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正文內(nèi)容

主體責(zé)任隱患體系講(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 成安全管理信息填報(bào)。 第二,播放視頻教程。 (十)急需抓好的主要工作 各級(jí)安全監(jiān)管人員除按照寧安辦〔 2105〕29號(hào)和寧安辦〔 2105〕 30號(hào)規(guī)定抓好落實(shí)外,在系統(tǒng)運(yùn)用方面急需抓好以下具體工作。系統(tǒng)中現(xiàn)有的未審核通過(guò)的企業(yè)必須于 4月 30日前審核通過(guò)或消除。系統(tǒng)中現(xiàn)有的超期隱患必須于 4月 30日前消除。②立即確定系統(tǒng)管理員并上報(bào)縣安監(jiān)局。 企業(yè)需立即進(jìn)行的工作。 四要及時(shí)督辦超期隱患。一要及時(shí)做好企業(yè)審核。各行業(yè)監(jiān)管人員務(wù)必盡快熟悉系統(tǒng),以加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管工作。 第一,領(lǐng)導(dǎo)講清管理要求。 4月 30日起全區(qū)所有企業(yè)應(yīng)用新系統(tǒng)開(kāi)展隱患排查治理。 登錄新系統(tǒng)。各企業(yè)更要主動(dòng)作為,將信息系統(tǒng)與本單位工作有機(jī)結(jié)合,探索創(chuàng)新建設(shè)思路和方法,通過(guò)信息系統(tǒng)的運(yùn)用推動(dòng)本單位以隱患排查治理為中心的各項(xiàng)工作有效落實(shí)。 隱患排查治理體系建設(shè)是一項(xiàng)全新的事物,做好指導(dǎo)服務(wù)至關(guān)重要。 2021年,全區(qū)隱患排查治理體系建設(shè)的主要目標(biāo)是煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、電力企業(yè)“全覆蓋”;企業(yè)隱患上報(bào)率“全覆蓋”;企業(yè)各級(jí)各類(lèi)安全管理人員和各級(jí)安監(jiān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及安全監(jiān)管人員熟練使用信息系統(tǒng)開(kāi)展隱患排查治理和監(jiān)督檢查,全區(qū)運(yùn)用信息系統(tǒng)進(jìn)行安全管理和監(jiān)管形成習(xí)慣、成為常態(tài)。 六是簡(jiǎn)潔的界面顯示功能。 系統(tǒng)簡(jiǎn)化了隱患登記步驟,將隱患分為現(xiàn)場(chǎng)整改的隱患、需要限期整改的一般隱患和重大隱患三個(gè)層級(jí),不同層級(jí)填報(bào)內(nèi)容各不相同,企業(yè)按照隱患排查情況,直接按不同層級(jí)填報(bào)隱患項(xiàng)目。 (五)排查清單報(bào)備。 班組級(jí)隱患排查清單制定時(shí),應(yīng)包括企業(yè)對(duì)班組的基礎(chǔ)安全管理要求、班組人員基本安全條件、班組交接班記錄、班組交接班遺留問(wèn)題的處理等內(nèi)容。 自治區(qū)安監(jiān)局制定了以企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化前十一項(xiàng)要求即目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)和安全管理制度、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援為主干,以安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的企業(yè)必須具備的安全生產(chǎn)基本條件為主的企業(yè)安全隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)框架。 五要每月突出隱患嚴(yán)重、隱患排查治理工作不落實(shí)、重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢查、核查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患排查治理情況。 七要對(duì)超期未改 、 危險(xiǎn)度高 、 危害性大的重大事故隱患進(jìn)行掛牌督辦 , 督辦確有困難的 , 申請(qǐng)市級(jí)安監(jiān)部門(mén)督辦 , 并繼續(xù)做好隱患督促整改工作 。 縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)職責(zé)。 自治區(qū)將專(zhuān)門(mén)出臺(tái)隱患排查治理績(jī)效考核辦法,加強(qiáng)對(duì)市級(jí)隱患排查治理工作的績(jī)效考核,并將績(jī)效考核結(jié)果作為安全生產(chǎn)效能目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。 一是要嚴(yán)格履行職責(zé)。 必須及時(shí)如實(shí)上報(bào)隱患。我區(qū)開(kāi)發(fā)的信息系統(tǒng)已為企業(yè)建立了自上而下逐級(jí)督辦事故隱患排查整改的工作機(jī)制。 必須全面排查隱患。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除建立通用的安全生產(chǎn)管理制度以外,還應(yīng)當(dāng)建立與信息系統(tǒng)相適應(yīng)的,從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)崗位的事故隱患排查治理責(zé)任制和覆蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的安全生產(chǎn)管理制度 及崗位操作規(guī)程。 必須建設(shè)信息系統(tǒng)。 