非營(yíng)利組織資金良性運(yùn)行研究(存儲(chǔ)版)
【正文】 。 ? 自創(chuàng)收入 是指非營(yíng)利組織通過(guò)提供產(chǎn)品或勞務(wù)而向消費(fèi)者直接收取的收入以及通過(guò)投資而從受資方取得的收入。 （ 1）項(xiàng)目及活動(dòng)支出是非營(yíng)利組織為了實(shí)現(xiàn)其社會(huì)使命而發(fā)生的支出。 ? 我國(guó)慈善組織資金運(yùn)作與管理的不規(guī)范和不透明 ,是阻礙人們積極參與慈善事業(yè)的原因之一 ,也是我國(guó)慈善機(jī)構(gòu)一直面臨財(cái)物不足困境的原因之一。 2. 同時(shí) ,財(cái)會(huì)人員自我監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng) ,法制觀念淡薄 ,缺乏職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí) ,在組織財(cái)務(wù)管理中不能發(fā)揮應(yīng)有的作用 ,給會(huì)計(jì)造假和會(huì)計(jì)犯罪提供了隱患。政府的支持將逐步減弱 ,為滿足生存需求 ,非營(yíng)利組織由營(yíng)利組織、基金會(huì)、企業(yè)和個(gè)人的籌資力度將會(huì)加大。 ? 預(yù)算表僅靠財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)以往資料編制 ,其他部門(mén)參與度很低 。 ? 捐贈(zèng)人群缺乏廣泛性且捐贈(zèng)的數(shù)量少都是非營(yíng)利組織籌資困難的重要原因 , ? 在慈善捐款的數(shù)量上 ,我們還存在著很大的難題。在公眾心中本就不甚牢固的官方慈善機(jī)構(gòu)形象 ,此刻變得更加脆弱 ,亟須重塑。雖便于杜絕非營(yíng)利組織及其成員以公謀私的機(jī)會(huì) ,卻也在一定程度上遏制了非營(yíng)利組織籌集及資金運(yùn)作能力地提升。網(wǎng)上爆出中國(guó)婦女發(fā)展非營(yíng)利組織用善款高價(jià)收購(gòu)爐具牟利。 籌資渠道狹窄，捐贈(zèng)數(shù)量少 ? 資金缺乏是當(dāng)前我國(guó)非營(yíng)利組織所面臨的一個(gè)普遍現(xiàn)象 ,有相當(dāng)一部分非營(yíng)利組織處于資金不足境況 ,有時(shí)甚至無(wú)法開(kāi)展正?；顒?dòng) ,使得不少組織處于名存實(shí)亡“休眠狀態(tài)”。 預(yù)算管理落后 ? 很多非營(yíng)利組織對(duì)預(yù)算管理重視程度不高 ,許多有政府財(cái)政撥款的非營(yíng)利組織為了獲取更多財(cái)政撥款 ,一味擴(kuò)大支出預(yù)算 ,有些非營(yíng)利組織甚至沒(méi)有編制預(yù)算。如果沒(méi)有政府的支持 ,非營(yíng)利組織便失去了穩(wěn)定的資金來(lái)源 ,無(wú)法維持正常的生存和開(kāi)展相關(guān)活動(dòng) ,其組織必將大量的時(shí)間和精力去籌措資源 ,如此一來(lái) ,必將影響組織職能的發(fā)揮。因此 ,造成了組織資金短缺、資金使用效率不高、資金管理不善等問(wèn)題 ,從而阻礙了組織的正常運(yùn)營(yíng)。只有非營(yíng)利組織的能力得到提高 ,資金才能被更為有效地使用。 ? 非營(yíng)利組織資金的使用所注重的是社會(huì)效益。政府資助是各國(guó)非營(yíng)利組織獲得資金來(lái)源的主要渠道 ,發(fā)達(dá)國(guó)家政府既注重直接的資金投入 ,而且善于加大專項(xiàng)的扶持力度。造成此現(xiàn)象出現(xiàn)的很大一部分原因是基金會(huì)人員較少 ,尤其是專業(yè)理財(cái)人員的缺乏。 二 .忽略了對(duì)收入來(lái)源的控制和規(guī)劃 基金會(huì)目前面臨的最大同題是資金問(wèn)題 ,所以它們對(duì)資金的渴望也是最強(qiáng)烈的 ,在這樣的形勢(shì)下 ,很多基金會(huì)對(duì)于資金就會(huì)只重結(jié)果不重途徑 ,也就是只關(guān)注取得資金的多少 ,而不考慮資金的來(lái)源與渠道?；鸨窘鹄⑹杖?。 二 .政府避免對(duì)非營(yíng)利組織資金控制過(guò)度 政府應(yīng)該盡量減少對(duì)非營(yíng)利組織的資金控制 ,使其能充分激發(fā)非營(yíng)利組織成員的能動(dòng)性和創(chuàng)新性 ,使成員能把工作重心放在籌集資金用于公益活動(dòng)中、我國(guó)對(duì)非營(yíng)利組織資金的管理辦法過(guò)于籠統(tǒng) ,政府應(yīng)該放松一部分政策 ,減少對(duì)非營(yíng)利組織投資的限制從而實(shí)現(xiàn)基金的保值性?？