1999年 1月 22日國(guó)務(wù)院第 259號(hào)令發(fā)布了《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》，以法規(guī)的形式明確規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍和繳費(fèi)義務(wù)人，建立社會(huì)保險(xiǎn)登記制度和繳費(fèi)申報(bào)制度，并對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收程序進(jìn)行了規(guī)范。企業(yè)因虧損或效益下降而無(wú)力繳納包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，有的企業(yè)已有一段欠繳歷史了。西文國(guó)家社會(huì)保障法律機(jī)構(gòu)的參與很強(qiáng)。雖有效，但也有局限性，主管部門(mén)成為經(jīng)辦人經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的代言人，不能真正代表受保人的利益及公共利益。失業(yè)項(xiàng)目還包括促進(jìn)再就業(yè)等一系列服務(wù)。 1942 年 11 月，英國(guó)社會(huì)學(xué)家威謙 答：在社會(huì)保障學(xué)形成過(guò)程中，西方出現(xiàn)了所謂“福利國(guó)家論”、“福利國(guó)家制度”和“福利經(jīng)濟(jì)學(xué)”三種理論。 197頁(yè) 56. 結(jié)合實(shí)際說(shuō)明社會(huì)保障的發(fā)展要受到哪些因素的影響。 答：作為旨在提高勞動(dòng)者抵御老年風(fēng)險(xiǎn)能力的制度安排，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的未來(lái)發(fā)展應(yīng)是通過(guò)完善自身的組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施管理和獲得盡可能充足的資源，以 更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)者老年生活的保障，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的保障能力。商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)主要在美國(guó)，有非營(yíng)利性商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)和營(yíng)利性醫(yī)療保險(xiǎn)，前者在稅收上享受優(yōu)惠待遇，后者享受相關(guān)待遇。 3)社區(qū)合作醫(yī)療保險(xiǎn)模式：又稱(chēng)為基層醫(yī)療保險(xiǎn)和集資醫(yī)療保障制度。一方面資本市場(chǎng)為社會(huì)保障基金運(yùn)營(yíng)提供了場(chǎng)所與機(jī)會(huì)，同時(shí)與讓社會(huì)保障基金承擔(dān)了它所具有的所有風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，社會(huì)保障基金又是資本市場(chǎng)的主要投資者，對(duì)資本市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定性、金融創(chuàng)新和效率產(chǎn)生重要影響。這類(lèi)國(guó)民有勞動(dòng)能力，本來(lái)也有生活來(lái)源，只是因突遭自然災(zāi)害而一時(shí)陷入生存困境，因而需要國(guó)家和社會(huì)給予救助。一方面，我國(guó)社會(huì)保障制度改革所取得的成就是巨大的。②醫(yī)療保險(xiǎn)的保障手段是提供醫(yī)療技術(shù)服務(wù)。二是城鎮(zhèn)的公費(fèi)醫(yī)療制度。第四部分是住房保障 31. 簡(jiǎn)述我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的發(fā)展方向。三是工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低。②享受失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的條件和待遇。一般必須具備兩個(gè)條件：已婚且有工作的婦女和參加保險(xiǎn)。 23. 簡(jiǎn)述社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的類(lèi)型？ 答：⑴自保公助型社會(huì)保險(xiǎn)制度；⑵福利型的“全民保險(xiǎn)”；⑶國(guó)家保障型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；⑷強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。按照福利設(shè)施的范圍，可分為國(guó)家福利、地方福利和職業(yè)福利。 18. 簡(jiǎn)述社會(huì)保障制度理論的主要內(nèi)容？ 答：社會(huì)保障制度理論的主要內(nèi)容包括：社會(huì)保障制度的概念、構(gòu)成要素及構(gòu)成內(nèi)容，建立社會(huì)保障制度的原則，社會(huì)保障制度的歷史、現(xiàn)狀和目標(biāo)模式，各國(guó)社會(huì)保障制度的評(píng)價(jià)和比較等。第三，社會(huì)保障體系的殘缺不全亦會(huì)使有關(guān)社會(huì)問(wèn)題進(jìn)一步惡化。這種再分配關(guān)系集中體現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌上。 13. 簡(jiǎn)述社會(huì)保障的特點(diǎn)？ 答：社會(huì)保障的特點(diǎn)有：一是強(qiáng)制性；二是社會(huì)性；三是福利性；四是互濟(jì)性；五是不可逆性。 