【正文】 占面積不得少于全部廣告面積的 10%； 2020 年世界衛(wèi)生大會審批煙盒的忠告語面積不低于煙盒面積 30%，最好在 50%以上； 農(nóng)藥 未經(jīng)國家批準(zhǔn)登記的農(nóng)藥不得發(fā) 布廣告。 2020 年 10 月 1 日，國家質(zhì)檢總局制定的《預(yù)包裝飲料酒標(biāo)簽通則》開始正式實施。通過大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)由廣告標(biāo)記，與其他非廣告信息相區(qū)別，不得使消費者產(chǎn)生誤解。廣告中表明推銷商品、提供服務(wù)附帶贈送禮品的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明贈送的品種和數(shù)量。 6）具有淫穢、迷信、暴力、恐怖、丑惡的 內(nèi)容 。 ： 食品、藥品、醫(yī)療、家電、汽車、化妝品、房地產(chǎn) 6】 《廣告法》 調(diào)整的主體對象 【識記】 主體 ：廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者 監(jiān)督管理 機關(guān) 及其 工作人員 審查 機關(guān) 及其 工作人員 消費 者 推薦產(chǎn)品服務(wù)的各類 市場中介機構(gòu) 、 社會團體 及其他組織 監(jiān)督管理機關(guān) 、 審查機關(guān) 、 司法機關(guān) 7】 廣告經(jīng)營者 登記審批具備 條件 ： 【領(lǐng)會】 機構(gòu) 和 專業(yè)人員 管理人員 和 設(shè)計、制作、編審人員 財會人員 外商廣告 的 能力 8】 廣播 、電視臺、報刊 出版單位具備 條件 ： 發(fā)布廣告的 媒介 和 手段 的廣告 經(jīng)營機構(gòu) 設(shè)備 和 場所 專業(yè)人員 和熟悉廣告法規(guī)的 審查員 9】廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的 權(quán)利義務(wù) 和基本規(guī)范 廣告主 廣告經(jīng)營者 廣告發(fā)布者 權(quán)利 是否作廣告、何時作廣告、采取何種方式 作廣告； 2. 自主選擇 廣告代理商、媒介 ； 3. 要求代理商履行 合同 4. 要求侵害自己合法權(quán)益廣告的單位和個人 停止侵害 并賠償 5. 舉報 違法虛假廣告 ? 6. 要求廣告 管理機關(guān) 保護自己依法從事廣告活動； ? 復(fù)議 和提起 訴訟 ? 經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)； 2 自主 經(jīng)營廣告； 證明文件 ； ? 支付酬金 或 舉報 虛假廣告 ? 管理機關(guān) 保護自己的合法經(jīng)營； ? 收費標(biāo)準(zhǔn) 復(fù)議 和提起 訴訟 ? 1 申請 發(fā)布廣告 2 自主 發(fā)布廣告業(yè)務(wù) 、廣告經(jīng)營者按約定 支付費用 、廣告經(jīng)營者交驗主體資格和內(nèi)容 證明材料 ? 發(fā)布違法廣告 ? 費用 7 要求廣告 管理機關(guān) 保護自己依法從事廣告活動； ? 8. 申請 復(fù)議 和提起 訴訟 ? 義務(wù) 依法從事 廣告活動； ? 支付 廣告費用 主體資格證明文件 ； 、合法性的 證明材料 ； 商品服務(wù) 應(yīng)符合廣告主的經(jīng)營范圍和國家法律的許可范圍； 廣告經(jīng)營者 他人 合法權(quán)益 ? 監(jiān)督機關(guān) 的檢查 ? 依法從事 廣告活動； ? 登記注冊 ； 活動 ； 查驗 廣告主的主體資格和材料真實； 簽訂 書面合同明確各方權(quán)利義務(wù)； 管 理制度 ； 收費標(biāo)準(zhǔn) ； 不正當(dāng)競爭 行為 ； 合法權(quán)益 ； ? 依法從事 廣告活動； ? 資格證明 廣告主、廣告經(jīng)營者主體資格和內(nèi)容真實 業(yè)務(wù)檔案制度 廣告發(fā)布費用標(biāo)準(zhǔn)并接受檢查 、廣告經(jīng)營者 合法權(quán)益 ? 代理費用 極配合廣告 管理機關(guān) 的檢查 ? 處罰決定和判決 ? 處罰決定和判決 ? 名義形象 管理機關(guān) 的檢查 ? 12. 履行已產(chǎn)生法律效力的行政 處罰決定和判決 ? 基本規(guī)范 ，提供主體資格證明； ； 、發(fā)布者進行設(shè)計、制作、發(fā)布 ； ； 、形象； ； 、制作設(shè)備，并依法辦理經(jīng)營登記方可從事活動； 、廣告發(fā)布者依法簽訂合同明確各方權(quán)利義務(wù) 、版面和篇幅 第三章 廣告活動的基本規(guī)范 （一般） 1】 .