【正文】 運(yùn)站和港區(qū)貨運(yùn)站，改建擴(kuò)建 開(kāi)發(fā)區(qū)貨運(yùn)站 1個(gè)。 隨著揚(yáng)州大力招商引資和交通環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，揚(yáng)州市的國(guó)際物流量必將進(jìn)一步擴(kuò)大。 二、區(qū)域物流 區(qū)域物流是指揚(yáng)州與國(guó)內(nèi)其它地區(qū)之間的貨物聯(lián)系的總稱。 三、揚(yáng)州市本地物流預(yù)測(cè) 根據(jù)《 2020年揚(yáng)州交通統(tǒng)計(jì)年鑒》和《揚(yáng)州公路主樞紐總體布局規(guī)劃》資料統(tǒng)計(jì)， 2020年揚(yáng)州不同縣市本地物流量如下表： 表 521 2020年揚(yáng)州不同 方向本地物流量 物流方向 揚(yáng)州市域內(nèi) 市區(qū) 高郵 寶應(yīng) 江都 儀征 總計(jì) 物流量 (萬(wàn)噸 ) 933 320 347 693 373 2667 比例（ %） 35 12 13 26 14 100 預(yù)計(jì)到規(guī)劃年市區(qū)比例有升高的趨勢(shì)，根據(jù)規(guī)劃還將在市區(qū)以北建立鐵、公、水聯(lián)運(yùn)中心，在揚(yáng)州郊區(qū)的西湖鎮(zhèn)和城北鄉(xiāng)設(shè)鐵路貨運(yùn)站，在江都境內(nèi)建鐵路客、貨運(yùn)站和機(jī)場(chǎng)，因此近期內(nèi)，市區(qū)本地物流量比例應(yīng)有所上升；江都市和儀征市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快，所以近期內(nèi)比例也會(huì)增加，高郵和寶應(yīng)發(fā)展相對(duì)滯后，在中遠(yuǎn)期增長(zhǎng)較快，到遠(yuǎn)期各個(gè)市縣發(fā) 展將趨于平衡，預(yù)測(cè)年各比例值見(jiàn)下表： 表 522 規(guī)劃年揚(yáng)州分縣市本地物流量 物流方向 揚(yáng)州市域內(nèi) 市區(qū) 高郵 寶應(yīng) 江都 儀征 總計(jì) 2020 物流量 (萬(wàn)噸 ) 1161 314 345 847 471 3137 比例（ %） 37 10 11 27 15 100 2020 物流量 (萬(wàn)噸 ) 1999 882 941 1294 764 5880 比例（ %） 34 15 16 22 13 100 第六章 揚(yáng)州市物流系統(tǒng)布局規(guī)劃 第一節(jié) 揚(yáng)州市物流系統(tǒng)布局規(guī)劃 一、揚(yáng)州市物流系統(tǒng)布局方案 1. 沿江開(kāi)發(fā)帶物流園區(qū)選址方案 （ 1）揚(yáng)州港物流園區(qū) 根據(jù)揚(yáng)州市城市用地總體規(guī)劃，把揚(yáng)州港的東至京杭大運(yùn)河西岸，沿江公路北至長(zhǎng)江岸線作為該物流園區(qū)的主要用地。 交通運(yùn)輸方式為鐵路、運(yùn)河和公路。 交通運(yùn)輸方 式為兩條高速公路和國(guó)道。主要交通運(yùn)輸方式為高速公路。 5. 揚(yáng)州城西物流園區(qū) 揚(yáng)州城西物流園區(qū)定位于綜合物流園區(qū)，以專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)、配送業(yè)務(wù)、停車場(chǎng)服務(wù)為主，并提供流通加工和信息服務(wù)等。 12. 高郵市八橋鎮(zhèn)物流中心 定位于綜合物流中心，主要提供公路運(yùn)輸、貨代，輔以專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工和信息服務(wù)。首先，為揚(yáng)州市及周邊市鎮(zhèn)的煤炭提供轉(zhuǎn)運(yùn)、配送和承擔(dān)一部分高郵、寶應(yīng)的煤炭運(yùn)輸任務(wù)；其次，對(duì)揚(yáng)州市零散貨物集中進(jìn)行鐵路運(yùn)輸及對(duì)揚(yáng)州市區(qū)和周邊城 市進(jìn)行消費(fèi)品和生產(chǎn)資料的運(yùn)輸配送；最后，為城北的江陽(yáng)工業(yè)園提供專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)，產(chǎn)品運(yùn)輸和原材料配送。 服務(wù)對(duì)象主要是江都市東南部。 4. 揚(yáng)州城北聯(lián)運(yùn)中心物流園區(qū) 聯(lián)運(yùn)中心物流園區(qū)的服務(wù)層次為區(qū)域物流。