【正文】 防止道路揚塵。 。 (省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，各市政府負(fù)責(zé) ) 。 2021 年 7 月1 日前， 關(guān)中地區(qū)再次摸底核實“散亂污”企業(yè)，實行拉網(wǎng)式排查和綜合整治，并實現(xiàn)動態(tài)清單式管理，確保整治到位。建成國家環(huán)境空氣質(zhì)量西北區(qū)域預(yù)測預(yù)報中心，市級空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報單位具備 72 小時精細(xì)化常規(guī)預(yù)報和 168小時潛勢預(yù)報能力。水泥 (含特種水泥，不含粉磨站 )行業(yè)限產(chǎn) 30%左右，以設(shè)計生產(chǎn)能力核算。 (省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委配合，各市政府負(fù)責(zé) ) 制定采暖季優(yōu)化電力調(diào)度方案，按照煤耗能效、排放績效綜合水平對電力行業(yè)精準(zhǔn)實施錯峰生產(chǎn)，陜北高效清潔火電燃煤機組多發(fā)，關(guān)中地區(qū)火電燃煤機組在保證居民、企業(yè)正常需求的基礎(chǔ)上，最大限度減少發(fā)電，熱電企業(yè)嚴(yán)格落實以熱定電，禁止超負(fù)荷發(fā)電。暢通監(jiān)督渠道，實施環(huán)境違法行為有獎舉報機制，引導(dǎo)公眾進(jìn)一步理性認(rèn)識、科學(xué)應(yīng)對、主動參與、積極作為。做好電網(wǎng)改造規(guī)劃，實施電力線路改造工程 ?？茖W(xué)編制污染源排放清單，構(gòu)建區(qū) 域環(huán)保監(jiān)管智慧平臺，實現(xiàn)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)、重點污染源數(shù)據(jù)、執(zhí)法監(jiān)管等信息的互聯(lián)共享和動態(tài)更新，提高大氣污染治理的精準(zhǔn)度，實現(xiàn)對環(huán)境質(zhì)量及污染源排放情況的靶向管控。 (省科技廳牽頭，各市政府負(fù)責(zé) ) (六 )加強空氣質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)。 (省級有關(guān)部門，各市政府負(fù)責(zé) ) (八 )嚴(yán)格考核問責(zé)。 2021 年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助和個人繳費標(biāo)準(zhǔn)同步提高，各級財政人均補助標(biāo)準(zhǔn)在 2021年的基礎(chǔ)上新增 40 元，達(dá)到每人每年不低于 490 元。 根據(jù)《方案》，我國將在 2021 年至 2020 年招募 1 萬名講學(xué)教師，原單位返聘退休教師工作不列入銀齡講學(xué)計劃。其實在我上幼兒園的時候，我就知道霧霾天了，那個時候一連幾天有時都是灰蒙蒙的，媽媽給全家買來了“防霧霾口罩”，能不讓我出去就不讓我出去，那時我還在直生氣呢 !后來媽媽給我講了關(guān)于霧霾的知識，我才知道了爸爸媽媽是為我好。 說起南湖公園，大家并不陌生，曾經(jīng)最有名的垃圾山現(xiàn)在已經(jīng)是綠樹環(huán)繞，鳥語花香，深秋的美景倒映在清澈的湖面，很多叫不上名字的鳥在水面上嬉戲，沒有人能想到它曾經(jīng)臭氣熏天，蚊蠅纏繞。 唐山作為重工業(yè)城市，幾年前，霧霾這個讓人聞之色變的“恐怖”，嚴(yán)重的影響了我們的生活和學(xué)習(xí)，給人們帶來了極大的危害，唐山的天空總是灰蒙蒙的，還有 沙塵暴，人們出行都戴口罩，出門回來都像個“土人”似的。 2020打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三分鐘演講稿 打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)我是行動者 “藍(lán)藍(lán)的天上白云飄，白云下面馬兒跑”，爺爺平時總愛哼唱這首歌，妹妹有一次禁不住問他：“爺爺，您說的藍(lán)藍(lán)的天為什么有時候是灰蒙蒙的，而且天是灰蒙蒙的時候爸爸媽媽都不讓我出去玩，他們上班去的時候也是帶著口罩，”說完還撅起小嘴，爺爺無奈的笑了笑，說：“那叫霧霾天，新聞上說是污染造成的，哎，霧霾天的時候出去對身體不好，來，你給爺爺表演跳繩吧 !”一提起跳繩，妹妹就高興了，因為她最喜歡跳繩了。整合過程中，要結(jié)合全民參保計劃，鞏固城鄉(xiāng)居民醫(yī)保覆蓋面，確保穩(wěn)定連續(xù)參保，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，避免重復(fù)參保。 2021年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補助標(biāo)準(zhǔn)人均增加 40 元 近日，國家醫(yī)療保障局會同財政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好 2021 年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作的通知》（以下 簡稱《通知》），對推進(jìn)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度建立，全面推進(jìn)和完善居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌，做好貧困人口醫(yī)療保障工作等重點工作進(jìn)行部署，指導(dǎo)地方用好新增籌資。各地要分解落實目標(biāo)任務(wù)，加強組織協(xié)調(diào)，確保方案落到實處。