【正文】 中了解到，群眾對(duì)黨員期待很高，但是幾乎所有的群眾都表示身邊的黨員沒有為自己辦實(shí)事。 黨員干部缺乏組織紀(jì)律意識(shí)。一些資歷深，經(jīng)驗(yàn)足的 老黨員老干部雖然能按部就班的完成各項(xiàng)任務(wù)，但是工作中缺少新思路，新方法，都是運(yùn)用傳統(tǒng)的方法和經(jīng)驗(yàn)開展工作，缺少創(chuàng)新。 加強(qiáng)黨員干部科學(xué)文 化和技術(shù)培訓(xùn)。 黨員發(fā)展程序工作。 堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合。黨員名，其中在職黨員名，離退休黨員名，流動(dòng)黨員名，大學(xué)本科及研究生學(xué)歷名。圍繞發(fā)展選干部，著眼發(fā)展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其選好配強(qiáng)“一把手”。 （四）激發(fā)活力促保障，村（社區(qū)）基層黨組織的內(nèi)動(dòng)力明顯增強(qiáng)。從黨組織自身看，村（社區(qū)）人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村（社區(qū)）黨組織戰(zhàn)斗力削弱，“無人辦事”問題比較突出。當(dāng)前，村（社區(qū)）黨員隊(duì) 伍整體素質(zhì)不高，普遍存在隊(duì)伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。 五是一些村（社區(qū)）干部思想觀念陳舊，宗旨意識(shí)淡薄，創(chuàng)業(yè)精神差。 二是有的基層干部由于存在學(xué)習(xí)浮淺、心態(tài)浮躁、作風(fēng)浮華、工作浮夸等作風(fēng)方面的突出問題，導(dǎo)致出現(xiàn)了大局意識(shí)缺失、責(zé)任觀念淡薄、理想信念喪失、宗旨意識(shí)淡化、領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)等不良傾向，缺乏求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、艱苦奮斗的精神，滋生出了嚴(yán)重的形式主義、官僚主義，直接影響了黨群干群關(guān)系。以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育培訓(xùn)。積極從農(nóng)村（社區(qū)）優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、下崗分流人 員、優(yōu)秀務(wù)工人員、農(nóng)村中的能人、科技示范戶等人員中進(jìn)行選拔。加強(qiáng)對(duì)基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。加大懲處力度，嚴(yán)肅查處基層黨員干部的違紀(jì)違法行為，做到警鐘長(zhǎng)鳴 ；充分發(fā)揮基層黨員作用。加大對(duì)現(xiàn)有典型的培育工作，強(qiáng)化典型培育措施，推動(dòng)老典型上新層次，新典型出新經(jīng)驗(yàn)，單項(xiàng)典型邁向全面典型。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，針對(duì)當(dāng)?shù)貤l件、自然環(huán)境，因地制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)，走特色發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展。繼續(xù)抓好村（社區(qū)）組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作，逐步改善村（社區(qū)）辦公條件。 。 （五）以增強(qiáng)村（社區(qū)）組織建設(shè)活力為導(dǎo)向，在抓領(lǐng)導(dǎo)、促規(guī)范上提高水平。 （四）以壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為根本，在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)“五個(gè)好”村、社區(qū)黨組織的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)廣泛、深入、扎實(shí)開展。 三是建立健全加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項(xiàng)制度，構(gòu)建農(nóng)村（社區(qū)）黨員干部管理新機(jī)制。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，堅(jiān)持新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序， 認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”，切實(shí)把好黨員隊(duì)伍“入口關(guān)”。 四是健全村級(jí)后備干部隊(duì)伍選拔培養(yǎng)機(jī)制。同時(shí)，繼續(xù)做好選派、選聘到村（社區(qū)）任職工作，進(jìn)一步選好配強(qiáng)村（社區(qū)）班子。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。