【正文】 及周圍的治安秩序。 （ 2）安全檢查制度，包括對營業(yè)場所的建筑設(shè)施、安全設(shè)備進行定期或者不定期的檢查；對特種行業(yè)內(nèi)部各項管理制度的落實情況進行定期或者不定期的檢查；對從業(yè)人員進行定期培訓和考核。治安管理手段的特征有： （ 1）權(quán)威性； （ 2）強制性； （ 3）目的性； （ 4）預防性； （ 5）多樣性； （ 6）互補性。這一原則是公安工作專門機關(guān)與廣大群眾相結(jié)合方針在治安管理中的體現(xiàn)和具體化。 二是要嚴格執(zhí)法，維護公民的合法權(quán)益。 32．群體性事件的特征有： 8 （ 1）突發(fā)性； （ 2）聚眾性； （ 3）互動性； （ 4）失范性； （ 5）演變性。 24．當前重點人口列管范圍有五類： （ 1）有危害國家安全活動嫌疑的； （ 2）有嚴重刑事犯罪活動嫌疑的； （ 3）因矛盾糾紛激化，有鬧事行兇報復苗頭，可能鋌而走險的； （ 4）因故意違法犯罪被刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)不滿 5年的； （ 5）吸食毒品的。 18．治安耳目的物建原則有： （ 1）就地建立的原則； （ 2）需要與可能原則； （ 3）合理布局的原 則； （ 4）積極與穩(wěn)妥的原則。 11．治安管理手段的特征有： （ 1）權(quán)威性； （ 2）強制性； （ 3）目的性； （ 4）預防性； （ 5）多樣性； （ 6）互補性。 4．在治安管理活動中，保護公民合法權(quán)益的任務(wù)主要通過以下三個途徑來實現(xiàn)： （ 1）認真履行警察權(quán)，為公民行使權(quán)益提供條件和保障。 49．治安調(diào)解：是指因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節(jié)輕微的，不給予治 安管理處罰，而是由公安機關(guān)主持，使雙方當事人相互諒解，互相協(xié)商，并以書面形式達成解決爭議的協(xié)議處理方法。 41．治安案件：是指違反治安管理，依據(jù)《行政處罰法》、《治安管理處罰法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當受到治安管理處罰，而由公安機關(guān)依法予以立案的法律事實。 33．重點人口：是指有危害國家安全或危害社會治安可疑，需要納入工作范圍由公安機關(guān)實施重點管理的人口。 26．繼續(xù)盤問：在實踐中又稱為“留置”或者“留置盤問”，是指對有違法犯罪嫌疑或有 違反治安管理行為，經(jīng)盤問和訊問不能查清事實需要繼續(xù)審查的人，經(jīng)批準限制其一定時間人身自由而采取的手段。 20．安全檢查：是治安管理措施的一種，是運用科學的手段、方式和方法，依法審視、查看、檢驗各種場所、人員、物品及其相關(guān)方面，以發(fā)現(xiàn)和消除各種不安全因素的治安管理行為和活動。 12．治安行政處罰：是指法定的治安管理主體或法律、法規(guī)授權(quán)的行政主體依照法定權(quán)限和程序?qū)`反治安管理尚未構(gòu)成犯罪的行為人予以治安行政制裁的措施。 4．公安派出所：是由市、縣公安機關(guān)直接領(lǐng)導、管理并派駐基層社區(qū)的，承擔治安管理、安全防范、打擊犯罪、為民服務(wù)等多種職能的，在整個公共安全系統(tǒng)中具有廣泛基礎(chǔ)性作用的基層警務(wù)實體。 3．治安管理組織：是指由社會成員個體和群體依照合法規(guī)則組成的，得到公眾承認甚至行政認可的，可以依法調(diào)控自身和其他社會群體行為的，以維護社會治安為共同目標的社會群體的總稱。 11．治安調(diào)查 ：是指治安管理主體為了了解和掌握社會治安狀況，獲取專門信息，而依法進行的專門考察、了解所采取的措施。 19．治安教育：也可稱為治安防范教育，是治安管理的基本措施之一，是為爭取公眾配合、輿論關(guān)注、社會支持而對治安管理相對人和公眾進行的，以治安管理法律、法規(guī)和安全防范知識為主要內(nèi)容的普及性社會傳播活動。 25．盤查：是指公安機關(guān)的人民警察為維護社會治安秩序，依法對形跡可疑的人員和有違法犯罪嫌疑的人員進行當場盤問、檢查的行為。 32．暫住人口：是指流動人口中，在常住地滯留 3天以上的流動人。 40．特種行業(yè)治安管理：是指公安機關(guān)為了維護社會秩序，保障公共安全，依據(jù)治安行政管理的法律、法規(guī)，將社會服務(wù)業(yè)中某些與社會治安密切相關(guān)的行業(yè)列為特種行業(yè)，實施許可審批、監(jiān)督監(jiān)管等特殊治安管理的總稱。 48．