廣告活動的基本原則 【 識記 】 原則：平等自愿、等價有償、 公平競爭、誠實信用 原則：主體資格合法、廣告內(nèi)容合法、廣告表現(xiàn)形式合法 性 原則 原則 2】 廣告活動的基本制度 一、 廣告審查制度 ：程序： 申請 ； 《廣告審查表》并提交相關(guān) 證明 文件； 審查 并在規(guī)定時間內(nèi)終審； 發(fā)給 《廣告審查表》和批準(zhǔn)文號； （最多一年）內(nèi)進行 宣傳 ； ：協(xié)商傭金制、實費制、議定收費制、效益分配制 （ 1）企業(yè)： A 精簡 機構(gòu)、人員 ； B 減少企業(yè)廣告費的 浪費 ； C 獲得 全面有效的 服務(wù) ； D 抑制 向企業(yè)亂拉廣告； 二、 廣告代理制度 （ 2）媒體： A 解除媒介的廣告創(chuàng)作設(shè)計 負擔(dān) ； B 減少信用 風(fēng)險 ； C 抵制廣告行業(yè)中的 不正之風(fēng) ； （ 3）公司： A 提高專業(yè)化服務(wù)水平、策劃設(shè)計能力 ，形成 專業(yè)化 服務(wù)水平較高的公司； B 助于行業(yè) 整體發(fā)展 ：綜合；專業(yè)商品服務(wù)；專一媒體；廣告工程；影視廣告 ： A 1988 年 1 月 《廣告管理條例施行細則》 第 15 條規(guī)定，承接廣告業(yè)務(wù)的代理費為廣 告費 10%，外商為 15%，我國第一次明確提出廣告代理費； B 1990 年，國家工商局下發(fā) 《關(guān)于在溫州市施行廣告代理制 的通知》 ，我國廣告代理制探索第一步； C 1993 年 7 月， 《關(guān)于部分城市進行廣告代理制和廣告發(fā)布前審查試點工作的意見》 ，開始更大范圍推廣廣告代理制； 三、 廣告合同制度 ： ： A 一方當(dāng)事人 是特定的； B 標(biāo)的 是特定的； C 必須是 書面 形式； D 訂立 合同必須按照有關(guān) 程序 辦理 ： ； B 數(shù)量質(zhì)量； C 廣告費用； D 廣告項目完成的期限、地點和方式； E 違約責(zé)任 四、 廣告服務(wù)明碼標(biāo)價制度 ：要求 ，由廣告經(jīng)營單位依據(jù)經(jīng)營服務(wù)成本和市場供求狀況 自主定價 ； 內(nèi)容和形式 （經(jīng)營單位名稱、服務(wù)項目、內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、計算方式） 公示 和價格 變更 公布； 結(jié)算 五、 廣告業(yè)務(wù)檔案制度 .廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全 廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度 。 ，即違法所必須承擔(dān)的法律責(zé)任。（狹義） 年 2 月 1 日， 《廣告法》 正式實施。 行政部門 反映有關(guān)消費者合法權(quán)益的問題。 2 三個層面 ： 向廣告監(jiān)督機關(guān)或消費者保護組織投訴舉報虛假違法廣告。包括： A.廣告監(jiān)督機關(guān)內(nèi)部的縱向指導(dǎo)與調(diào)配； 、企業(yè)登記、合同管理等其他職能部門間的交叉協(xié)調(diào)； 、衛(wèi)生、城建等政府其他職能部門的協(xié)調(diào)合作） 4】 .行業(yè)自律體系 【識記】 1 廣告行業(yè)自律： 廣告活動主體行業(yè)普遍認可的行為規(guī)范，或者以行業(yè)組織依程序制定的廣告活動規(guī)則為標(biāo)準(zhǔn)，進行自我約束和自我管理，使自己的行為符合國家法律法規(guī)，社會公德和職業(yè)道德的要求。（國家廣告管理的最高機關(guān)：總局廣告司） 。 2 特點 ： 【領(lǐng)會】 行政監(jiān)督為主，行業(yè)自律為輔 的 政府主導(dǎo) 型監(jiān)管體制。 司法制裁： 司法部門 依法對犯罪廣告，以及由侵權(quán)行為造成的民事糾紛進行處理。廣告法規(guī)與管理 （ 00635） 考 綱第一章 廣告監(jiān)管綜述 （次重點） 本章重點：廣告監(jiān)管體系和我國廣告監(jiān)管體制的特點。 2 目的： 【 領(lǐng)會 】 1. 審查 廣告主 主體資格。 ，齊抓共管 的行政監(jiān)督體制。（依法履行對廣告經(jīng)營資格的審查和批準(zhǔn)，廣告市場監(jiān)督的基礎(chǔ)。