10. 簡(jiǎn)述社會(huì)保障的功能？ 答：社會(huì)保障的功能主要有：⑴補(bǔ)償功能；⑵穩(wěn)定功能；⑶調(diào)節(jié)功能。不同之處主要有：對(duì)象不同，權(quán)利與義務(wù)關(guān)系不同，保障水平不同，管理與實(shí)施方式不同，保障的目標(biāo)的手段不同。以當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)人的主觀判斷來(lái)確定哪些人生活形態(tài)上是屬于貧困的，并在此基礎(chǔ)上作進(jìn)一步的調(diào)查，進(jìn)行有關(guān)救助。 3)三者的有機(jī)結(jié)合，形成了一個(gè)緩和乃至使工傷問(wèn)題得到較好解決的良性循環(huán)體系。④工傷賠付與工傷預(yù)防相結(jié)合。（ √ ） 47. 中國(guó)社會(huì)保障法律體系的立法依據(jù)是《憲法》。 40. 英國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍主要是薪金勞動(dòng)者和獨(dú)立勞動(dòng)者。（ ）將“周期平衡”與“即期平衡”調(diào)換位置 35. 要向享受養(yǎng)老保險(xiǎn)，勞動(dòng)者必須參加養(yǎng)老保險(xiǎn)；雇主必須承擔(dān)相應(yīng)的繳費(fèi)義務(wù)。（ ）“平均工資”改為“上一年平均工資” 28. 我國(guó)醫(yī)療保障制度發(fā)展的最終目標(biāo)是建立覆蓋全民并讓所有國(guó)民享受同等醫(yī)療保障待遇的全民健康保障制度，但在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍將 是一個(gè)單元化的醫(yī)療保障體系。 22. 社會(huì)保障制度在德國(guó)的產(chǎn)生，是進(jìn)入近代社會(huì)保障制度階段的標(biāo)志。 16. 社會(huì)保險(xiǎn)型模式強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合，通過(guò)國(guó)家和個(gè)人分擔(dān)責(zé)任，充分體現(xiàn)互助互濟(jì)原則的一種保障形式。（ √ ） 11. 基金是社會(huì)保障制度的根本，對(duì)社會(huì)保障基金的籌集構(gòu)成了社會(huì)保障制度運(yùn)行的核心環(huán)節(jié)。（ ） “福利國(guó)家型”改為“社會(huì)保險(xiǎn)型” 6. 福利型國(guó)家比較強(qiáng)調(diào)國(guó)家的責(zé)任，其社會(huì)救助各項(xiàng)目如最低生活保障的資金來(lái)源主要由國(guó)家或者政府通過(guò)稅收和個(gè) 人集資承擔(dān)責(zé)任。 30. 在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，社會(huì)保障的調(diào)節(jié)功能表現(xiàn)為（ A、調(diào)節(jié)公平與效率 B、調(diào)節(jié)國(guó)民收入分配 C、 調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展 E、調(diào)節(jié)市場(chǎng)體系） 31. 政府對(duì)社會(huì)保障基金管理的方式和內(nèi)容主要包括（ A、預(yù)算管理 C、財(cái)務(wù)監(jiān)督 E、投資管理） 32. 最低生活保障原則有（ A生存權(quán)保障原則 B普遍性原則 C“保底”原則 D法制化原則）。 20. 社會(huì)救助的對(duì)象主要包括（ A“三無(wú)人員” B遭受天災(zāi)人禍而使生活一時(shí)陷入困難的公民 D生活水平低于國(guó)家規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)的公民）。 12. 社會(huì)保障法的原則有（ A人權(quán)保障原則和公平優(yōu)先原則 B 權(quán)利義務(wù)相結(jié)合原則 D 普遍性與特殊性相結(jié)合原則）。 多項(xiàng)選擇 1. 從層次上劃分，社會(huì)保障可以劃分為（ B、經(jīng)濟(jì)保障 C、服務(wù)保障 D、精神保障 ） 2. 從目前實(shí)施狀況來(lái)看，我國(guó)最低生活保障資金主要有以下來(lái)源（ A、各級(jí)地方財(cái)政按比例負(fù)擔(dān) D、各方出力、財(cái)政保底 ）。 34. 小張繳納保險(xiǎn)費(fèi) 6年后失業(yè)了，那么按現(xiàn)行制度規(guī)定，可領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的最長(zhǎng)期限為 (B18個(gè)月 _)。 16. 社會(huì)保障法制化的價(jià)值包括內(nèi)在價(jià)值和（ B外在價(jià)值）。 6. 福利國(guó)家的起源地是（ D英國(guó)）。 34. 醫(yī)療保險(xiǎn)：是為了分擔(dān)疾病風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失而設(shè)立的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，具體來(lái)說(shuō)，是由國(guó)家立法，通過(guò)強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)原則，由國(guó)家、單位（雇主）和個(gè)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行籌資，建立醫(yī)療保險(xiǎn)永久基金，當(dāng)個(gè)人因病接受了醫(yī)療服務(wù)時(shí)，由社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保險(xiǎn)制度。 27. 