近期提供貨物集散，公水聯(lián)運(yùn)、公路快運(yùn)、專業(yè)化倉(cāng) 儲(chǔ)、貨代、市內(nèi)配送、農(nóng)副產(chǎn)品流通加工、信息服務(wù)和產(chǎn)品展示等服務(wù)，遠(yuǎn)期漸漸發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工和針對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的特色物流服務(wù)。 3. 江都港物流園區(qū) 江都港物流園區(qū)功能定位為水陸聯(lián)運(yùn)的綜合型物流園區(qū)，以貨物集散、貨物中轉(zhuǎn)，集裝箱處理、原材料運(yùn)輸、社會(huì)倉(cāng)儲(chǔ)和信息服務(wù)為主，提供流通加工和商品展示等物流增值項(xiàng)目。交通運(yùn)輸方式主要為高速公路和運(yùn)河。 3. 江都市物流園區(qū)選址方案 （ 1）磚橋物流園區(qū) 充分利用江都市優(yōu)越公路交通資源，在京滬與 328國(guó)道立交東西兩側(cè)，規(guī)劃建設(shè)磚橋物流園區(qū)。 規(guī)劃寧啟鐵路的鐵路貨運(yùn)專線連接港口，該物流園區(qū)交通運(yùn)輸方式為內(nèi)河、鐵路和公路。 表 517 2020年揚(yáng)州區(qū)域物流量分方向比例 方向 南京方向 鎮(zhèn)江方向 蘇錫常方向 上海方向 南通方向 泰州方向 鹽城方向 淮安方向 滁州方向 比例（ %） 18 15 14 20 10 4 7 10 2 預(yù)計(jì)到 2020 年，上海方向物流量有了進(jìn)一步增長(zhǎng)，將達(dá)到約 20%；揚(yáng)州市與蘇北的輻射能力進(jìn)一步加強(qiáng)，揚(yáng)州交通環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)以及揚(yáng)州物流園區(qū)物流設(shè)施進(jìn)一步完善，與蘇北的聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)， 2020年淮安與鹽城方向物流量的比例將占整個(gè)物流量的 17%左右；揚(yáng)州與南通、泰州等地的聯(lián)系也將進(jìn)一步提高。 表 513 預(yù)測(cè)年揚(yáng)州港 吞吐量（萬(wàn)噸） 預(yù)測(cè)方法 2020 2020 2020 時(shí)間序列法 350 480 730 彈性系數(shù)法 430 830 2076 本規(guī)劃取值 380 700 2020 2020年揚(yáng)州港集裝箱運(yùn)量達(dá)到 6萬(wàn) TEU，根據(jù)揚(yáng)州港調(diào)查，此運(yùn)量目前僅占揚(yáng)州市集裝箱運(yùn)量的 3040%，在未來(lái)年有較大的發(fā)展?jié)摿?。?jiàn)下表： 表 55 揚(yáng)州市現(xiàn)狀貨物流向比例 物流方向 揚(yáng)州市域內(nèi) 上海方向 蘇錫常方向 鎮(zhèn)江方向 南京方向 泰州、南通方向 淮安、徐州方向 市區(qū)內(nèi) 市區(qū) — 江都 市區(qū) — 儀征 市區(qū) — 高郵、寶應(yīng) 比例 32% 8% 10% 5% 7% 6% 11% 9% 6% 6% 表 56 揚(yáng)州市規(guī)劃年貨物流向比例預(yù)測(cè) 物流方向 揚(yáng)州市域內(nèi) 上海方向 蘇錫常方向 鎮(zhèn)江方向 南京方向 泰州、南通方向 淮安、徐州方向 市區(qū)內(nèi) 市區(qū) — 江都 市區(qū) — 儀征 市區(qū) — 高郵、寶應(yīng) 2020 28% 8% 11% 4% 8% 7% 12% 9% 7% 6% 2020 23% 6% 9% 4% 9% 8% 14% 10% 7% 10% 根據(jù)預(yù)測(cè)比例，可以計(jì)算出規(guī)劃年揚(yáng)州市輻射到各個(gè)方向的貨運(yùn)量： 表 57 揚(yáng)州市規(guī)劃年貨物流向流量預(yù)測(cè)（單位：萬(wàn)噸） 物流方向 揚(yáng)州市域內(nèi) 上海方向 蘇錫常方向 鎮(zhèn)江方向 南京方向 泰州、南通方向 淮安、徐州方向 市區(qū)內(nèi) 市區(qū) — 江都 市區(qū) — 儀征 市區(qū) — 高郵、寶應(yīng) 2020 1722 492 676 246 492 430 738 554 431 369 2020 3220 840 1260 560 1260 1120 1960 1400 980 1400 第四節(jié) 揚(yáng)州市物流空間類型預(yù)測(cè) 一、國(guó)際物流 國(guó)際物流，包括水、陸、空三種口岸的進(jìn)出口物流。