偸杖朐鲩L(zhǎng)率 ,各類收入包括捐贈(zèng)收入、政府補(bǔ)助收入、投資收益、其他收入的總和較上年度的增長(zhǎng)情況資產(chǎn)增長(zhǎng)率 ,資產(chǎn)總額和上年度相比的增長(zhǎng)情況。 ? ⑤收入結(jié)構(gòu)指標(biāo) 收入結(jié)構(gòu)指標(biāo)主要是根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表計(jì)算各類收入占總收入的比重。6個(gè)類指標(biāo) ,分別是總體規(guī)模能力、公益能力、籌資能力、投資能力、收入結(jié)構(gòu)及發(fā)展能力 。 三 . 資金支出風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別 Product Description of the pany’s products 建立合理投資管理模式 建構(gòu)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系 三 . 二 . 一 . 四 . 建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu) ,規(guī)范內(nèi)部控制制度 各種籌資方式的運(yùn)用和籌資理念的轉(zhuǎn)變 重視支出管理 ,加大公益支出 非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)分析的指標(biāo)體系 一 .構(gòu)建非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)分析的指標(biāo)體系 ? 根據(jù)構(gòu)造指標(biāo)體系的原則 ,將非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)分析指標(biāo)分為三個(gè)層次 :即目標(biāo)層、類指標(biāo)層和指標(biāo)變量層。另外 ,滾動(dòng)預(yù)算法雖然需要每月都編制 ,增加了人力物力 ,但在衡量編制的準(zhǔn)確度時(shí) ,這是無(wú)可厚非的。 ? 中期調(diào)整和年終總結(jié)。 首先 有利于非營(yíng)利組織提高社會(huì)公信力 ,解決自身的資金“瓶頸”問(wèn)題 其次 對(duì)于指導(dǎo)我國(guó)非營(yíng)利組織的發(fā)展 ,改善目前我國(guó)非營(yíng)利組織發(fā)展滯后的現(xiàn)狀 ,具有一定的指導(dǎo)意義 此外 有利于推動(dòng)財(cái)務(wù)管理理論與方法的豐富和創(chuàng)新 ,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理學(xué)科基本原理的拓展 ,豐富和發(fā)展了財(cái)務(wù)管理學(xué)的研究范圍。 1. 2. 3. 4. 從理論研究的角度看 ,它將非營(yíng)利組織的研究引入到一個(gè)全新的視角 —— 資金運(yùn)行 ,使人們從更深的層面和全新的視角來(lái)分析看待目前我國(guó)非營(yíng)利組織的發(fā)展情況。 ? 執(zhí)行監(jiān)測(cè)。滾動(dòng)預(yù)算法是采用動(dòng)態(tài)的方式進(jìn)行的 ,它會(huì)定期調(diào)整、修訂編制方案 ,這樣能使全員適時(shí)關(guān)注變化的內(nèi)外環(huán)境 ,能更好地預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)活動(dòng) ,將預(yù)算編制得更為準(zhǔn)確。倘若組織沒(méi)有按出資人意愿將資金用于指定用途 ,而是挪用捐贈(zèng)款及捐贈(zèng)物質(zhì)從事不符合其宗旨的活動(dòng)和事業(yè)或行政支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于公益支出 ,則勢(shì)必會(huì)破壞非營(yíng)利組織在公眾心目中的愛(ài)心大使形象 ,嚴(yán)重影響組織聲譽(yù)。它包括 1個(gè)目標(biāo)層 ,即非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)發(fā)展的可持續(xù)能力 。 ? ④投資能力指標(biāo) 投資能力指的是每年的對(duì)外投資能獲取多高的投資收益 ,該指標(biāo)為正指標(biāo) ,
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