【正文】 境內(nèi)區(qū)外維修、測試或檢驗的機器、設備、模具和辦公用品等，不得用于境內(nèi)區(qū)外加工生產(chǎn)和使用。 出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)使用的機器、設備、模具和辦公用品等，須運往境內(nèi)區(qū)外進行維修、測試或檢驗時，區(qū)內(nèi)企業(yè)或管理機構(gòu)應填寫 《 出口加工區(qū)貨物運往區(qū)外維修查驗聯(lián)系單 》 ，向主管海關提出申請，并經(jīng)主管海關核準、登記、查驗后，方可將機器、設備、模具和辦公用品運往區(qū)外維修、測試或檢驗。 6個） （ 1）加工區(qū)與境外之間進出的貨物，除易制毒化學品、能夠制造化學武器的化工品、實行出口被動配額管理的商品及國家別有規(guī)定的商品須申領相應的許可證件外，不實行出口配額、許可證管理。 （ 2）出口加工區(qū)與境內(nèi)其他地區(qū)之間貨物報關 ① 出口加工區(qū)運往境內(nèi)區(qū)外貨物的報關。出口退稅按規(guī)定，貨物必須實際報關離境后才能辦理。 A 進區(qū) —— 憑外發(fā)加工合同向保稅區(qū)海關備案，加工出區(qū)后核銷，不進入進出境報關程序，不填寫進出口報關單，不繳納稅費。 保稅倉庫的貨物是海關監(jiān)管貨物，未經(jīng)批準并辦理相應手續(xù)，不得挪作它用 儲存期間發(fā)生損毀，倉庫應向海關繳納滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任 不得進行實質(zhì)性加工（分類、分級包裝、簡單拼裝等可以） 倉庫經(jīng)營企業(yè)每月 5日前 ，向海關申報上一個月倉庫收、付、存情況，由主管海關核銷 四、保稅區(qū)和出口加工區(qū) （一）保稅區(qū)： 第四章 第三節(jié) 保稅貨物 1．保稅區(qū)概述 保稅區(qū) —— 指經(jīng)國務院批準在中國境內(nèi)設立的具有保稅加工、儲運、轉(zhuǎn)口功能的海關監(jiān)管的特定區(qū)域。 保稅倉庫設立的步驟： 提交書面申請 —— 主管海關審核（ 20個工作日 提出初審意見） —— 報送直屬海關 （ 20日內(nèi) 審查完畢） —— 出具批準文件（設立之日起 30天內(nèi) ） ——報海關總署備案 例：判斷題： 企業(yè)設立保稅倉庫應向倉庫所在地主管海關提交書面申請，主管海關報直屬海關審批，直屬海關批準設立保稅倉庫后報海關總署備案。 二 、加工貿(mào)易貨物 合同備案的憑證 第四章 第三節(jié) 保稅貨物 復習重點： 保稅進出口貨物的含義； 保稅貨物與特定減免稅貨物的區(qū)別； 保稅貨物的范圍； 保稅貨物的基本特征； 海關對保稅貨物的監(jiān)管規(guī)則； 保稅貨物的通關程序； 加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度。 直接核銷：余料、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等，由海關根據(jù)貨物的實際狀況核定有無使用價值，無使用價值的，由企業(yè)自行處理，海關可直接核銷。 ④結(jié)轉(zhuǎn)企業(yè)間的購銷合同。 —— 海關憑銀行簽發(fā)的“銀行保證金核銷通知書”辦理加工貿(mào)易登記手冊核銷結(jié)案手續(xù)并收回 《 登記手冊 》 歸檔。 總冊和分冊可以分開使用。 —— 按加工貿(mào)易企業(yè)分類標準已評定為 C類的企業(yè)，無論加工限制類還是允許類的商品，無論合同金額大小，均以“實轉(zhuǎn)”方式運作。