行政倫理學(xué)第五章行政責任(存儲版)
【正文】 政責任制度的建設(shè)，就是要通過制度倫理化，以制度的形式確立一系列明確的行政責任規(guī)范，讓行政人員知道什么是應(yīng)當做的和什么是不應(yīng)當做的，使他有著正確的道德評價定位和價值取向。） ? （ 3）效率原則。） 20 ? 三、行政責任意識向行政責任制度的轉(zhuǎn)化 ? 1．制度倫理化建設(shè)的關(guān)鍵性 ? 行政人員的行政責任意識和行政責任制度的建設(shè)，是相互作用、相互制約的兩個方面。） 19 ? 2．我國行政責任制度的內(nèi)容 ? （ 1）憲政責任制。由于行政行為的后果帶有溢出效應(yīng)，所以行政行為的后果不應(yīng)該完全由行政人員承擔。） ? （ 3）求實意識。在他們眼中，只要自己忙，就可以不顧老百姓的死活；只要自己“抽不出時間”，管它職責不職責，一切都可以不管。 ? 一、行政責任意識 ? 1．行政責任意識的價值 ? 行政責任的履行取決于行政人員的態(tài)度、價值觀和信仰，取決于行政人員對客觀的行政責任的認同和接受程度。 ? 在行政責任與行政權(quán)力的關(guān)系中，不僅行政權(quán)力引起行政責任，反過來，行政責任對行政權(quán)力也具有制約作用。 （行政責任觀念和機制的引入，可以對行政人員濫用職權(quán)起到警戒作用，并且使行政組織和社會公眾可以追究其行政責任，使其承擔由于不當行使行政職權(quán)而受到的制裁和懲罰） ? 行政人員協(xié)調(diào)個人的職位角色沖突，需要行政責任。 ? 一、行政責任的基本內(nèi)容 ? 行政責任包括行政職責與行政義務(wù)兩個方面的內(nèi)容，但是職責與義務(wù)相比，義務(wù)更為根本，職責是確保義務(wù)得以實現(xiàn)的手段。你的頂頭上司和最高長官都希望你讓高級秘書 A來擔任。另一方面，行政組織基于法制的精神，產(chǎn)生了法律責任形式。 ? 在近代以前的行政管理活動，是完全附屬于政治統(tǒng)治活動的。 （行政責任需要在對行政組織和行政人員的約束中實現(xiàn)，這種約束當然率不開監(jiān)督、控制和制裁） 9 ? 2．行政責任的作用 ? （行政責任是確保整個社會有效約束公共權(quán)力、確保社會進入良性運行狀態(tài)的可靠工具） ? （ 1）行政責任是行政管理活動的基礎(chǔ)。 ? 2．行政責任的含義 ? 行政責任包括兩層含義： ? 第一，是指行政人員在一定的崗位和職務(wù)上開展行政管理活動時所應(yīng)承擔的義務(wù)，這也就是職責； ? 第二，是指由于行政人員在沒有積極有效地履行職責而受到的追究，往往表現(xiàn)為受到否定性的批評、懲罰和制裁。 ?2021年 6月 26日，莊河市人民法院作出一審判決，原告要求被告莊河市交警大隊行政賠償不符合 《 國家賠償法 》 的有關(guān)規(guī)定，依法駁回原告的訴訟請求。為防止起火，交警又準備了滅火器。1 第五章 行政責任 本章重點 ?行政責任的含義 、 特點與作用 ； 行政責任體系的形成 ?行政責任的基本內(nèi)容 、 行政責任與行政職位 、 行政權(quán)力 的關(guān)系 ?行政責任意識 、 行政責任制度 、 行政責任意識向行政責任制度的轉(zhuǎn)化 2 案例：交警救人反成被告 ? 交通警察及時解救交通事故當中的受傷人員本來是平常事，也是應(yīng)盡的法定職責。 4 在這種情況下，交警決定用氣焊割門救人。如果當時車門打不開就放棄了救人，這是警察的嚴重失職。 ? 本案例出處 ? 中央電視臺 《 今日說法 》 2021年 4月 2日
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