遠(yuǎn)期發(fā)展與新的國(guó)家東西干線寧 — 襄線接軌。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，到 2020年一產(chǎn) 比重穩(wěn)定在 10％左右，二產(chǎn)比重調(diào)整到 48－ 49％，三產(chǎn)比重調(diào)整到 41－ 42％。 2. 構(gòu)筑支撐現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和信息平臺(tái) （ 1）進(jìn)一步完善公路、鐵路、航道等運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；（ 2） 加強(qiáng)城市貨運(yùn)路網(wǎng)建設(shè)，支持物流業(yè)發(fā)展；（ 3）把揚(yáng)州港（包括儀征、江都港）建成揚(yáng)州市通江達(dá)海的門戶；（ 4）充分利用揚(yáng)州市通訊基礎(chǔ)設(shè)施較好、社會(huì)信息化程度較高等有利條件，構(gòu)筑現(xiàn)代物流信息平臺(tái)，促進(jìn)物流企業(yè)從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。這些城市普遍已經(jīng)規(guī)劃或正在建設(shè)支撐物流發(fā)展目標(biāo)的重大建設(shè)項(xiàng)目。 2. 產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì) 從揚(yáng)州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，與周邊城市相比較揚(yáng)州的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)非常明顯，主要體現(xiàn)在揚(yáng)州的幾大支柱產(chǎn)業(yè)上：汽車、船舶、電線電纜、精細(xì)化工、化纖及紡織面料和玩具等方面。 4. 人才環(huán)境 揚(yáng)州是全國(guó)科教興市的的先進(jìn)城市，目前擁有 6所高校，各類普通中學(xué)和技工職業(yè)中學(xué)70多所，科研機(jī)構(gòu) 38個(gè)。改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的投資不斷加大，物流技術(shù)裝備水平逐漸提高，對(duì)物流的認(rèn)識(shí)水平也不斷提高，這些都為提高物流效率提供了良好的基礎(chǔ)條件，然而現(xiàn)狀仍存在一些問(wèn)題，突出地體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)： ； 2. 物流基礎(chǔ)設(shè)施能力不足； 3. 物流技術(shù)裝備落后；4. 物流管理分散，社會(huì)化服務(wù)水平低； 5. 缺少發(fā)展規(guī)劃和管理。 （ 1）公用信息平臺(tái) “ 新浪揚(yáng)州站 ” （ “ 揚(yáng)州熱線 ” （ ）、 “ 揚(yáng)州企業(yè)信息臺(tái) ” （ ）、 “ 揚(yáng)州市政府 ” 和 “ 揚(yáng)州熱線 ” 等公用信息平臺(tái)為企業(yè)提供了一定的信息服務(wù)，并從基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)水平、人才培養(yǎng)方面為專用物流信息平臺(tái)的建設(shè)提供了良好前提。 （ 2）企業(yè)各種運(yùn)輸車輛在揚(yáng)州醫(yī)藥同行中位居前列，而僅僅作為企業(yè)自身配送車輛，由公司自身負(fù)擔(dān)與現(xiàn)代物流理念很不適應(yīng)，可以考慮逐步放寬企業(yè)車輛的運(yùn)輸范圍，讓其逐步向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)變，最終從企業(yè)中剝離出去。 揚(yáng)州港現(xiàn)階段不足包括： （ 1）揚(yáng)州港硬件設(shè)施嚴(yán)重不足，港口碼頭泊位緊張。 （ 1）推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)向更大范圍、更深層次發(fā)展和延伸；（ 2）塑造多層次、多類型的物流配送格局；（ 3）做好電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作；（ 4）重點(diǎn)培育大市場(chǎng)，加快提升品位、檔次。 ③ 市場(chǎng)功能單一、管理粗放、設(shè)施簡(jiǎn)陋等現(xiàn)象普遍存在，市場(chǎng)集散規(guī)模小，輻射能力弱。