【正文】 中了解到，群眾對黨員期待很高，但是幾乎所有的群眾都表示身邊的黨員沒有為自己辦實事。 黨員干部缺乏組織紀律意識。一些資歷深，經(jīng)驗足的 老黨員老干部雖然能按部就班的完成各項任務(wù)，但是工作中缺少新思路，新方法，都是運用傳統(tǒng)的方法和經(jīng)驗開展工作，缺少創(chuàng)新。 加強黨員干部科學(xué)文 化和技術(shù)培訓(xùn)。 黨員發(fā)展程序工作。 堅持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合。黨員名，其中在職黨員名，離退休黨員名，流動黨員名，大學(xué)本科及研究生學(xué)歷名。圍繞發(fā)展選干部，著眼發(fā)展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其選好配強“一把手”。 （四）激發(fā)活力促保障，村（社區(qū)）基層黨組織的內(nèi)動力明顯增強。從黨組織自身看，村（社區(qū)）人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村（社區(qū)）黨組織戰(zhàn)斗力削弱，“無人辦事”問題比較突出。當(dāng)前，村（社區(qū)）黨員隊 伍整體素質(zhì)不高，普遍存在隊伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。 五是一些村（社區(qū)）干部思想觀念陳舊，宗旨意識淡薄，創(chuàng)業(yè)精神差。 二是有的基層干部由于存在學(xué)習(xí)浮淺、心態(tài)浮躁、作風(fēng)浮華、工作浮夸等作風(fēng)方面的突出問題，導(dǎo)致出現(xiàn)了大局意識缺失、責(zé)任觀念淡薄、理想信念喪失、宗旨意識淡化、領(lǐng)導(dǎo)能力不強等不良傾向，缺乏求真務(wù)實、真抓實干、艱苦奮斗的精神，滋生出了嚴重的形式主義、官僚主義，直接影響了黨群干群關(guān)系。以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。堅持“實際、實用、實效”的原則，加強對基層干部的教育培訓(xùn)。積極從農(nóng)村（社區(qū)）優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、下崗分流人 員、優(yōu)秀務(wù)工人員、農(nóng)村中的能人、科技示范戶等人員中進行選拔。加強對基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理，堅決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。加大懲處力度，嚴肅查處基層黨員干部的違紀違法行為，做到警鐘長鳴 ；充分發(fā)揮基層黨員作用。加大對現(xiàn)有典型的培育工作，強化典型培育措施，推動老典型上新層次，新典型出新經(jīng)驗，單項典型邁向全面典型。以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，針對當(dāng)?shù)貤l件、自然環(huán)境，因地制宜，實行分類指導(dǎo)，走特色發(fā)展路子，實現(xiàn)集體經(jīng)濟多樣化發(fā)展。繼續(xù)抓好村（社區(qū)）組織活動場所建設(shè)工作，逐步改善村（社區(qū)）辦公條件。 。 （五）以增強村（社區(qū)）組織建設(shè)活力為導(dǎo)向，在抓領(lǐng)導(dǎo)、促規(guī)范上提高水平。 （四）以壯大村級集體經(jīng)濟實力為根本，在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎(chǔ)。加強對“五個好”村、社區(qū)黨組織的動態(tài)管理，嚴格考評標準，推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動廣泛、深入、扎實開展。 三是建立健全加強黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項制度，構(gòu)建農(nóng)村（社區(qū)）黨員干部管理新機制。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，堅持新時期黨員標準，嚴格程序， 認真落實“四項制度”，切實把好黨員隊伍“入口關(guān)”。 四是健全村級后備干部隊伍選拔培養(yǎng)機制。