按 《 企業(yè)分類計算機管理程序 》 ，對上述不實行銀行保證金制度的企業(yè)，該系統(tǒng)設定的代碼為 AA（故對上述企業(yè)亦稱為 AA類企業(yè)）。中國銀行根據(jù)海關簽發(fā)的聯(lián)系單和經(jīng)營單位的申請，審核后按照合同備案料件金額設立保證金臺帳或按海關規(guī)定收取保證金，并簽發(fā)“銀行保證金臺帳登記通知書”和“保證金收存憑證”，交經(jīng)營單位，憑以向主管海關申領加工貿(mào)易 《 登記手冊 》 。 B．需要提供許可證的加工貿(mào)易進口商品，包括： a．進出口易制毒化學品； b．進出口能夠制造化學武器的化學品； c．消耗臭氧層物質(zhì)。 來料加工、進料加工、外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同、保稅工廠、保稅集團進出口貨物的報關程序具有同一性。所以核銷是保稅監(jiān)管區(qū)別于海關一般進出口貨物監(jiān)管的又一個重要的特征 二 、加工貿(mào)易貨物 第四章 第三節(jié) 保稅貨物 加工貿(mào)易俗稱“兩頭在外”的貿(mào)易，即料件從境外進口在境內(nèi)加工裝配后成品運到境外的貿(mào)易。 A．區(qū)域保稅報核期限 區(qū)域報稅的申請核銷是以區(qū)內(nèi)企業(yè)為責任人， 每半年一次，即每年的 6月底和12月底前向海關報核半年的本企業(yè)所有保稅貨物的進、出、存情況。 一、 概述 （三）報關要點 第四章 第三節(jié) 保稅貨物 3．監(jiān)管延伸 ① 準予保稅的期限 C．加工貿(mào)易保稅期限 進料非對口、進口一般料件， 保稅期限最長是 1年，可以申請兩次延長，延長的最長期限是半年。 已納監(jiān)管手續(xù)費的保稅貨物經(jīng)批準不復運出境，并繳納進口稅的，監(jiān)管手續(xù)費不予退還。 ② 千分之一 A、來料加工金首飾、裘皮、高檔服裝、機織毛衣和毛衣片、塑料玩具所進口的料件； B、進口后保稅儲存供應給國際運輸工具的燃料、物料、備品； C、進口后保稅儲存 90天以上（含 90天），未經(jīng)加工即復運出口的國際轉(zhuǎn)運貨物。貨物經(jīng)海關批準才能保稅進境，這是保稅監(jiān)管的一個十分明顯的特征。 ② 倉儲保稅貨物應當以該貨物在規(guī)定的保稅期限內(nèi)最終全部出境或出庫辦結(jié)海關手續(xù)為結(jié)案標志。 經(jīng)國家批準的保稅倉庫，在每一批貨物進境入庫之前必須按照每一批貨物為單位進入備案申請報稅的環(huán)節(jié)：倉庫經(jīng)營人向主管海關提出保稅申請，主管海關審核后批準保稅，倉庫經(jīng)營人憑海關批準報稅的單證辦理申報貨物進境入庫手續(xù)。在進口時，海關批準進入保稅倉庫，緩辦納稅手續(xù)，等維修使用時辦理進口納稅或免稅手續(xù)。 C．免稅品 經(jīng)國家批準設立在對外開放的機場、港口、車站和邊境口岸的隔離區(qū)內(nèi)以及進出境運輸工具上的免稅品商店，從境外進口，進入海關批準的監(jiān)管倉庫后，供應給已經(jīng)辦完出境手續(xù)即將離境旅客或境外來華尚未辦理入境手續(xù)的旅客的免稅商品，帶有儲存出境類性質(zhì)，也可以納入儲存出境類保稅貨物的范圍。 當保稅貨物失去保稅條件時，海關者有權(quán)依法對該報稅貨物做出處理。 ?二、重點難點 ? （ 六 ） 加工貿(mào)易保證金臺賬的 “ 空轉(zhuǎn) ” 和 “ 實轉(zhuǎn) ” A類管理企業(yè) B類管理企業(yè) C類管理企業(yè) D類管理企業(yè) 禁止類商品 不得開展 不得開展 不得開展 不得開展 限制類商品 空轉(zhuǎn) 實轉(zhuǎn) 實轉(zhuǎn) 不得開展 允許類商品 空轉(zhuǎn) 空轉(zhuǎn) 實轉(zhuǎn) 不得開展 一、 概述 （一） 含義、特性、分類 1．