但是,全區(qū)隱患排查治理體系還存在諸多需要解決的突出問(wèn)題,如系統(tǒng)就隱患論隱患,功能單一,不能適應(yīng)企業(yè)安全管理需要;隱患排查標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不能適應(yīng)不同規(guī)模、不同行業(yè)企業(yè)隱患排查需要;政府和企業(yè)兩大主體都沒(méi)有把系統(tǒng)充分利用起來(lái),企業(yè)隱患上報(bào)率不高、上報(bào)質(zhì)量不高,信息系統(tǒng)與預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)差距較大。原因是多方面的,但歸根結(jié)底還是隱患排查治理不到位導(dǎo)致的。 一、充分認(rèn)識(shí)隱患排查治理體系建設(shè)的重要意義 隱患排查治理體系建設(shè)通過(guò)制定排查標(biāo)準(zhǔn),解決企業(yè)不知道查什么、怎么查,監(jiān)管部門(mén)不清楚管什么、怎么管的問(wèn)題;通過(guò)建立信息系統(tǒng)企業(yè)能夠?qū)⒆砸训氖虑楣芷饋?lái),企業(yè)隱患排查治理工情況也能迅速上報(bào)給監(jiān)管部門(mén),監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管指令快速傳給企業(yè),即有效解決了監(jiān)管人員少的問(wèn)題,又提高了工作效率,是安全生產(chǎn)管理理念和監(jiān)管手段的有效創(chuàng)新,將有效促進(jìn)安全生產(chǎn)形成持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在功能上,對(duì)全區(qū)隱患排查治理信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造,將系統(tǒng)建成以隱患排查治理為核心的企業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理和政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺(tái),使系統(tǒng)最大限度適應(yīng)企業(yè)安全管理和政府安全監(jiān)管日常工作;在標(biāo)準(zhǔn)上,將提供標(biāo)準(zhǔn)框架處企業(yè)自定義相結(jié)合,最大限度適應(yīng)企業(yè)需要。應(yīng)設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理機(jī)構(gòu)、其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理人員、有班組以上組織架構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每個(gè)班組至少配備 1臺(tái)移動(dòng)終端用于現(xiàn)場(chǎng)排查隱患。責(zé)任制、管理制度、操作規(guī)程必須在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公布,并按照可視化要求將張貼在相應(yīng)的工作崗位,同時(shí)要在信息系統(tǒng)備案,備案的規(guī)章制度必須嚴(yán)格落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一定要將隱患排查工作放在安全生產(chǎn)首要位置,即要發(fā)動(dòng)全員全時(shí)段、全過(guò)程排查事故隱患、治理隱患,又要根據(jù)本單位實(shí)際,以重點(diǎn)部位、高危作業(yè)、重大危險(xiǎn)源等為重點(diǎn),定期和結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)、節(jié)假日,組織本單位內(nèi)部和外部專(zhuān)家、安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、車(chē)間負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)及其他相關(guān)人員利用已制定好的排查清單排查事故隱患。重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定隱患治理方案,并督促整改到位。 具體的上報(bào)頻次:目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全投入、法律法規(guī)和安全管理制度、設(shè)施設(shè)備管理中“三同時(shí)”內(nèi)容每年報(bào)備不少于 1次,最晚于下一年 1月 10日前在信息系統(tǒng)報(bào)備完畢;教育培訓(xùn)、職業(yè)健康、應(yīng)急救援內(nèi)容每半年報(bào)備不少于 1次,最晚于7月 10日前在信息系統(tǒng)報(bào)備完畢;生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等現(xiàn)場(chǎng)管理類(lèi)隱患每周上傳不少于 1次,并于本周五前上傳完畢。 全區(qū)信息系統(tǒng)將礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)隱患和職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)隱患分類(lèi)推送,并建立事故隱患各級(jí)安監(jiān)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)、逐級(jí)督辦和本級(jí)內(nèi)部業(yè)務(wù)協(xié)同辦理工作機(jī)制。 五要及時(shí)上傳工作動(dòng)態(tài)。 二要收集整理、協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位關(guān)于信息系統(tǒng)功能、隱患排查清單等的意見(jiàn)建議和問(wèn)題。 市級(jí)安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)隱患排查治理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督督
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