有些村（社區(qū)）組織沒有集體經(jīng)濟(jì)，“無錢辦事”的問題依然突出，缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，也嚴(yán)重影響了村（社區(qū)）干部工作的積極性。 四是村（社區(qū)）干部選拔渠道不寬，整體素質(zhì)提升緩慢。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達(dá)貫徹上級(jí)決策部署時(shí)，層層打“折扣”；在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，致富無門，帶頭無方，守?cái)傋?，混日子，使得農(nóng)村面貌長(zhǎng)期得不到改善。 （一）部分基層黨組織能力弱化。認(rèn)真開展幫扶承諾、上崗承諾、創(chuàng)建承諾等，務(wù)求實(shí)效。及時(shí)充實(shí)調(diào)整區(qū)村（社區(qū)）基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人職責(zé)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。村（社區(qū)）黨建直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān) 系到農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定。充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法自治的各項(xiàng)工作之中，保證黨組織在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的主導(dǎo)作用。不斷吸收地方致富能手、科技高手、經(jīng)營(yíng)大戶，這些人有眼光、有技術(shù)、懂市場(chǎng)，黨組織要有意識(shí)地培養(yǎng)他們，教育他們。在內(nèi)容上要突出理想信念、宗旨觀念、政策法規(guī)觀念和科學(xué)文化知識(shí)教育，努力提高其素質(zhì)。加之，當(dāng)?shù)啬贻p的、素質(zhì)強(qiáng)的、有水平的青年黨員大都外出打工，導(dǎo)致農(nóng)村組織人才缺乏。三是認(rèn)為政治理論學(xué)習(xí)只是一種形式，學(xué)不學(xué)一個(gè)樣。在同許多黨員交流中，發(fā)現(xiàn)站在人民群眾的立場(chǎng)思考 問題的，把人民群眾當(dāng)作真正的主人翁的黨員很少。對(duì)黨在農(nóng)村工作中的現(xiàn)行方針、政策理解不深、不透，執(zhí)行過程中， 縮手縮腳；對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新任務(wù)，還是用老方法、老思想去解決，整個(gè)思想方法都停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制上，觀念沒有及時(shí)得到轉(zhuǎn)變和更新。然而目前大多數(shù)農(nóng)村黨組織的工作方法還是老一套，活動(dòng)形式簡(jiǎn)單劃一，開會(huì)念報(bào)紙，念文件，發(fā)現(xiàn)問題批一頓了事，很少做深入細(xì)致的思想工作，很少指導(dǎo)黨員群眾發(fā)展生產(chǎn)，組織黨員 群眾搞好種養(yǎng)，發(fā)家致富。 有組織制度，沒有有效落實(shí)。利用“三會(huì)一課”抓好黨員的政治學(xué)習(xí)，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育形式靈活、信息量大、內(nèi)容新的特點(diǎn)，促進(jìn)全體黨員 干部的學(xué)習(xí)，開闊基層干群的視野，提高他們的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和帶動(dòng)群眾共同致富的本領(lǐng)。普遍建立了村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開攔，進(jìn)一步規(guī)范了陣地建設(shè)。進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)責(zé)任體系，明確責(zé)任人職責(zé)，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任制。 三是加大扶持力度，加快發(fā)展。建立整頓組織和目標(biāo)方案，認(rèn)真查找原因，對(duì)癥下藥。 一是深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的培訓(xùn)，進(jìn)一步完善培訓(xùn)教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級(jí)負(fù)責(zé)制度，依托市委黨校海城區(qū)分校抓好培訓(xùn)，提高基層黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。 （二）以增強(qiáng)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵，在抓隊(duì)伍、樹形象上從高從嚴(yán)。