【正文】 民共和國檔案法》、《國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（ DA/T 282020） 、《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》（ GB/T 118222020）、《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》（檔發(fā)〔 2020〕 2 號）、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（ GB/T 188942020）、《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法（試行）》（國家電網(wǎng)辦 〔 2020〕 250 號 ） 、《國家電網(wǎng)公司供電企業(yè)檔案分類表（ 6～ 9 大類）》（辦文檔 〔 2020〕 56 號） ，結(jié)合公司 電網(wǎng) 建設(shè)項(xiàng)目檔案管理實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。 第六條 電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)籌安排項(xiàng)目檔案管理所需資金，在工程管理費(fèi)用中專門列出檔案管理費(fèi)用，明確必要的整理經(jīng)費(fèi)，用于檔案 管理 （ 培訓(xùn)、 整理 、 設(shè)施、設(shè)備購置及專項(xiàng)驗(yàn)收等 ） 開支。 第十一條 第十條 公司職責(zé) （一） 宣傳和貫徹落實(shí) 市 檔案局、國家電網(wǎng)公司等關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的規(guī)定、辦法。 （ 二） 建設(shè) 管理 單位 項(xiàng)目管理部門 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促和檢查參建單位文件材料收集、整理（組卷）工作。 負(fù)責(zé)對 項(xiàng)目管理部門和 參建單位檔案業(yè)務(wù)的監(jiān)督、指導(dǎo)。 （三） 工程竣工驗(yàn)收后，必須在合同規(guī)定的時間內(nèi)完成竣工圖的編制、出版、移交和歸檔工作。 （五） 按照文件材料歸檔范圍和檔案管理要求整理（組卷）、編目，向 建設(shè) 管理 單位 移交。 第二十一條 第 二十 條 建設(shè) 管理 單位 保管全套 項(xiàng)目檔案。 （三） 歸檔文件材料內(nèi)容 應(yīng) 真實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況和建設(shè)過程，文件原件歸檔，并做到圖物相符，技術(shù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，簽字、蓋章手續(xù)完備，文件材料形成的日期與工程建設(shè)同步。 第二十八條 第二十七條 各種 原材料及構(gòu)件出廠證明、質(zhì)保書、出廠試驗(yàn)報告、復(fù)測報告要齊全、完整；證明材料字跡清楚、內(nèi)容規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，以原件歸檔； 所購的鋼材等因供應(yīng)商無法提供出廠原件只提供復(fù)印件的，復(fù)印件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確并加蓋最終供貨商的印章，并注明采購時間、采購數(shù)量、爐批號等； 水泥、鋼材等主要原材料的使用都應(yīng)編制跟蹤臺帳，說明在工程項(xiàng)目中的使用場合、位置，使其具有可追溯性。設(shè)計單位的 CAD竣工圖應(yīng)轉(zhuǎn)換成雙層 PDF 或 GWF 格式文件，通過檔案信息管理系統(tǒng)進(jìn)行移交；在移交紙質(zhì)文件的同時，應(yīng)移交同步形成的電子、音像文件 , 電子 竣工圖與 實(shí)物 竣工圖內(nèi)容 應(yīng)完全 一致 。 （ 四 ）竣工圖均應(yīng)編制竣工圖總說明。施工單位在編制土建工程竣工圖時，應(yīng)使用加蓋審圖章的 圖紙 。施工和監(jiān)理單位加蓋的竣工圖章樣式見圖 3。 16 第四十三條 第四十二條 移交檔案時，移交方應(yīng)編制 2 份套移交清冊（ 見 附錄 5），交接雙方按照移交清單認(rèn)真核對后 ，在移交清冊上簽字， 雙方各存一份，以備查考 。 （二） 公司組織驗(yàn)收的項(xiàng)目，由 公司檔案管理部門和 市 檔案局負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果報國家電網(wǎng)公司備案。 保證項(xiàng)目檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)所采取的控制措施。 