失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn) —— 失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)是依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)者，在 其因非個(gè)人原因而失去工作從而失去收入來(lái)源時(shí)，由國(guó)家或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向其提供一定物質(zhì)援助或現(xiàn)金補(bǔ)助，以保障失業(yè)者及其家屬基本生活的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。社會(huì)保障體系是指現(xiàn)代國(guó)家以社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)福利等為主要內(nèi)涵而構(gòu)建起來(lái)的保障國(guó)民有生活安定感和社會(huì)有穩(wěn)定感的社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)。 11. 社會(huì)保險(xiǎn)基金投資 —— 社會(huì)保險(xiǎn)基金投資的定義為：社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)或受其委托的機(jī)構(gòu)，用社會(huì)保險(xiǎn)基金購(gòu)買(mǎi)國(guó)家政策和法律許可的特定的金融資產(chǎn)或?qū)嶋H資產(chǎn)，以期獲得適當(dāng)預(yù)期收益的投資行為。政府是所有保障待遇的最后保證人。 名詞解釋 殘疾人福利 1. 儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)金制度 —— 儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)金制度主要存在于發(fā)展中國(guó)家，實(shí)際上是一種強(qiáng)制性的儲(chǔ)蓄制度。 51. 現(xiàn)代型的社會(huì)保障，（國(guó)家）必須扮演出場(chǎng)的主要角色，這就意味著社會(huì)保障要由（國(guó)家）來(lái)組織和領(lǐng)導(dǎo)，并統(tǒng)一付諸實(shí)施和管理。 42. 我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度始建于（ 50）年代初期。 33. 社會(huì)保障是現(xiàn)代國(guó)家的一種（安全）制度。 25. 社會(huì)保障的功能有（補(bǔ)償功能）、（穩(wěn)定功能）、（調(diào)節(jié)功能）。 17. 從原則上講，社會(huì)保障基金由（國(guó)家）、（企業(yè)）、（個(gè)人）三方共同負(fù)擔(dān)。 1999年 1月 20 日頒布實(shí)施的（《失業(yè)保險(xiǎn)條例》），是我國(guó)建國(guó)以來(lái)最為完備的一項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)。自（ 1995）年起針對(duì)國(guó)企改革引發(fā)的大量職工下崗問(wèn)題，我國(guó)勞動(dòng)部門(mén)就提出實(shí)施再就業(yè)工程，解決下崗職工的再就業(yè)問(wèn)題。 4. “下崗”這個(gè)概念是（ 90）年代中期才出現(xiàn)的新名詞。 1986 年國(guó)務(wù)院頒發(fā)了（《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》），第一次明確對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)職工實(shí)行（待業(yè)保險(xiǎn)制度），它標(biāo)志著我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立。因?yàn)檫@是世界上第一部社會(huì)保障法。 24. 社會(huì)保障的本質(zhì)是（社會(huì)保障分配）。 32. 社會(huì)保障理論由（社會(huì)保障的基本理論）、（社會(huì)保障資金運(yùn) 行理論）、（社會(huì)保障制度理論）三大部分構(gòu)成。 41. 我國(guó)傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)的主要不足是：一是（覆蓋范圍窄）；二是（保險(xiǎn)方式落后）；三是（工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低）；四是（缺乏工傷預(yù)防機(jī)制）。 50. 現(xiàn)代社會(huì)保障時(shí)期是以 160多年前社會(huì)保障開(kāi)始形成（制度）為起點(diǎn)的。 58. 最先把醫(yī)療保險(xiǎn)制度化的國(guó)家是德國(guó)，（ 1883）年德國(guó)頒布 了世界上第一部（《疾病保險(xiǎn)法》）。 5. 就業(yè)關(guān)聯(lián)制度 —— 就業(yè)關(guān)聯(lián)制度規(guī)定，享受年金或其他定期補(bǔ)助的權(quán)利，一般取決于工作或獨(dú)立勞動(dòng)時(shí)間（即工齡）的長(zhǎng)短；家屬津貼和工作保障，則取決于是否存在雇傭關(guān)系。 10. 社會(huì)保險(xiǎn) :是根據(jù)國(guó)家的法律或行政規(guī)定面向勞動(dòng)者建立起來(lái)的，由 政府、單位和個(gè)人三方共同籌資，保證勞動(dòng)者在因年老、疾病、工傷、生育、死亡、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力從而失去工資收入來(lái)源時(shí)，能夠從國(guó)家或社會(huì)獲得物質(zhì)幫助，保障基本生活權(quán)利的一種社會(huì)保障制度。 18. 社會(huì)保障體系