同時，繼續(xù)做好選派、選聘到村（社區(qū)）任職工作，進一步選好配強村（社區(qū)）班子。黨的基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。有些村（社區(qū)）組織沒有集體經(jīng)濟，“無錢辦事”的問題依然突出，缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，也嚴重影響了村（社區(qū)）干部工作的積極性。 四是村（社區(qū)）干部選拔渠道不寬，整體素質(zhì)提升緩慢。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”；在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟時，致富無門，帶頭無方，守攤子，混日子，使得農(nóng)村面貌長期得不到改善。 （一）部分基層黨組織能力弱化。認真開展幫扶承諾、上崗承諾、創(chuàng)建承諾等，務(wù)求實效。及時充實調(diào)整區(qū)村（社區(qū)）基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人職責(zé)，做到一級抓一級，層層抓落實，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制，促進基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。村（社區(qū)）黨建直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān) 系到農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定。充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法自治的各項工作之中，保證黨組織在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的主導(dǎo)作用。不斷吸收地方致富能手、科技高手、經(jīng)營大戶，這些人有眼光、有技術(shù)、懂市場，黨組織要有意識地培養(yǎng)他們，教育他們。在內(nèi)容上要突出理想信念、宗旨觀念、政策法規(guī)觀念和科學(xué)文化知識教育，努力提高其素質(zhì)。加之，當(dāng)?shù)啬贻p的、素質(zhì)強的、有水平的青年黨員大都外出打工，導(dǎo)致農(nóng)村組織人才缺乏。三是認為政治理論學(xué)習(xí)只是一種形式，學(xué)不學(xué)一個樣。在同許多黨員交流中，發(fā)現(xiàn)站在人民群眾的立場思考 問題的，把人民群眾當(dāng)作真正的主人翁的黨員很少。對黨在農(nóng)村工作中的現(xiàn)行方針、政策理解不深、不透，執(zhí)行過程中， 縮手縮腳；對新形勢下出現(xiàn)的新任務(wù)，還是用老方法、老思想去解決，整個思想方法都停留在計劃經(jīng)濟體制上，觀念沒有及時得到轉(zhuǎn)變和更新。然而目前大多數(shù)農(nóng)村黨組織的工作方法還是老一套，活動形式簡單劃一，開會念報紙，念文件，發(fā)現(xiàn)問題批一頓了事，很少做深入細致的思想工作，很少指導(dǎo)黨員群眾發(fā)展生產(chǎn)，組織黨員 群眾搞好種養(yǎng)，發(fā)家致富。 有組織制度，沒有有效落實。利用“三會一課”抓好黨員的政治學(xué)習(xí)，利用現(xiàn)代遠程教育形式靈活、信息量大、內(nèi)容新的特點，促進全體黨員 干部的學(xué)習(xí)，開闊基層干群的視野，提高他們的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和帶動群眾共同致富的本領(lǐng)。普遍建立了村務(wù)公開、財務(wù)公開攔，進一步規(guī)范了陣地建設(shè)。進一步完善基層組織建設(shè)責(zé)任體系，明確責(zé)任人職責(zé)，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責(zé)任制。 三是加大扶持力度，加快發(fā)展。建立整頓組織和目標方案，認真查找原因，對癥下藥。 一是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。加強對基層黨員干部的培訓(xùn)，進一步完善培訓(xùn)教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級負責(zé)制度，依托市委黨校海城區(qū)分校抓好培訓(xùn)，提高基層黨員干部隊伍整體素質(zhì)。 （二）以增強黨員隊伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵，在抓隊伍、樹形象上從高從嚴。正確處理好村（社區(qū)）黨支部和村（社區(qū)）委員會之間的關(guān)系，在保證村（社區(qū)）黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的同時，充分保障村（社區(qū)）委員會依法行使職權(quán)，通過建立健全村（社區(qū)）“兩委”成 員崗位責(zé)任制度、村（社區(qū)）“兩委”成員聯(lián)席會議制度、重大事項集體研究制度、村（社區(qū)）委員會定期向村（社區(qū)）黨支部報告工作制度、村（社區(qū)）務(wù)黨務(wù)公開制度、黨員議事會制度等，進一步規(guī)范村（社區(qū)）黨支部與村委會的工作，形成順暢的工作體系。健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機制，進一步解放思想、更新觀念，堅持多渠道選人，注意從大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才，把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。村（社區(qū)）黨組織在發(fā)展公益事業(yè)、提供服務(wù)等方面沒有堅實的財力支撐而顯得力不從心，在依法管理村（社區(qū)）務(wù)方面明顯力度不夠，缺乏管控能力。有的在發(fā)展壯大村（社區(qū)）集體經(jīng)濟方面思想重視不夠，發(fā)展思路不清，工作措施不力，導(dǎo)致村（社區(qū)）集體經(jīng)濟收入單一，來源萎縮，甚至出現(xiàn)“空殼村”（社區(qū)）的現(xiàn)象。 二是村（社區(qū)）干部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性，村（社區(qū)）黨組織開展活動相對較少，沒有認真嚴格按要求落實“三會一課”制度；基層黨組織缺乏對黨員的關(guān)愛，致使黨員的榮譽感、歸屬感降低，因而青年人普遍缺乏入黨的愿望，黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動力。改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，使得人們的活動范圍日益擴大，觀念日益更新，農(nóng)民的價值觀趨于多樣化。村（社區(qū)）的實際情況表明，絕大多數(shù)村（社區(qū)）支部和黨員能夠在發(fā)展村（社區(qū)）經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。開展承諾，服務(wù)群眾。制定出臺進一步加強村（社區(qū)）基層組織建設(shè)的有關(guān)文件。 第三篇：基層黨建工作調(diào)研報告 黨的十八大報告在全面提高黨的建設(shè)中明確指出：“要創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”、“充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”，基層黨建工作調(diào)研報告。鼓勵、培訓(xùn)黨員特別是村“兩委”干部做經(jīng)營里手、技術(shù)高手、致富能手，把黨員先進性融進帶領(lǐng)群眾興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展上；開展精準扶貧，幫助貧困群眾走好脫貧致富路，使 4 個省定貧困村全部摘帽。村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費由每年 20 萬元提高到每年 24 萬元，社區(qū)由每年 22 萬元提高到每年 27萬元。成立映山紅黨員志愿服務(wù)隊和各種應(yīng)急處理的黨員志愿服務(wù)隊。 第三，推進管理服務(wù)精細化。 第一，推進黨支部設(shè)置標準化。 第三，依據(jù)黨章黨規(guī)改。在黨員隊伍中開展“黨性大體檢”，每個黨員都檢查到自己身上這樣那樣特定的問題。把黨員的黨性教育活動放到紅色紀念 場館舉行，使接受黨課教員講授和對實景實物的體驗融合起來，以對實景實物的直觀體驗佐證、深化對紅色傳統(tǒng)、紅色基因的理解。