【正文】 境內(nèi)區(qū)外維修、測試或檢驗(yàn)的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，不得用于境內(nèi)區(qū)外加工生產(chǎn)和使用。 出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)使用的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，須運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外進(jìn)行維修、測試或檢驗(yàn)時，區(qū)內(nèi)企業(yè)或管理機(jī)構(gòu)應(yīng)填寫 《 出口加工區(qū)貨物運(yùn)往區(qū)外維修查驗(yàn)聯(lián)系單 》 ，向主管海關(guān)提出申請，并經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)、登記、查驗(yàn)后，方可將機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品運(yùn)往區(qū)外維修、測試或檢驗(yàn)。 6個） （ 1）加工區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，除易制毒化學(xué)品、能夠制造化學(xué)武器的化工品、實(shí)行出口被動配額管理的商品及國家別有規(guī)定的商品須申領(lǐng)相應(yīng)的許可證件外，不實(shí)行出口配額、許可證管理。 （ 2）出口加工區(qū)與境內(nèi)其他地區(qū)之間貨物報(bào)關(guān) ① 出口加工區(qū)運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外貨物的報(bào)關(guān)。出口退稅按規(guī)定，貨物必須實(shí)際報(bào)關(guān)離境后才能辦理。 A 進(jìn)區(qū) —— 憑外發(fā)加工合同向保稅區(qū)海關(guān)備案，加工出區(qū)后核銷，不進(jìn)入進(jìn)出境報(bào)關(guān)程序，不填寫進(jìn)出口報(bào)關(guān)單，不繳納稅費(fèi)。 保稅倉庫的貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相應(yīng)手續(xù)，不得挪作它用 儲存期間發(fā)生損毀，倉庫應(yīng)向海關(guān)繳納滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 不得進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工（分類、分級包裝、簡單拼裝等可以） 倉庫經(jīng)營企業(yè)每月 5日前 ，向海關(guān)申報(bào)上一個月倉庫收、付、存情況，由主管海關(guān)核銷 四、保稅區(qū)和出口加工區(qū) （一）保稅區(qū)： 第四章 第三節(jié) 保稅貨物 1．保稅區(qū)概述 保稅區(qū) —— 指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在中國境內(nèi)設(shè)立的具有保稅加工、儲運(yùn)、轉(zhuǎn)口功能的海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域。 保稅倉庫設(shè)立的步驟： 提交書面申請 —— 主管海關(guān)審核（ 20個工作日 提出初審意見） —— 報(bào)送直屬海關(guān) （ 20日內(nèi) 審查完畢） —— 出具批準(zhǔn)文件（設(shè)立之日起 30天內(nèi) ） ——報(bào)海關(guān)總署備案 例：判斷題： 企業(yè)設(shè)立保稅倉庫應(yīng)向倉庫所在地主管海關(guān)提交書面申請，主管海關(guān)報(bào)直屬海關(guān)審批，直屬海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立保稅倉庫后報(bào)海關(guān)總署備案。 二 、加工貿(mào)易貨物 合同備案的憑證 第四章 第三節(jié) 保稅貨物 復(fù)習(xí)重點(diǎn)： 保稅進(jìn)出口貨物的含義； 保稅貨物與特定減免稅貨物的區(qū)別； 保稅貨物的范圍； 保稅貨物的基本特征； 海關(guān)對保稅貨物的監(jiān)管規(guī)則； 保稅貨物的通關(guān)程序； 加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度。 直接核銷：余料、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等，由海關(guān)根據(jù)貨物的實(shí)際狀況核定有無使用價(jià)值，無使用價(jià)值的，由企業(yè)自行處理，海關(guān)可直接核銷。 ④結(jié)轉(zhuǎn)企業(yè)間的購銷合同。 —— 海關(guān)憑銀行簽發(fā)的“銀行保證金核銷通知書”辦理加工貿(mào)易登記手冊核銷結(jié)案手續(xù)并收回 《 登記手冊 》 歸檔。 總冊和分冊可以分開使用。 —— 按加工貿(mào)易企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)已評定為 C類的企業(yè)，無論加工限制類還是允許類的商品，無論合同金額大小，均以“實(shí)轉(zhuǎn)”方式運(yùn)作。按 《 企業(yè)分類計(jì)算機(jī)管理程序 》 ，對上述不實(shí)行銀行保證金制度的企業(yè)，該系統(tǒng)設(shè)定的代碼為 AA（故對上述企業(yè)亦稱為 AA類企業(yè)）。中國銀行根據(jù)海關(guān)簽發(fā)的聯(lián)系單和經(jīng)營單位的申請，審核后按照合同備案料件金額設(shè)立保證金臺帳或按海關(guān)規(guī)定收取保證金，并簽發(fā)“銀行保證金臺帳登記通知書”和“保證金收存憑證”，交經(jīng)營單位，憑以向主管海關(guān)申領(lǐng)加工貿(mào)易 《 登記手冊 》 。 B．需要提供許可證的加工貿(mào)易進(jìn)口商品，包括： a．進(jìn)出口易制毒化學(xué)品； b．進(jìn)出口能夠制造化學(xué)武器的化學(xué)品； c．消耗臭氧層物質(zhì)。 來料加工、進(jìn)料加工、外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同、保稅工廠、保稅集團(tuán)進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序具有同一性。所以核銷是保稅監(jiān)管區(qū)別于海關(guān)一般進(jìn)出口貨物監(jiān)管的又一個重要的特征 二 、加工貿(mào)易貨物 第四章 第三節(jié) 保稅貨物 加工貿(mào)易俗稱“兩頭在外”的貿(mào)易，即料件從境外進(jìn)口在境內(nèi)加工裝配后成品運(yùn)到境外的貿(mào)易。 A．區(qū)域保稅報(bào)核期限 區(qū)域報(bào)稅的申請核銷是以區(qū)內(nèi)企業(yè)為責(zé)任人， 每半年一次，即每年的 6月底和12月底前向海關(guān)報(bào)核半年的本企業(yè)所有保稅貨物的進(jìn)、出、存情況。 一、 概述 （三）報(bào)關(guān)要點(diǎn) 第四章 第三節(jié) 保稅貨物 3．監(jiān)管延伸 ① 準(zhǔn)予保稅的期限 C．加工貿(mào)易保稅期限 進(jìn)料非對口、進(jìn)口一般料件， 保稅期限最長是 1年，可以申請兩次延長，延長的最長期限是半年。 已納監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的保稅貨物經(jīng)批準(zhǔn)不復(fù)運(yùn)出境，并繳納進(jìn)口稅的，監(jiān)管手續(xù)費(fèi)不予退還。 ② 千分之一 A、來料加工金首飾、裘皮、高檔服裝、機(jī)織毛衣和毛衣片、塑料玩具所進(jìn)口的料件； B、進(jìn)口后保稅儲存供應(yīng)給國際運(yùn)輸工具的燃料、物料、備品； C、進(jìn)口后保稅儲存 90天以上（含 90天），未經(jīng)加工即復(fù)運(yùn)出口的國際轉(zhuǎn)運(yùn)貨物。貨物經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)才能保稅進(jìn)境，這是保稅監(jiān)管的一個十分明顯的特征。 ② 倉儲保稅貨物應(yīng)當(dāng)以該貨物在規(guī)定的保稅期限內(nèi)最終全部出境或出庫辦結(jié)海關(guān)手續(xù)為結(jié)案標(biāo)志。 經(jīng)國家批準(zhǔn)的保稅倉庫，在每一批貨物進(jìn)境入庫之前必須按照每一批貨物為單位進(jìn)入備案申請報(bào)稅的環(huán)節(jié)：倉庫經(jīng)營人向主管海關(guān)提出保稅申請，主管海關(guān)審核后批準(zhǔn)保稅，倉庫經(jīng)營人憑海關(guān)批準(zhǔn)報(bào)稅的單證辦理申報(bào)貨物進(jìn)境入庫手續(xù)。在進(jìn)口時，海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入保稅倉庫，緩辦納稅手續(xù)，等維修使用時辦理進(jìn)口納稅或免稅手續(xù)。 C．免稅品 經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立在對外開放的機(jī)場、港口、車站和邊境口岸的隔離區(qū)內(nèi)以及進(jìn)出境運(yùn)輸工具上的免稅品商店，從境外進(jìn)口，進(jìn)入海關(guān)批準(zhǔn)的監(jiān)管倉庫后，供應(yīng)給已經(jīng)辦完出境手續(xù)即將離境旅客或境外來華尚未辦理入境手續(xù)的旅客的免稅商品，帶有儲存出境類性質(zhì)，也可以納入儲存出境類保稅貨物的范圍。 當(dāng)保稅貨物失去保稅條件時，海關(guān)者有權(quán)依法對該報(bào)稅貨物做出處理。 ?二、重點(diǎn)難點(diǎn) ? （ 六 ） 加工貿(mào)易保證金臺賬的 “ 空轉(zhuǎn) ” 和 “ 實(shí)轉(zhuǎn) ” A類管理企業(yè) B類管理企業(yè) C類管理企業(yè) D類管理企業(yè) 禁止類商品 不得開展 不得開展 不得開展 不得開展 限制類商品 空轉(zhuǎn) 實(shí)轉(zhuǎn) 實(shí)轉(zhuǎn) 不得開展 允許類商品 空轉(zhuǎn) 空轉(zhuǎn) 實(shí)轉(zhuǎn) 不得開展 一、 概述 （一） 含義、特性、分類 1．