含義 保稅貨物是指經(jīng)海關批準未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)儲存、加工、裝配后復運出境的貨物。 批準進境貨物暫不納稅，予以保稅，這正是法律賦予海關的權(quán)利之一 海關批準報稅的范圍很大，包括批準成立保稅倉庫、保稅工廠、保稅集團；海關接受加工貿(mào)易合同備案，包括接受來料加工合同備案、進料加工合同備案和外商投資企業(yè)加工貿(mào)易合同備案，核發(fā) 《 登記手冊 》 ，實際上就是在行使批準保稅的權(quán)利；保稅區(qū)和出口加工區(qū)是由國務院審批的，但是具體批準這些區(qū)域的某些進口貨物的保稅，仍是海關的權(quán)利，也屬于這一范圍。 第四章 第三節(jié) 保稅貨物 一、 概述 （一） 含義、特性、分類 3．分類 按照 《 海關法 》 對保稅貨物含義的表述，保稅貨物可以劃分為儲存出境和加工生產(chǎn)兩大類，以及準予緩稅類。 加工生產(chǎn)類保稅貨物包括： A．經(jīng)海關批準準予保稅的來料加工進口的料件，以及用保稅進口料件生產(chǎn)的成品、半成品。保稅貨物在保稅倉庫存放一段時間后，將流向各個方面：有的復運出境，有的被發(fā)往保稅工廠、保稅集團或加工廠，有的轉(zhuǎn)為一般進口貨物投入國內(nèi)市場，有的則通運境外。 一、 概述 （二） 報關程序 第四章 第三節(jié) 保稅貨物 2．進出境報關 所有經(jīng)海關批準保稅的貨物，包括區(qū)域保稅貨物、倉儲保稅貨物和加工貿(mào)易經(jīng)海關批準準予保稅的貨物，在進出境時都必須和其他貨物一樣進入進出境報關階段；與一般進出口貨物報關階段不同的是，保稅貨物暫緩納稅，不進入納稅環(huán)節(jié)，但應當收取監(jiān)管手續(xù)費。 ③ 加工貿(mào)易經(jīng)海關批準準予保稅的貨物應當以該加工貿(mào)易合同項下產(chǎn)品在規(guī)定期限內(nèi)全部出口或者部分出口，不出口部分全部得到合法處理為結(jié)案標志。但是，準予保稅的貨物在進境報關時依然有一個繳納監(jiān)管手續(xù)費的問題。 ⑤ 千分之三 其他經(jīng)海關批準準予保稅的貨物，主要是指加工貿(mào)易準予保稅的專為生產(chǎn)出口非機電產(chǎn)品而進口的料件、準予保稅的外國商品維修用的零部件、其他準予保稅的貨物； 監(jiān)管手續(xù)費的納費人是保稅貨物的收貨人或其代理人。起點是批準保稅之日，終點是準予保稅期限的最后一天。 不管什么加工貿(mào)易合同，進口原糖生產(chǎn)食糖出口，其保稅期限為 3個月。 一、 概述 （三）報關要點 第四章 第三節(jié) 保稅貨物 3．監(jiān)管延伸 保稅貨物種類 保稅期限 核銷期限 加工貿(mào)易保稅貨物 一般保稅期限為一年， 經(jīng)批準可以延長一年 按照保稅期限到期后 30 天內(nèi)或最后一批成品出口后 30 天內(nèi) 倉儲保稅貨物 從進境入庫至出庫辦結(jié)海關手續(xù)為一年，經(jīng)批準可以延長一年 為每個月 5 日前，每月一次 區(qū)域保稅貨物 從進境進區(qū)起至出區(qū)出境或出區(qū)辦結(jié)海關手續(xù)止 每半年一次分別為每年 6 月底和12 月底前 一、 概述 （三）報關要點 第四章 第三節(jié) 保稅貨物 4．核銷結(jié)關 一般進出口貨物是放行結(jié)關。 進料加工又有進料對口和進料非對口之分。 2．合同備案的步驟 報外經(jīng)貿(mào)主管部門審批合同，領取批準證件； 需要領取許可證件的向有關主管部門領取許可證件； 將合同內(nèi)容預錄入計算機； 由海關審核、批準保稅后，需要開設臺帳的領取臺帳開設聯(lián)系單； 到銀行開設臺帳，領取臺帳登記通知單； 到海關領取加工貿(mào)易 《 登記手冊 》 或其他準予備案憑證。 