主要通過廣告行業(yè)規(guī)范來實施。 對虛假違法廣告的輿論監(jiān)督。 大眾 傳播媒介 批評揭露損害消費者權(quán)益的行為。我國歷史上第一部全面規(guī)范廣告內(nèi)容及活動的法律。 5】 《廣告法》 調(diào)整的內(nèi)容對象 【領(lǐng)會】 ： 盈利性廣告非盈利性廣告 盈利性：（ 1） 商品、服務(wù) 廣告；（ 2） 企業(yè)形象 廣告 非盈利性：（ 1） 公益 廣告；（ 2） 政府 公告；（ 3） 個人 廣告 ： （ 1）利用 報紙、期刊、圖書、名錄 等 刊登 廣告。 ： A 提高廣告經(jīng)營者、發(fā)布者的業(yè)務(wù) 能力 B 加強廣告單位內(nèi)部 管理 C 維護 廣告經(jīng)營者合法權(quán)益的重要訴訟證據(jù) 六、 廣告業(yè)務(wù)專用發(fā)票制度 ： 經(jīng)營項目欄應(yīng)明確填寫“廣告發(fā)布費”和“廣告設(shè)計制作費”。 7）含有民族、種族、宗教、性別 歧視 的內(nèi)容。 4.（ 10） 使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語應(yīng) 真實準(zhǔn)確 ， 并 表明出處 。 領(lǐng)會一、二、三、七款 的具體規(guī)定 2】 廣告語言文字 需要遵守的規(guī)范性要求： 【識記】 普通話 和 規(guī)范漢字 ； 單獨 使用 漢語拼音 ； 注冊商標(biāo)定型字 、 文物古跡 中原有的文字以及經(jīng)國家有關(guān)部門認可的 企業(yè)字號用字 等可以作為 廣告用語文字 ，但應(yīng)與原形一致，且字體應(yīng)易于辨認，不得引起誤導(dǎo)。 房地產(chǎn) 《中華人民共和國廣告法》 《廣告管理條例》 《廣告管理條例施行細則》 《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定》 1996/1998 含義：指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) 、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)布的房地產(chǎn)項目預(yù)售、預(yù)租、出售、出租、項目轉(zhuǎn)讓以及其他房地產(chǎn)項目介紹的廣告。 禁止出現(xiàn)的情形： 斷言或保證 ， EX 無害、無毒、無殘留、保證高產(chǎn) 。 相同 的產(chǎn)品或 可類比 的產(chǎn)品，比較之處具有 可比性 ，即點對點，面對面 。 違法行為 行政處罰 復(fù)議 1 對罰款、 吊銷許可證和 執(zhí)照、責(zé)令停業(yè)整頓等 行政處罰 不服 ； 行政責(zé)任 范圍 法定條件 ，申請 工商行政管理機關(guān) 頒發(fā) 許可證 和 營業(yè)執(zhí)照 ， 工商行政管理機關(guān) 拒絕頒布 或不予答復(fù)； 廣告監(jiān)督管理機關(guān) 侵犯法律法規(guī)的廣告 經(jīng)營自主權(quán) ； 廣告監(jiān)督管理機關(guān) 沒有履行 義務(wù) 的； 廣告監(jiān)督管理機關(guān) 侵犯 人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán) ； 申請復(fù)議 的 其他 行為； 1 在 法定期限 內(nèi)提出； 2 認為 廣告監(jiān)督管理機關(guān) 的處罰決定 侵犯 其 合法權(quán)益 的公民、法人或組織； 條件 3 有明確的 被申請人 ； 4 有具體的 復(fù)議請求 和 事實根據(jù) ； 5 屬于 申請復(fù)議范圍 ； 6 屬于 受理復(fù)議 機關(guān)管轄 ； 7 必須有 提請復(fù)議的 真實 意思表示 和 行為 ，若 申請復(fù)議是由于誤解或威脅所致，申請復(fù)議無效； 8 當(dāng)事人 已直接向 人民法院 起訴，人民法院已受理，不得再進行申請復(fù)議； 9 法律法規(guī)規(guī)定的可以申請行政處罰復(fù)議的 其他 條件； 含義：國家 司法機關(guān) 在當(dāng)事人及其他參與人的參加下依照法定程序，對 行政案件 進行審理并作出裁決的活動。即法律救濟不是簡單地基于保險合同的格式化條款，而是從有利于投保人或被投保人的角度去解釋保險合同中有爭議的條款和用語。屬于嚴(yán)重的 判定 1）違法數(shù)額 大于 10 萬元 （含本 數(shù) ） 具體規(guī)定 2） 給消費者造成 直接經(jīng)濟損失 數(shù)額 超過 50 萬元 （含本數(shù)）