開展大氣污染特征及源解析、機理、模型及污染防治關(guān)鍵技術(shù)研究與開發(fā) 。加快建設(shè)儲氣設(shè)施。 (省財政廳牽頭，各市政府負(fù)責(zé) ) 調(diào)整峰谷電價時段，適應(yīng)農(nóng)村居民生活習(xí)慣。全面公開環(huán)境空氣質(zhì)量和企業(yè)排污信息，定期在媒體公開曝光嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)信息，倒逼企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任。煤化工、石油化工行業(yè)產(chǎn)能限產(chǎn) 20%左右，以設(shè)計生產(chǎn)能力核算。 (省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委配合，各市政府負(fù)責(zé) ) 石油化工行業(yè)限產(chǎn) 20%左右，以設(shè)計生產(chǎn)能力核算。建立關(guān)中及周邊地區(qū)應(yīng)急 聯(lián)動機制，及時響應(yīng)、有效應(yīng)對重污染天氣。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，各市政府負(fù)責(zé) ) “散亂污”企業(yè)綜合整治。對涉氣污染源企業(yè)每季度開展監(jiān)督性監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果及時報環(huán)境保護(hù)部門。采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，必須在裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用，嚴(yán)禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)。 (省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，各市政府負(fù)責(zé) ) 。涉及土石方作業(yè)的重大民生 工程和重點項目確需施工的，由項目所在地縣級政府申請，經(jīng)市級行業(yè)主管部門初審并報市政府批準(zhǔn)后可以施工，施工項目要向社會公示，并進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。建立過境西安貨運車輛避讓西安繞城高速制度，通過限制性措施和經(jīng)濟激勵政策，引導(dǎo)車輛從西咸北環(huán)線等線路分流。加強市、縣兩級在用機動車尾氣檢驗和監(jiān)管平臺建設(shè)。加大貨運、物流車輛污染治理力度，強化綜合執(zhí)法監(jiān)管，建立“黑名單”制度，實施多部門聯(lián)合懲戒。(省發(fā)展改革委牽頭，各市政府負(fù)責(zé) ) 加快建設(shè)西安堅強電網(wǎng)，確保建成后的電網(wǎng)能夠滿足西安地區(qū)承辦大型國際性會議需要和“煤改電”要求。完成已劃定的高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)，禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、燃用高污染燃料，禁止新 建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厥姓?guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。杜絕使用散煤、秸稈、玉米芯、枯枝落葉等生物質(zhì)燃料。 (省發(fā)展改革委牽頭，各市政府負(fù)責(zé) ) 。未完成煤炭削減任務(wù)的城市，削減任務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)累加至下一，同時禁止新建耗煤項目。 三、主要工作任務(wù) (一 )加快調(diào)整產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。對霧霾形成機理、源解析和污染遷移規(guī)律等研究不足，對關(guān)中地區(qū)大氣污染成因、控制對策及健康影響研究不夠，現(xiàn)有環(huán)境管理手段尚不能適應(yīng)新時代大氣污染防治工作要求，網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化綜合管理能力欠缺，科學(xué)治霾水平亟待提升。關(guān)中地區(qū)二氧化硫、氮氧化物排放強度分別是全國平均水平的 倍、 倍。 陜西省空氣質(zhì)量在不斷改善的同時，與國家考核要求和人民群眾期盼還有較大差距。積極推進(jìn)綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)文明、低碳、節(jié)約、綠色的消費方式和生活習(xí)慣，在全社會樹立起“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則。對未完成限期整改任務(wù)的單位，由市大氣污染防治督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將相關(guān)情況報市大氣污染防治指揮部辦公室給予通報批評。（市環(huán)保局、雄關(guān)區(qū)、長城區(qū)、鏡鐵區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （三十九）強化科技支撐 加強灰霾、臭氧的形成機理、來源解析、遷移規(guī)律和監(jiān)測預(yù)警等研究，為污染治理提供科技支撐。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管機制，推廣“雙隨機、一公開”等監(jiān)管，強化各部門環(huán)境管理主體責(zé)任，建立橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管模式。