進(jìn)、發(fā)貨選擇部分外包第三方，部分自理的比例也較高，而選擇全部交由第 三方物流公司提供的比例還很低。 2. 揚(yáng) 州市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展概況 截至 1999年底，揚(yáng)州市有各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng) 39個(gè)，分為糧食、蔬菜、水產(chǎn)品、果品、肉禽蛋和花木等幾大類（其中，成交額過(guò)億元的有 5個(gè)）， 1999年成交額 ，占全市市場(chǎng)成交額的 ％。 （ 2）揚(yáng)州市生產(chǎn)制造類企業(yè)物流設(shè)施運(yùn)作狀況調(diào)查 企業(yè)車輛運(yùn)輸空駛率、平均庫(kù)存周期、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施利用 率是反映物流運(yùn)作狀況的三個(gè)重要指標(biāo)。 第三節(jié) 物流需求企業(yè)現(xiàn)狀 一、生產(chǎn)制造類企業(yè)現(xiàn)狀分析 2020年，全市列統(tǒng)工業(yè)（國(guó)有及年銷售收入在 500萬(wàn)以上的非國(guó)有企業(yè)）企業(yè) 1256個(gè)(其中大中型企業(yè) 152個(gè) )， 2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 597億元，銷售收入 520億元，利稅 ，綜合效益指數(shù) 117%。 三、業(yè)務(wù)輻射范圍 揚(yáng)州市的物流企業(yè)的業(yè)務(wù)輻射范圍很廣，部分企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍已擴(kuò)展到全國(guó)乃至世界范圍。 五、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)分析 1. 存在優(yōu)勢(shì) 揚(yáng)州市發(fā)展物流的一個(gè)突出優(yōu)勢(shì)就是良好的交通運(yùn)輸條件。 2. 港口倉(cāng)儲(chǔ)用地 揚(yáng)州港擁有倉(cāng)庫(kù) 10600 平方米，堆場(chǎng) 20余萬(wàn)平方米。 二、物流基礎(chǔ)裝備 1. 公路運(yùn)輸裝備 至 2020年末，全市共有公路運(yùn)輸貨運(yùn)車輛 15494輛，其中營(yíng)業(yè)性車輛 9737輛，非營(yíng)業(yè)性車輛 5757輛。 1. 公路運(yùn)輸 公路網(wǎng)通達(dá)各個(gè)方向。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了物流量，擴(kuò)大了貨物流通，從根本上刺激了物流的發(fā)展。 2020年批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目 145個(gè)，比上年增長(zhǎng) 倍，協(xié)議利用外資 ，增長(zhǎng) %，實(shí)際利用外資 ，增長(zhǎng) %。 2. 農(nóng)業(yè) 2020年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 ，比上年增長(zhǎng) %，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度逐步加大，種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品深度加工，銷售體系逐步完備。 3. 植物及水產(chǎn)資源 森林植被大多分布在儀征、邗江和高郵以西丘陵地帶和沿江灘地；沼生和水生植被大多分布在高郵、寶應(yīng)及邗江、邵伯低洼淺灘、湖蕩河流地區(qū)；竹林和經(jīng)濟(jì)林植被分布在沿江腹地，；境內(nèi)水域廣闊，資源豐富，盛產(chǎn)魚、蝦、蟹、龜鱉、珍珠、荷藕、蘆葦?shù)取Ｄ喜繛l臨長(zhǎng)江，北與淮陰、鹽城接壤，東和鹽城、泰州毗聯(lián)，西與天長(zhǎng)（安徽?。⒛暇?、淮陰交界。 除上述基 本功能外，物流園區(qū)與獨(dú)立的物流中心相比，還有如下功能優(yōu)勢(shì)。 同時(shí)，物流園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展又不僅僅是政府單方面的行為，還需要企業(yè)的積極配合 和深度參與，從企業(yè)運(yùn)營(yíng)的角度出發(fā)，物流園區(qū)又具有一定的經(jīng)營(yíng)性。 （ 7）對(duì)物流園區(qū)的信息平臺(tái)進(jìn)行規(guī)劃，提出信息平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)方法和內(nèi)容、局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)的連接方案、信息平臺(tái)系統(tǒng)規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)安全管理要求以及揚(yáng)州市物流信息平臺(tái)的階段規(guī)劃建議。 調(diào)查分析表明：揚(yáng)州具有很好的交通運(yùn)輸條件，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)合理化發(fā)展趨勢(shì)，市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展，但是與物流相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、意識(shí)和 發(fā)展程度與現(xiàn)代物流的要求仍有很大差距。規(guī)劃以《揚(yáng)州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 “ 十五 ” 計(jì)劃》、《揚(yáng)州市總體規(guī)劃》、《揚(yáng)州市域公路網(wǎng)規(guī)劃》、《揚(yáng)州市航道網(wǎng)規(guī)劃》、《揚(yáng)州市公路主樞紐規(guī)劃》、等相關(guān)報(bào)告為依據(jù)，通過(guò)交通調(diào) 查和發(fā)展戰(zhàn)略研究，找出現(xiàn)狀揚(yáng)州市存在的貨物運(yùn)輸問(wèn)題并明確發(fā)展方向，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行城市物流需求預(yù)測(cè)和現(xiàn)代物流布局規(guī)劃方案的制定。 受揚(yáng)州市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)委托，東南大學(xué)交通學(xué)院于 2020年 9月開(kāi)始揚(yáng)州市域范圍內(nèi)的現(xiàn)代物流系統(tǒng)規(guī)劃工作。 （ 3）揚(yáng)州市物流發(fā)展現(xiàn)狀研究，包括對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施、物流供給企業(yè)、物流需求企業(yè)、現(xiàn)有典型物流企業(yè)和基礎(chǔ)信息平臺(tái)的調(diào)查分析。具體內(nèi)容見(jiàn)報(bào)告附表； ③ 對(duì)規(guī)劃物流園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套進(jìn)行規(guī)劃，建議設(shè)置相應(yīng)的鐵路專用線、海關(guān)直通點(diǎn)和物流綠色通道，并提出建議管理方法； ④ 提出規(guī)劃年揚(yáng)州市各物流園區(qū)之間的協(xié)調(diào)辦法。具有很強(qiáng)的公益性，政府在園區(qū)的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)過(guò)程中具有重要的指導(dǎo)作用。 第三節(jié) 物流園區(qū)的基本功能 作為開(kāi)方式的物流節(jié)點(diǎn)，物流園區(qū)在物流系統(tǒng)中的基本功能包括：集約互補(bǔ)功能、綜合運(yùn)作功能和輻射帶動(dòng)功能。全市總面積 6638平方公里，市區(qū)總面積 973平方公里。開(kāi)采的主要為石英砂、玄武巖、粘土、石油、天然氣、二氧化碳?xì)狻⒚?、礦泉水等。 邗江已經(jīng)并入市 區(qū)中，近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但絕對(duì)值并不高；四個(gè)市縣中，江都的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值最高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也較快。 5. 引進(jìn)外資 揚(yáng)州市在利用外資上取得顯著成效。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)的建設(shè)，為招商引資提 供了良好的環(huán)境，為物流園區(qū)的建設(shè)提供了可能性與必要性。 第三章 揚(yáng)州物流發(fā)展現(xiàn)狀 第一節(jié) 物流基礎(chǔ)設(shè)施及物流量現(xiàn)狀 一、交通基