正確處理好村（社區(qū)）黨支部和村（社區(qū)）委員會(huì)之間的關(guān)系，在保證村（社區(qū)）黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的同時(shí)，充分保障村（社區(qū)）委員會(huì)依法行使職權(quán)，通過建立健全村（社區(qū)）“兩委”成 員崗位責(zé)任制度、村（社區(qū)）“兩委”成員聯(lián)席會(huì)議制度、重大事項(xiàng)集體研究制度、村（社區(qū)）委員會(huì)定期向村（社區(qū)）黨支部報(bào)告工作制度、村（社區(qū)）務(wù)黨務(wù)公開制度、黨員議事會(huì)制度等，進(jìn)一步規(guī)范村（社區(qū)）黨支部與村委會(huì)的工作，形成順暢的工作體系。健全和完善基層干部公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選任機(jī)制，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，堅(jiān)持多渠道選人，注意從大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才，把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的人選拔到班子中。村（社區(qū)）黨組織在發(fā)展公益事業(yè)、提供服務(wù)等方面沒有堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐而顯得力不從心，在依法管理村（社區(qū)）務(wù)方面明顯力度不夠，缺乏管控能力。有的在發(fā)展壯大村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)方面思想重視不夠，發(fā)展思路不清，工作措施不力，導(dǎo)致村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入單一，來源萎縮，甚至出現(xiàn)“空殼村”（社區(qū)）的現(xiàn)象。 二是村（社區(qū)）干部沒充分認(rèn)識(shí)到開展黨組織活動(dòng)的重要性，村（社區(qū)）黨組織開展活動(dòng)相對(duì)較少，沒有認(rèn)真嚴(yán)格按要求落實(shí)“三會(huì)一課”制度；基層黨組織缺乏對(duì)黨員的關(guān)愛，致使黨員的榮譽(yù)感、歸屬感降低，因而青年人普遍缺乏入黨的愿望，黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動(dòng)力。改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得人們的活動(dòng)范圍日益擴(kuò)大，觀念日益更新，農(nóng)民的價(jià)值觀趨于多樣化。村（社區(qū)）的實(shí)際情況表明，絕大多數(shù)村（社區(qū)）支部和黨員能夠在發(fā)展村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。開展承諾，服務(wù)群眾。制定出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)村（社區(qū)）基層組織建設(shè)的有關(guān)文件。 第三篇：基層黨建工作調(diào)研報(bào)告 黨的十八大報(bào)告在全面提高黨的建設(shè)中明確指出：“要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”、“充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”，基層黨建工作調(diào)研報(bào)告。鼓勵(lì)、培訓(xùn)黨員特別是村“兩委”干部做經(jīng)營(yíng)里手、技術(shù)高手、致富能手，把黨員先進(jìn)性融進(jìn)帶領(lǐng)群眾興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展上；開展精準(zhǔn)扶貧，幫助貧困群眾走好脫貧致富路，使 4 個(gè)省定貧困村全部摘帽。村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由每年 20 萬元提高到每年 24 萬元，社區(qū)由每年 22 萬元提高到每年 27萬元。成立映山紅黨員志愿服務(wù)隊(duì)和各種應(yīng)急處理的黨員志愿服務(wù)隊(duì)。 第三，推進(jìn)管理服務(wù)精細(xì)化。 第一，推進(jìn)黨支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。 第三，依據(jù)黨章黨規(guī)改。在黨員隊(duì)伍中開展“黨性大體檢”，每個(gè)黨員都檢查到自己身上這樣那樣特定的問題。把黨員的黨性教育活動(dòng)放到紅色紀(jì)念 場(chǎng)館舉行，使接受黨課教員講授和對(duì)實(shí)景實(shí)物的體驗(yàn)融合起來，以對(duì)實(shí)景實(shí)物的直觀體驗(yàn)佐證、深化對(duì)紅色傳統(tǒng)、紅色基因的理解。先烈們舍小家為大家、不怕苦不怕死，愿受酷刑昭日月、甘灑熱血寫春秋，書寫了壯烈的人生，樹起了精神的豐碑，始終是黨員們學(xué)習(xí)的楷模和效仿的榜樣。為此，韶山各級(jí)黨組織始終把抓好學(xué)習(xí)教育并使之常態(tài)化作為黨員補(bǔ)精神之“鈣”、培思想之“元”、固黨性之“本”的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工作來抓。