社會保障學-第6章：社會保障中的政府責任(存儲版)
【正文】 ? 政府在社保中擔責是其公共職責的題中應有之義。責任有限，需要健全的機制保證責任的實現(xiàn)。 ?（ 1）含義及特點：政府在運行的一切主要方面和主要環(huán)節(jié)都必須遵循有效性的要求，形成以效益為主導的政府模式。 15 Social Security ? 、財政責任、監(jiān)管責任和實施責任 ?劃分標準：政府承擔責任的具體內(nèi)容 ?制度設計與規(guī)范責任：設計制度模式框架，規(guī)范調整社會保障中各種社會關系的責任。 ? ?劃分標準：政府是否必然提供財政支持。 19 Social Security ? 度分離轉化。 ?具體說來，財政責任不斷加強，監(jiān)管責任不斷規(guī)范，社會化程度不斷提高。應由立法機構承擔，我國是政府承擔。 25 Social Security ?（三）責任走向 ? ?任何情形下，政府都應當承擔相應的社會保障責任。 ?缺位：職責履行不充分，如財政撥款不到位，管理效率低下，監(jiān)督不力等。 23 Social Security ? ：邊界模糊 ? 政府、市場、社會和個人之間責任邊界模糊不清，影響各自作用的發(fā)揮。社會化程度在加強。 ? 追求社保制度公平的同時，開始強調效率，并增強制度的激勵作用。 ?直接責任：政府對社會保障的財政支持、組織管理和實施。 ?無限責任：政府承擔全部社會保障責任。 ?（ 3）運行效果：存在嚴重內(nèi)在缺陷，不具有可持續(xù)性，最終被拋棄或改革。 ?（ 3）運行效果：有較強的可持續(xù)性。 ? 政府生產(chǎn)公共物品比私人更有效。 ? 思想內(nèi)容： ?（ 1）國家干預和參與生產(chǎn)、交換、分配、消費等多種經(jīng)濟活動，限制私人經(jīng)濟活動的范圍； ?（ 2）市場機制有缺陷且需通過國家干預來彌補； ?（ 3）在社會政策方面，國家必須負起“文明和福利”的職責，政府在社會財富再分配中占有重要地位。 ? 政府應該承擔多少責任？ 4 Social Security ?一、理論概述 ?（一）思想流派 ? （個人自我負責）
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