第五十四條 第五十三條 建設(shè)管理單位經(jīng)研院應(yīng)建立項(xiàng)目檔案質(zhì)量評價體系，對參與設(shè)計、施工、監(jiān)理、 調(diào)試單位的歸檔質(zhì)量進(jìn)行評價，歸檔質(zhì)量的評價作為參建單位今后參與 投標(biāo)的依據(jù)之一，對質(zhì)量嚴(yán)重不符合要求的，可建議取消參與招投標(biāo)資格。 第六十一條 第五十九條 本細(xì)則由公司辦公室負(fù)責(zé)解釋。 20 第五十七條 第五十六條 因特殊情況不能按期歸檔的文件，須填寫文件材料延期歸檔申請表（ 見 附錄56）說明延期歸檔原因和計劃提交時間，并附缺件材料清單（ 見 附錄 67），延期歸檔申請表需經(jīng) 建設(shè)管理單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。 存在的問題及解決措施。 第四十八條 第四十七 條 項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收申請應(yīng)具備以下條件： 18 （一） 項(xiàng)目主體工程和輔助設(shè)施已按設(shè)計建成，能滿足生產(chǎn)或使用的需要； （二） 項(xiàng)目試運(yùn)行各項(xiàng)指標(biāo)考核合格或達(dá)到設(shè)計能力； （三） 完成了項(xiàng)目建設(shè)全過程文件材料的收集、整理 （ 組卷 ） 、編目工作。未經(jīng)檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。 第四十條 第三十九條 物資采購單位 在完 成 職責(zé)范圍內(nèi)的工作 后 1 后 2 個月內(nèi)，將形成的文件材料 在本單位歸檔保存。全部竣工圖目錄應(yīng)重新編制，施工圖階段改為竣工圖階段，并簽署竣工圖的編制日期，由施工單位和監(jiān)理單位審核無誤后加蓋竣工圖 章（見圖 3）。 （六）設(shè)備圖如有修改，也應(yīng)出修改圖，確保最終版的設(shè)備圖與實(shí)際相符。錄音、錄像文件材料在歸檔整理時應(yīng)將事由、時間、地點(diǎn)、人物、 12 背景、作者等有關(guān)要素信息著錄完整，并 將聲像材料引入檔案信息管理系統(tǒng)。 11 第三十一條 第三十條 外文或少數(shù)民族文字材料，若有漢譯文的應(yīng)與漢譯文一并歸檔；無譯文的外文材料應(yīng)將題名、卷內(nèi)章節(jié)目錄譯成中文，經(jīng)翻譯人、審校人簽署的譯文稿與原文一起歸檔。書寫字跡應(yīng)符合耐久性要求。 第二十四條 第二十三條 電網(wǎng) 建設(shè)項(xiàng)目所形成的全部項(xiàng)目文件應(yīng)按檔案管理的要求， 由文件形成單位 按照《國家電網(wǎng)公司供電企業(yè)檔案分類表（ 6～ 9 大類）》浙電辦字 [對項(xiàng)目文件進(jìn)行 分類、整理（ 組卷 ）、 編目。 （ 三 ） 負(fù)責(zé)接收與運(yùn)行 有關(guān)的項(xiàng)目檔案。 （四） 施工總承包單位負(fù)責(zé)對分包單位的 竣工 檔案 進(jìn)行檢查和審核 并匯總案卷目錄 ，編制案卷說明 。 （三） 收集、整理（組卷）設(shè)備監(jiān)造總結(jié) 、 監(jiān)造記錄 、 設(shè)備 訂貨技術(shù)協(xié)議 等文件材料，并向 建設(shè) 管理 單位 移交。 組織 工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、工程創(chuàng)優(yōu)、流動紅旗檢查等的檔案檢查 ，配合項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收 工作 。 （五） 組織公司系統(tǒng)重大建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案專項(xiàng)驗(yàn)收工作。 第二章 職責(zé)與分工 第九條 第八條 電 網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。 第四條 電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理應(yīng)納入電網(wǎng)建設(shè)管理程序、工作計劃及合同管理，在簽訂項(xiàng)目設(shè)計、施工及監(jiān)理等合同時，應(yīng)明確各方提交項(xiàng)目檔案的套數(shù)、整編、移交范圍、移交時間及檔案數(shù)字化等具體責(zé)任要求。 第五條 電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作要與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn) 行 ，項(xiàng)目申請立項(xiàng)時，即開始項(xiàng)目文件的形成、積累和整理工作 。 