落實(shí)各級(jí)黨組織和黨員在文明創(chuàng)建中“全員參與、全力以赴”要求，為營(yíng)造社會(huì)新風(fēng)注入新內(nèi)涵。視情 況提出不同的場(chǎng)所規(guī)格和面積標(biāo)準(zhǔn)，按“一辦四中心”（辦公室、黨員活動(dòng)中心、便民服務(wù)中心、文體活動(dòng)中心、醫(yī)療衛(wèi)生中心）要求安排用房與配置設(shè)備。 第四，推進(jìn)工作制度體系化。對(duì)黨員進(jìn)行積分管理，劃出黨員行為“十條紅線”和不合格黨員認(rèn)定“十項(xiàng)標(biāo) 準(zhǔn)”，激勵(lì)黨員靠先鋒作用發(fā)揮的實(shí)際行動(dòng)提高先鋒指數(shù)，以保證做到合格為下限，在此基礎(chǔ)上爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)和優(yōu)秀。在難度大的“兩新”組織中，開展“百日攻關(guān)行動(dòng)”，使符合條件的“兩新”組織黨支部組建率也達(dá)到 100%。通過對(duì)照，在副處級(jí)以上的黨員干部中開展了提醒談話 707 人次，咬耳扯袖 667 人次，集 體廉政談話 179 人次，對(duì)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不力的 2 個(gè)單位及其 5 名負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問責(zé)。 第一，對(duì)照先輩先進(jìn)改。韶山原則上于每月 26 日開展支部主題黨日活動(dòng)。在逐字逐句通讀基礎(chǔ)上重點(diǎn)學(xué)習(xí)關(guān)于黨員基本條件、義務(wù)、權(quán)利和黨的基層組織基本任務(wù)的規(guī)定。學(xué)習(xí)毛澤東的豐功偉績(jī)、高尚情操、光輝思想，學(xué)習(xí)毛澤東堅(jiān)定不移的革命信念、百折不撓的奮斗 精神，勇于開拓的非凡魄力、敢為人先的首創(chuàng)精神，立黨為公、一心為民的奉獻(xiàn)精神。 韶山在開展學(xué)習(xí)教育中，確定 4 個(gè)方面內(nèi)容：一是學(xué)習(xí)毛澤東。四是學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)。 第三，通過主題黨日傳。在弄清情況基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有針對(duì)性的措施加以改正、改革，做到革故鼎新、除舊布新。韶山要求每個(gè)黨員經(jīng)常學(xué)習(xí)黨章，借鑒“吾日三省吾身”古訓(xùn)，時(shí)時(shí)與黨章“對(duì)表”，校準(zhǔn)“北京時(shí)間”，處處用黨章“照鏡”，正好自身“衣冠”，去私欲、除詬病、改過錯(cuò)。按照一個(gè)單位有正式黨員 3 人以上都應(yīng)當(dāng)成立黨支部的要求，合標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)有、集體單位 都建立了黨支部。一是黨員管理精細(xì)。全市黨員和 4075 戶群眾建立密切聯(lián)系，入戶走訪幫扶 2 萬余次，開展志愿服務(wù) 2 萬余次，解決實(shí)際問題 3000 個(gè)，做到為群眾“春送點(diǎn)子、夏送清涼、秋送喜悅、冬送溫暖”。重點(diǎn)支持黨支部活動(dòng)陣地建設(shè)。第三，以“黨建＋文明創(chuàng)建”促文明韶山建設(shè)。 一、以“學(xué)”為先導(dǎo)，夯實(shí)思想根基韶山老一輩共產(chǎn)黨人在白色恐怖下、在槍林彈雨中無私無畏、一往無前、前仆后繼，就是因?yàn)橛袑?duì)馬克思主義的堅(jiān)強(qiáng)信仰，因?yàn)橛袑?duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信念，因?yàn)橛袨槊褡逯\解放、為人民謀幸福的熾烈追求。韶山在戰(zhàn)爭(zhēng)年代有 1700 多人為了黨和人民的事業(yè)獻(xiàn)出了生命，其中包括毛澤東的 6 位親人和史稱“韶山五杰”的 5 名成員。 第二，通過體驗(yàn)教育傳。為此，他們采取“群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫”的方法，開展黨建問題大排查，共梳理出問題 425個(gè)。針對(duì)群眾中反映的黨內(nèi)部分人員還存在“四風(fēng)”陋習(xí)、一些單位“三公經(jīng)費(fèi)”使用不透明等問題后，認(rèn)真開展專項(xiàng)督查和“三公經(jīng)費(fèi)”支出財(cái)務(wù)大檢查，督辦整改問題 100 多個(gè)，下發(fā)督辦函 268 個(gè)，及時(shí)解決了一些黨員干部違規(guī)接受吃請(qǐng)、用車、超 標(biāo)準(zhǔn)辦酒席等問題，營(yíng)造了黨內(nèi)的清風(fēng)正氣。 四、以“建”定規(guī)范，強(qiáng)化機(jī)制保障 2021 年，根據(jù)省委組織部在全省開展黨支部“五化”建設(shè)的部署和湘潭市委組織部的實(shí)施意見，韶山市印發(fā)了《 關(guān)于推進(jìn)基層黨支部“五化”的實(shí)施方案》，制訂了詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)和流程圖，落實(shí)統(tǒng)一規(guī)定的黨支部“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使“兩