該項制度貫穿于海關對加工貿(mào)易通關管理的全過程，將外經(jīng)貿(mào)部門審批，海關的審核備案和核銷管理與銀行的臺帳管理緊密的結(jié)合起來，是充分發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)、海關、銀行等部門的監(jiān)督作用，是加強加工貿(mào)易管理的重要措施。經(jīng)海關審核確認后，簽發(fā)“銀行保證金臺帳核銷通知單”，以及“退還保證金通知單”，交由經(jīng)營單位到銀行辦理保證金臺帳核銷手續(xù)。 二 、加工貿(mào)易貨物 （一）合同備案 第四章 第三節(jié) 保稅貨物 3．合同備案的內(nèi)容 ③備案中的銀行保證金臺帳制度 （ 3）保證金臺帳的分類運作 加工貿(mào)易銀行保證金臺帳的分類運作方式 （ 2）銀行保證金臺帳“空轉(zhuǎn)”： 所謂銀行保證金臺帳“空轉(zhuǎn)”是指加工企業(yè)為開展加工貿(mào)易在指定的中國銀行按照加工貿(mào)易合同金額開設保證金臺帳，但并不向中國銀行交付保證金的臺帳運作方式。 二 、加工貿(mào)易貨物 第四章 第三節(jié) 保稅貨物 合同備案的憑證 海關受理并批準合同備案后，企業(yè)應當領取加工貿(mào)易 《 登記手冊 》 或其他準予備案的憑證 ①．加工貿(mào)易 《 登記手冊 》 駐員監(jiān)管保稅工廠合同、適用 A、 B類管理的加工貿(mào)易企業(yè)金額不超過 1萬美元的合同，不必開設臺帳。異地深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口分冊備案內(nèi)容只包括出口成品或半成品部分，不包括進口料件部分，只用于異地深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口。 ②來料，進料加工出口商品，屬于國家規(guī)定應交驗出口許可證的，在出口報關時必須交驗出口許可證。 二 、加工貿(mào)易貨物 （三） 合同報核 第四章 第三節(jié) 保稅貨物 3．報核要點 （ 1）余料、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品。 二 、加工貿(mào)易貨物 （三） 合同報核 第四章 第三節(jié) 保稅貨物 3．報核要點 （ 3）內(nèi)銷報關 加工貿(mào)易貨物因故需轉(zhuǎn)內(nèi)銷的應經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門審批，加工貿(mào)易企業(yè)憑《 加工貿(mào)易保稅料件內(nèi)銷批準證 》 辦理內(nèi)銷料件正式進口報關手續(xù)，繳納進口稅和緩稅利息。由于貨物產(chǎn)權(quán)屬境外廠商，所以貨物不是專用的，出庫的流向不是單一的。 貨物在保稅倉庫所在地以外的其他口岸入境時，按轉(zhuǎn)關運輸程序辦理報關手續(xù)，也可以直接在口岸辦理異地傳輸報關手續(xù)。 四、保稅區(qū)和出口加工區(qū) （一）保稅區(qū)： 第四章 第三節(jié) 保稅貨物 2．報關程序 ⑴ 進出境報關 進出境報關采用報關制和備案制相結(jié)合的運行機制，即保稅區(qū)與境外之間或其他理之間進出境貨物屬自用的，采取報關制； 屬非自用的，包括加工出口、轉(zhuǎn)口和倉儲，采用備案制，進入備案程序。 B 出區(qū) —— 設備退出區(qū)外，也不進入報關程序，由保稅區(qū)海關任設備清單核銷結(jié)案。海關在加工區(qū)內(nèi)設立機構(gòu)，對進、出加工區(qū)的貨