開展大氣污染防治網(wǎng)格化精準(zhǔn)管控。加大鋼鐵等行業(yè)超低排放改造支持力度。（市金融辦、市發(fā)改委、人民銀行嘉峪關(guān)市中心支行牽頭，市財政局、市環(huán)保局、銀監(jiān)分局配合） （三十五）加大經(jīng)濟政策支持力度 健 全環(huán)保信用評價制度，實施跨部門聯(lián)合懲戒。 2020 年底前，完成排污許可證管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)，未取得排污 許可證的企業(yè)、未按證排污的，依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。（市工信委、市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局配合） 八、強化聯(lián)合防治，有效應(yīng)對重污染天氣 （三十一）加強重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動 適時修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，完善預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)體系，區(qū)分不同區(qū)域不同季節(jié)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，要統(tǒng)一應(yīng)急預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)； 當(dāng)預(yù)測到區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)大范圍重污染天氣時，統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息，按級別啟動應(yīng)急響應(yīng)措施，實施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制，堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。 2020 年，排氣口高度超過 45 米的高架源，以及化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等 vocs 排放重點源，納入重點排污單位名錄并安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施，完成省上下達(dá)我市 vocs 排放總量控制目標(biāo)。淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全不達(dá)標(biāo)的 30 萬千瓦以下燃煤機組。 20212020 年，結(jié)合環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，適當(dāng)擴大煙花爆竹禁燃區(qū)范圍和管控時段。強化畜禽糞污資源化利用，改善養(yǎng)殖場通風(fēng)環(huán)境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放。嚴(yán)格道路保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實行機械化清掃、精細(xì)化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水的“五 位一體”作業(yè)模式，從源頭上防止道路揚塵。加強矸石山治理。制定城市綠地系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，大力實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，持續(xù)強化林業(yè)重點生態(tài)工程造林、重要區(qū)域生態(tài)修復(fù)造林，深入實施退耕還林等林業(yè)重大工程。對于不具備淘汰條件的高排放非道路移動機械，支持其安裝大氣污染后處理裝置。（市公安局、市交通局、市環(huán)保局按職責(zé)負(fù)責(zé)） 繼續(xù)做好老舊機動車淘汰工作。（市發(fā)改委、市建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、市工信委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （十二）加快發(fā)展清潔能源和新能源 逐步提高非化石能源消費比重，到 2020 年，非化石能源占能源消費總量比重達(dá)到國家及省上下達(dá)的指標(biāo)。（市環(huán)保局、市市場監(jiān)管局、市工信委牽頭，市綜合執(zhí)法局配合） （十）加強煤炭總量控制 根據(jù)全省煤炭消費總量控制目標(biāo)，分年度制定煤炭消費指標(biāo)。天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的分散燃煤鍋爐在落實氣源和供氣量的前提下實施清潔能源改造。（市發(fā)改委、市工信委、市建設(shè)局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 有效利用各渠道資金，加快配電網(wǎng)建設(shè)改造，提高技術(shù)裝備水平，提升電 網(wǎng)支撐能力，滿足電供暖設(shè)施用電需求。積極爭取我市納入北方地區(qū)清潔取暖試點城市范圍，在確保民生取暖安全的前提下，按照清潔替代、經(jīng)濟適用、居民可承受的原則，綜合采用各類清潔取暖方式，替代燃煤取暖。