先烈們舍小家為大家、不怕苦不怕死，愿受酷刑昭日月、甘灑熱血寫春秋，書寫了壯烈的人生，樹起了精神的豐碑，始終是黨員們學(xué)習(xí)的楷模和效仿的榜樣。為此，韶山各級黨組織始終把抓好學(xué)習(xí)教育并使之常態(tài)化作為黨員補精神之“鈣”、培思想之“元”、固黨性之“本”的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工作來抓。落實各級黨組織和黨員在文明創(chuàng)建中“全員參與、全力以赴”要求，為營造社會新風(fēng)注入新內(nèi)涵。視情 況提出不同的場所規(guī)格和面積標準，按“一辦四中心”（辦公室、黨員活動中心、便民服務(wù)中心、文體活動中心、醫(yī)療衛(wèi)生中心）要求安排用房與配置設(shè)備。 第四，推進工作制度體系化。對黨員進行積分管理，劃出黨員行為“十條紅線”和不合格黨員認定“十項標 準”，激勵黨員靠先鋒作用發(fā)揮的實際行動提高先鋒指數(shù)，以保證做到合格為下限，在此基礎(chǔ)上爭當(dāng)先進和優(yōu)秀。在難度大的“兩新”組織中，開展“百日攻關(guān)行動”，使符合條件的“兩新”組織黨支部組建率也達到 100%。通過對照，在副處級以上的黨員干部中開展了提醒談話 707 人次，咬耳扯袖 667 人次，集 體廉政談話 179 人次，對履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不力的 2 個單位及其 5 名負責(zé)人進行了問責(zé)。 第一，對照先輩先進改。韶山原則上于每月 26 日開展支部主題黨日活動。在逐字逐句通讀基礎(chǔ)上重點學(xué)習(xí)關(guān)于黨員基本條件、義務(wù)、權(quán)利和黨的基層組織基本任務(wù)的規(guī)定。學(xué)習(xí)毛澤東的豐功偉績、高尚情操、光輝思想，學(xué)習(xí)毛澤東堅定不移的革命信念、百折不撓的奮斗 精神，勇于開拓的非凡魄力、敢為人先的首創(chuàng)精神，立黨為公、一心為民的奉獻精神。 韶山在開展學(xué)習(xí)教育中，確定 4 個方面內(nèi)容：一是學(xué)習(xí)毛澤東。四是學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)。 第三，通過主題黨日傳。在弄清情況基礎(chǔ)上，堅持問題導(dǎo)向，采取有針對性的措施加以改正、改革，做到革故鼎新、除舊布新。韶山要求每個黨員經(jīng)常學(xué)習(xí)黨章，借鑒“吾日三省吾身”古訓(xùn)，時時與黨章“對表”，校準“北京時間”，處處用黨章“照鏡”，正好自身“衣冠”，去私欲、除詬病、改過錯。按照一個單位有正式黨員 3 人以上都應(yīng)當(dāng)成立黨支部的要求，合標準的國有、集體單位 都建立了黨支部。一是黨員管理精細。全市黨員和 4075 戶群眾建立密切聯(lián)系，入戶走訪幫扶 2 萬余次，開展志愿服務(wù) 2 萬余次，解決實際問題 3000 個，做到為群眾“春送點子、夏送清涼、秋送喜悅、冬送溫暖”。重點支持黨支部活動陣地建設(shè)。第三，以“黨建＋文明創(chuàng)建”促文明韶山建設(shè)。 一、以“學(xué)”為先導(dǎo)，夯實思想根基韶山老一輩共產(chǎn)黨人在白色恐怖下、在槍林彈雨中無私無畏、一往無前、前仆后繼，就是因為有對馬克思主義的堅強信仰，因為有對社會主義、共產(chǎn)主義的堅定信念，因為有為民族謀解放、為人民謀幸福的熾烈追求。韶山在戰(zhàn)爭年代有 1700 多人為了黨和人民的事業(yè)獻出了生命，其中包括毛澤東的 6 位親人和史稱“韶山五杰”的 5 名成員。 第二，通過體驗教育傳。為此，他們采取“群眾提、自己找、上級點、互相幫”的方法，開展黨建問題大排查，共梳理出問題 425個。針對群眾中反映的黨內(nèi)部分人員還存在“四風(fēng)”陋習(xí)、一些單位“三公經(jīng)費”使用不透明等問題后，認真開展專項督查和“三公經(jīng)費”支出財務(wù)大檢查，督辦整改問題 100 多個，下發(fā)督辦函 268 個，及時解決了一些黨員干部違規(guī)接受吃請、用車、超 標準辦酒席等問題，營造了黨內(nèi)的清風(fēng)正氣。 四、以“建”定規(guī)范，強化機制保障 2021 年，根據(jù)省委組織部在全省開展黨支部“五化”建設(shè)的部署和湘潭市委組織部的實施意見，韶山市印發(fā)了《 關(guān)于推進基層黨支部“五化”的實施方案》，制訂了詳細的標準和流程圖，落實統(tǒng)一規(guī)定的黨支部“五化”建設(shè)標準，使“兩