約束：約束是一種保護性的措施，它是指為了避免發(fā)生或繼續(xù)發(fā)生危害社會治安秩序和公共安全的危險，或者排除對被約束人自身或他人人身可能造成的危害，而采取的對被約束人的人身自由暫時加以限制的手段。 （ 3）查處治安案件、治安事故，處置治安事件 （ 4）協(xié)助國家其他行政管理 （ 5）救助群眾危難，提供社會服務(wù)。 10．公安派出所的工作制度主要有： （ 1）勤務(wù)制度； （ 2）崗位責任制度； （ 3）會議制度； （ 4）請示報告制度； （ 5）群眾工作制度。 （ 3）即時強制的實施必須有法律的授權(quán)； （ 4）即時強制對相對人權(quán)益產(chǎn)生直接的、強制性的影響。 23． 可以適用繼續(xù)盤問，但必須在帶至公安機關(guān)之時起的四小時以內(nèi)盤問完畢，且不得送入候問室 的對象有： （ 1） 懷孕或者正在哺乳自己不滿一 周歲嬰兒的婦女； （ 2） 不滿十六周歲的未成年人； （ 3） 已滿七十周歲的老年人。 31．簡易程序適用的條件有： （ 1）違法行為情節(jié)、后果較輕微； （ 2）無需進一步調(diào)查取證； （ 3）賣淫、嫖娼以及介紹或者容留賣淫嫖娼的行為，涉外的違反治安管理的行為不適用簡易程序。 一是要認真履行警察權(quán)，為公民行使權(quán)益提供條件和保障。 5． 專群結(jié)合原則即專門機關(guān)管理與社會自治相結(jié)合。 7．治安管理手段是指國家的治安管理主體為了實現(xiàn)治安管理目標，達到維護社會治安的目的，依法對社會治安秩序?qū)嵭锌刂乒芾淼母鞣N方法的總稱。 10．特種行業(yè)管理的基本制度有： （ 1）經(jīng)營項目的開業(yè)申報備案制度，包括對特種行業(yè)的營業(yè)場所、設(shè)施設(shè)備的要求；對經(jīng)營 者的要求。 12．群眾性文化體育活動治安管理的法律依據(jù)是《群眾性文化體育活動治安管理辦法》。 特種行業(yè)管理范圍的確定： （ 1）根本依據(jù)：其經(jīng)營的業(yè)務(wù)內(nèi)容容易被違法犯罪分子利用進行違法犯罪活動。繼續(xù)盤問的對象只能是經(jīng)過當場盤問、檢查后，認為有進一步審查必要的四種人； （ 3）在實施程序上不同。 （ 3）圍觀層：在事件形成和發(fā)展中，由抱有好 奇心理的微觀者構(gòu)成的層次。 20．群體性事件具有：突發(fā)性、聚眾性、互動性、失范性、演變性等特征。所以，從系統(tǒng)的觀點看，群體性事件的橫向范圍，是有其縱向?qū)哟谓Y(jié)構(gòu)決定的。 群體性事件主體構(gòu)成的層次理論： （ 1）核心層：在醞釀、引發(fā)和左右事件發(fā)展方向中起核心骨干作用的人構(gòu)成的層次。 15．治安防范教育，也可稱為治安教育，是公安機關(guān)及其人民警察為實現(xiàn)社會治安的有序狀態(tài)，在治安秩序管理的過 程中，依靠有關(guān)部門和單位，運用多種形式，對社會成員進行以治安管理法律、法規(guī)和安全防范知識為主要內(nèi)容的傳播、普及、教育活動。 特種行業(yè)的特征有 : (1)行業(yè)需求的社會性：工商服務(wù)業(yè)中的部分行業(yè) 。 11．公安機關(guān)作為旅館業(yè)的主管部門，應(yīng)經(jīng)常對旅館業(yè)的安全白為工作進行監(jiān)督、檢查和指導，應(yīng)做到： （ 1）加強對旅館業(yè)安全工作的監(jiān)督指導，包括作好開業(yè)審核及定期檢查、指導和監(jiān)督旅館業(yè)制定執(zhí)行各項管理制度。 9．加強娛樂服務(wù)場所的治安管理應(yīng)從以下幾個方面著手： （ 1）開展宣傳教育，使娛樂服務(wù)場所經(jīng)營者及 從業(yè)人員明確其應(yīng)承擔的治安義務(wù)：一是確定消防安全責任人并保障消防安全；二是經(jīng)營內(nèi)容必須合9 法，經(jīng)營過程中必須守法；三是雇傭的從業(yè)人員必須符合有關(guān)法律規(guī)定；四是電子游藝場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)以及歌舞娛樂場所等除法律限定的時間以外，不得接納未成年人。 再次，通過完善治安立法，構(gòu)建多元化社會治安主體，真正發(fā)揮社會和公民參與治安自治、自衛(wèi)的主動性、創(chuàng)造性，共同維護穩(wěn)定、良好的社會治安秩序。 （ 3）查處治安案件、治安事故，處置治安事件 （ 4）協(xié)助國家其他行政管理 （ 5）救助群眾危難，提供社會服務(wù)。 2．治安管理的特征 （ 1）管理措施的特殊強制性； （ 2）管理主體的武裝性； （ 3）管理內(nèi)容的廣泛性和復雜性