3 第十條 第九條 通用職責(zé) （一） 電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目法人、建設(shè)管理單位 、設(shè)計、監(jiān)理、 施工、調(diào)試、采購、物資供應(yīng)及運(yùn)行 單位 檢修單位 均應(yīng)建立項(xiàng)目檔案管理機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)， 將項(xiàng)目檔案工作納入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及工作人員的職責(zé)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)或崗位責(zé)任制中，采取有效措施，抓好組織落實(shí)，遵循 “ 誰 主管 ，誰負(fù)責(zé) ” 、 “誰形成， 誰 整理 ”的原則，完成各自職責(zé)范圍 內(nèi)文件材料的 收集、 整理（ 組卷 ） 、 歸檔 和全面數(shù)字化 工作，確保項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用 。 4 （六） 接收和保管本部形成的建設(shè)項(xiàng)目 檔案 管理文件材料。 (三 )建設(shè) 管理 單位 檔案管理部門 宣傳和貫徹落實(shí) 公司關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的規(guī)章制度。 （四）負(fù)責(zé)督促物資供應(yīng)單位按供貨合同向施工單位提交設(shè)備出廠合格證 、 技術(shù)文件、材料出廠合格證和試驗(yàn)報告等產(chǎn)品質(zhì)量保證資料，并提供與紙質(zhì)文件配套的電子文件。 第十六條 第十五條 監(jiān)理單位職責(zé) （一） 負(fù)責(zé)收集對建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和建設(shè)資金使用等進(jìn)行控制的監(jiān)理文件。 （ 四 ） 負(fù)責(zé)運(yùn)行、技改等工作中形成文件材料的收集、整理、歸檔和提供利用等各項(xiàng)工作。 第二十五條 第二十四條 歸檔文件材料應(yīng)齊全、完整、準(zhǔn)確，符合其形成規(guī)律；分類、組卷、排列、編目應(yīng)規(guī)范、系統(tǒng)。不能用易褪色的書寫材料（紅色墨水、純藍(lán)墨水、鉛筆、圓珠筆、復(fù)寫紙等）書寫、繪制。 第三十二條 第三十一條 歸檔文件的紙張大小一般為 A4 幅面且不小于 70g，裝訂邊為 厘米。 第三十六條 第三十五條 竣工圖的編制要求 （一）凡新建、擴(kuò)建、改建的 電網(wǎng) 建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目竣工后都應(yīng)編制竣工圖。 （七）根據(jù)合同約定，單獨(dú)支付竣工圖設(shè)計費(fèi)用的，應(yīng)由設(shè)計單位編制 竣工圖。 圖 12 設(shè)計單位加蓋的竣工圖章樣式及尺寸（單位： mm） 對于建設(shè)過程中發(fā)生修改的施工圖應(yīng) 由設(shè)計 單位 編制竣工圖，其標(biāo)題欄中的設(shè)計階段由施工圖階段改為竣工圖階段。同時將 招投標(biāo)證明文件、 歸檔目錄及其電子文件 向 經(jīng)研院建設(shè)管理單位移交建設(shè)管理中心。 第四十五條 第四十四條 國家重點(diǎn)工程和需創(chuàng)建國家、國家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程的建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。 第四十九條 第四十八條 項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收由經(jīng)研院建設(shè)管理單位在竣工投產(chǎn)后 3個月內(nèi)提出申請。 第五十一條 第五十條 凡檔案專項(xiàng)驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組提出整改意見，要求建設(shè)分公司建設(shè)單位對存在的問題限期整改，并進(jìn)行復(fù)查。 第五十八條 第五十七條 建設(shè)管理單位經(jīng)研院每年 11 月 底 前應(yīng)將 考核 年度 （上年度 8月至本年度 7月）項(xiàng)目檔案歸檔和移交情況上報省公司（ 見 附錄 78）。 21 第八章 第八章 附 則 第六十條 第五十八條 農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)及大型技改、 小型基建等建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理，參照本細(xì)則執(zhí)行。 19 第七章 檢查與考核 第五十二條 第五十三條 第五十一條 省公司辦公室負(fù)責(zé)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案檢查與考核工作，根據(jù)項(xiàng)目竣工情 況，組織專家進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果通報公司各有關(guān)單位。自檢報告的主要內(nèi)容應(yīng)包括： 項(xiàng)目建設(shè)及項(xiàng)目檔案管理概況。 