含義 保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。 批準(zhǔn)進(jìn)境貨物暫不納稅，予以保稅，這正是法律賦予海關(guān)的權(quán)利之一 海關(guān)批準(zhǔn)報(bào)稅的范圍很大，包括批準(zhǔn)成立保稅倉庫、保稅工廠、保稅集團(tuán)；海關(guān)接受加工貿(mào)易合同備案，包括接受來料加工合同備案、進(jìn)料加工合同備案和外商投資企業(yè)加工貿(mào)易合同備案，核發(fā) 《 登記手冊 》 ，實(shí)際上就是在行使批準(zhǔn)保稅的權(quán)利；保稅區(qū)和出口加工區(qū)是由國務(wù)院審批的，但是具體批準(zhǔn)這些區(qū)域的某些進(jìn)口貨物的保稅，仍是海關(guān)的權(quán)利，也屬于這一范圍。 第四章 第三節(jié) 保稅貨物 一、 概述 （一） 含義、特性、分類 3．分類 按照 《 海關(guān)法 》 對保稅貨物含義的表述，保稅貨物可以劃分為儲存出境和加工生產(chǎn)兩大類，以及準(zhǔn)予緩稅類。 加工生產(chǎn)類保稅貨物包括： A．經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅的來料加工進(jìn)口的料件，以及用保稅進(jìn)口料件生產(chǎn)的成品、半成品。保稅貨物在保稅倉庫存放一段時間后，將流向各個方面：有的復(fù)運(yùn)出境，有的被發(fā)往保稅工廠、保稅集團(tuán)或加工廠，有的轉(zhuǎn)為一般進(jìn)口貨物投入國內(nèi)市場，有的則通運(yùn)境外。 一、 概述 （二） 報(bào)關(guān)程序 第四章 第三節(jié) 保稅貨物 2．進(jìn)出境報(bào)關(guān) 所有經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅的貨物，包括區(qū)域保稅貨物、倉儲保稅貨物和加工貿(mào)易經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅的貨物，在進(jìn)出境時都必須和其他貨物一樣進(jìn)入進(jìn)出境報(bào)關(guān)階段；與一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)階段不同的是，保稅貨物暫緩納稅，不進(jìn)入納稅環(huán)節(jié)，但應(yīng)當(dāng)收取監(jiān)管手續(xù)費(fèi)。 ③ 加工貿(mào)易經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅的貨物應(yīng)當(dāng)以該加工貿(mào)易合同項(xiàng)下產(chǎn)品在規(guī)定期限內(nèi)全部出口或者部分出口，不出口部分全部得到合法處理為結(jié)案標(biāo)志。但是，準(zhǔn)予保稅的貨物在進(jìn)境報(bào)關(guān)時依然有一個繳納監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的問題。 ⑤ 千分之三 其他經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅的貨物，主要是指加工貿(mào)易準(zhǔn)予保稅的專為生產(chǎn)出口非機(jī)電產(chǎn)品而進(jìn)口的料件、準(zhǔn)予保稅的外國商品維修用的零部件、其他準(zhǔn)予保稅的貨物； 監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的納費(fèi)人是保稅貨物的收貨人或其代理人。起點(diǎn)是批準(zhǔn)保稅之日，終點(diǎn)是準(zhǔn)予保稅期限的最后一天。 不管什么加工貿(mào)易合同，進(jìn)口原糖生產(chǎn)食糖出口，其保稅期限為 3個月。 一、 概述 （三）報(bào)關(guān)要點(diǎn) 第四章 第三節(jié) 保稅貨物 3．監(jiān)管延伸 保稅貨物種類 保稅期限 核銷期限 加工貿(mào)易保稅貨物 一般保稅期限為一年， 經(jīng)批準(zhǔn)可以延長一年 按照保稅期限到期后 30 天內(nèi)或最后一批成品出口后 30 天內(nèi) 倉儲保稅貨物 從進(jìn)境入庫至出庫辦結(jié)海關(guān)手續(xù)為一年，經(jīng)批準(zhǔn)可以延長一年 為每個月 5 日前，每月一次 區(qū)域保稅貨物 從進(jìn)境進(jìn)區(qū)起至出區(qū)出境或出區(qū)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止 每半年一次分別為每年 6 月底和12 月底前 一、 概述 （三）報(bào)關(guān)要點(diǎn) 第四章 第三節(jié) 保稅貨物 4．核銷結(jié)關(guān) 一般進(jìn)出口貨物是放行結(jié)關(guān)。 進(jìn)料加工又有進(jìn)料對口和進(jìn)料非對口之分。 2．合同備案的步驟 報(bào)外經(jīng)貿(mào)主管部門審批合同，領(lǐng)取批準(zhǔn)證件； 需要領(lǐng)取許可證件的向有關(guān)主管部門領(lǐng)取許可證件； 將合同內(nèi)容預(yù)錄入計(jì)算機(jī)； 由海關(guān)審核、批準(zhǔn)保稅后，需要開設(shè)臺帳的領(lǐng)取臺帳開設(shè)聯(lián)系單； 到銀行開設(shè)臺帳，領(lǐng)取臺帳登記通知單； 到海關(guān)領(lǐng)取加工貿(mào)易 《 登記手冊 》 或其他準(zhǔn)予備案憑證。 該項(xiàng)制度貫穿于海關(guān)對加工貿(mào)易通關(guān)管理的全過程，將外經(jīng)貿(mào)部門審批，海關(guān)的審核備案和核銷管理與銀行的臺帳管理緊密的結(jié)合起來，是充分發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、銀行等部門的監(jiān)督作用，是加強(qiáng)加工貿(mào)易管理的重要措施。經(jīng)海關(guān)審核確認(rèn)后，簽發(fā)“銀行保證金臺帳核銷通知單”，以及“退還保證金通知單”，交由經(jīng)營單位到銀行辦理保證金臺帳核銷手續(xù)。 二 、加工貿(mào)易貨物 （一）合同備案 第四章 第三節(jié) 保稅貨物 3．合同備案的內(nèi)容 ③備案中的銀行保證金臺帳制度 （ 3）保證金臺帳的分類運(yùn)作 加工貿(mào)易銀行保證金臺帳的分類運(yùn)作方式 （ 2）銀行保證金臺帳“空轉(zhuǎn)”： 所謂銀行保證金臺帳“空轉(zhuǎn)”是指加工企業(yè)為開展加工貿(mào)易在指定的中國銀行按照加工貿(mào)易合同金額開設(shè)保證金臺帳，但并不向中國銀行交付保證金的臺帳運(yùn)作方式。 二 、加工貿(mào)易貨物 第四章 第三節(jié) 保稅貨物 合同備案的憑證 海關(guān)受理并批準(zhǔn)合同備案后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取加工貿(mào)易 《 登記手冊 》 或其他準(zhǔn)予備案的憑證 ①．加工貿(mào)易 《 登記手冊 》 駐員監(jiān)管保稅工廠合同、適用 A、 B類管理的加工貿(mào)易企業(yè)金額不超過 1萬美元的合同，不必開設(shè)臺帳。異地深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口分冊備案內(nèi)容只包括出口成品或半成品部分，不包括進(jìn)口料件部分，只用于異地深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口。 ②來料，進(jìn)料加工出口商品，屬于國家規(guī)定應(yīng)交驗(yàn)出口許可證的，在出口報(bào)關(guān)時必須交驗(yàn)出口許可證。 二 、加工貿(mào)易貨物 （三） 合同報(bào)核 第四章 第三節(jié) 保稅貨物 3．報(bào)核要點(diǎn) （ 1）余料、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品。 二 、加工貿(mào)易貨物 （三） 合同報(bào)核 第四章 第三節(jié) 保稅貨物 3．報(bào)核要點(diǎn) （ 3）內(nèi)銷報(bào)關(guān) 加工貿(mào)易貨物因故需轉(zhuǎn)內(nèi)銷的應(yīng)經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門審批，加工貿(mào)易企業(yè)憑《 加工貿(mào)易保稅料件內(nèi)銷批準(zhǔn)證 》 辦理內(nèi)銷料件正式進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，繳納進(jìn)口稅和緩稅利息。由于貨物產(chǎn)權(quán)屬境外廠商，所以貨物不是專用的，出庫的流向不是單一的。 貨物在保稅倉庫所在地以外的其他口岸入境時，按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸程序辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，也可以直接在口岸辦理異地傳輸報(bào)關(guān)手續(xù)。 四、保稅區(qū)和出口加工區(qū) （一）保稅區(qū)： 第四章 第三節(jié) 保稅貨物 2．報(bào)關(guān)程序 ⑴ 進(jìn)出境報(bào)關(guān) 進(jìn)出境報(bào)關(guān)采用報(bào)關(guān)制和備案制相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，即保稅區(qū)與境外之間或其他理之間進(jìn)出境貨物屬自用的，采取報(bào)關(guān)制； 屬非自用的，包括加工出口、轉(zhuǎn)口和倉儲，采用備案制，進(jìn)入備案程序。 B 出區(qū) —— 設(shè)備退出區(qū)外，也不進(jìn)入報(bào)關(guān)程序，由保稅區(qū)海關(guān)任設(shè)備清單核銷結(jié)案。海關(guān)在加工區(qū)內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)，對進(jìn)、出加工區(qū)的貨