第四十七條 第四十六條 項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收組織 （一） 國家發(fā)展改革委委托國家電網(wǎng)公司、省級政府投資主管部門組織驗(yàn)收的項(xiàng)目，由國家電網(wǎng)公司辦公廳、 市 檔案局組織項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果報國家發(fā)展改革委、國家檔案局備案。 第四十二條 第四十一條 經(jīng)研院建設(shè)管理單位項(xiàng)目建設(shè)管理中心應(yīng)在竣工投運(yùn) 3 個月內(nèi)完成項(xiàng)目檔案的歸檔工作。 經(jīng)建設(shè)管理單位 移交施工單位和監(jiān)理單位加蓋 竣工圖章，進(jìn)行復(fù)核、簽字確認(rèn)。 （九 ） 施工單位編制竣工圖的要求 13 編制竣工圖應(yīng)使用新的施工圖。 （ 三 ）竣工圖應(yīng)完整、準(zhǔn)確、清晰、規(guī)范，簽字手續(xù)完備，真實(shí)反映項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時的實(shí)際情況，編制深度應(yīng)與施工圖的編制深度一致；竣工圖的批準(zhǔn)人、校核人、編制人員應(yīng)在竣工圖上簽字，不得由他人代簽、不得用印章代替簽名、不得用打印代替簽名。 第三十三條 第三十二條 檔案移交應(yīng)通過國家電網(wǎng)公司檔案信息管理系統(tǒng)進(jìn)行，各參建單位應(yīng)在此 系統(tǒng) 上或利用其離線系統(tǒng)進(jìn)行檔案信息的著錄、編目、電子文件的掛接和移交。凡本單位的發(fā)文、主送或抄送本單位的收文，都要求以原件歸檔；合同、協(xié)議及工程啟動驗(yàn)收簽證書等需雙方或多方履行簽字手續(xù)的文件，應(yīng)體現(xiàn)歸檔文件的原始憑證和法律憑證的屬性，簽字方均應(yīng)以正本歸檔。 （二） 歸檔文件材料之間 應(yīng) 相互支撐，不可缺少，形成閉環(huán)。 第二十條 第十九條 各參建單位根據(jù)合同要求確定項(xiàng)目檔案的 制作和移交份數(shù)，滿足項(xiàng)目法人、運(yùn)行檢修等單位對項(xiàng)目檔案 的需求。 （三） 負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查項(xiàng)目施工全過程文件材料的完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng) ，并按階段組織驗(yàn)收，形成階段性驗(yàn)收整改意見 7 （四） 負(fù)責(zé)審核施工單位、設(shè)計單位竣工文件、竣工圖的完整、準(zhǔn)確性 ，并形成竣工審查 整改意見 。 6 （二） 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，對應(yīng)歸檔的設(shè)計文件材料進(jìn)行自查，然后送監(jiān) 理單位進(jìn)行審核。 建設(shè)項(xiàng)目檔案的數(shù)字檔案系統(tǒng)維護(hù)工作。 第十二條 發(fā)展 部 基建部 安監(jiān)部 財務(wù)部 審計部 物資部 調(diào) 控中心第十二條 科信部 第十一條 建設(shè) 管理 單位 職責(zé) （一） 建設(shè)管理單位 在簽訂合同、協(xié)議時，應(yīng)設(shè)立專門 條 款，明確參建單位對相應(yīng)項(xiàng)目文件的收集、整理（ 組 卷）、移交和歸檔的責(zé)任，明確檔案制作份數(shù)和各參建單位的檔案保證金金額 ,檔案保證金金額不得低于 項(xiàng)目費(fèi)用的 2%。 （三） 工程項(xiàng)目各參建單位要設(shè)置專人負(fù)責(zé)建設(shè)過程中文件材料的收集、整理（ 組 卷）、審核、歸檔工作。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)同時包括對項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收。 第二條 本細(xì)則所稱電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案是指輸變電工 程建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)、審批、采購（含招投標(biāo)）、勘察、設(shè)計、施工、調(diào)試、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收及試運(yùn)行全過程中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字、圖表、聲像等不同形式和紙質(zhì)、光盤等不同載體的全部文件材料。 第七條 第八條 電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目文件的形成應(yīng)符合國家現(xiàn)行有