（市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （五）加快淘汰落后產(chǎn)能和壓減過剩產(chǎn)能 加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格按照國家發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等 16 部門印發(fā)的《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》規(guī)定，加大執(zhí)法力度，綜合運用質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。 （二）總體目標(biāo) 2020年底，顆粒物濃度明顯降低，主要污染物排放總量大幅減少，空氣質(zhì)量實現(xiàn)穩(wěn)中向好，環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，人民的藍(lán)天幸福感明顯增強，大氣環(huán)境保護(hù)水平同生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)相適應(yīng)。加強區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，新、改、擴建涉氣項目的環(huán)境影響評價應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。推動有色金屬、化工、能源、建材等支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，支持骨干企業(yè) 加快擴能改造和技術(shù)升級，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化。逐步實施農(nóng)村區(qū)域居民取暖土炕、土灶、小火爐煤改氣、煤改電或潔凈煤替代工程，集中開展改灶、改暖等專項工作，推廣采用碳晶、電熱膜等采暖新技術(shù)，推行綠色生活方式。加強對煤炭交易中心的管理，建立健全煤炭經(jīng)營企業(yè)備案體制，不斷完善煤炭經(jīng)營臺賬管理。（市環(huán)保局、市市場監(jiān)管局牽頭，市建設(shè)局、市工信委、市財政局配合） 加快完成純凝發(fā)電機組供熱改造，開展現(xiàn)役熱電聯(lián)產(chǎn)機組擴大供熱范圍技術(shù)和經(jīng)濟論證，啟動核準(zhǔn)待建熱電項目的選型優(yōu)化論證。健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，逐步實現(xiàn)重點用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。（市發(fā)改委、市工信委、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 四、完善運輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系 （十三）優(yōu)化調(diào)整貨物運輸方式 大力發(fā)展多式聯(lián)用，依托鐵路物流基地、公路港等，推進(jìn)多式聯(lián)運和干支銜接型貨運樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)。（市公安局、 市環(huán)保局牽頭，市工信委、市財政局、市商務(wù)局配合） 通過環(huán)保和公安等部門聯(lián)動，加強機動車環(huán)保管理，規(guī)范環(huán)檢機構(gòu)審核認(rèn)證，嚴(yán)把檢測質(zhì)量關(guān)。支持企業(yè)與高校、院所等合作，加強對新能源汽車新型充換電設(shè)施及裝 備技術(shù)、前瞻性技術(shù)的研究，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少城市交通污染。建設(shè)城市綠色廊道，實施“退工還林還草”，提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率。各類施工場地作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“六個百分百”抑塵措施要求，在取得建筑垃圾排放證后，方可按照指定地點傾倒建筑垃圾，及時清運廢棄物，嚴(yán)禁焚燒。工業(yè)企業(yè)的粉狀物料或者其它易產(chǎn)生揚塵的物料均采取入棚、入倉等方式密閉存儲和運輸，塊狀物料采用入棚入倉或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施進(jìn)行存儲，并設(shè)灑水、噴淋、苫蓋等綜合防塵設(shè)施。新建餐飲項目要嚴(yán)格按照《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》 (gb18483— 2021)，做好油煙治理措施，確保油煙達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)禁將油煙排入下水管道等地下通道。大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。（市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （二十五）實施工業(yè)污 染源全面達(dá)標(biāo)整治 深入開展鋼鐵、建材、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)全面達(dá)標(biāo)整治工作， 2021 年底前完成酒鋼集團本部各冶煉生產(chǎn)系統(tǒng)有組織、無組織排放全面達(dá)標(biāo)治理工作； 開展鋼鐵、建材、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查并建立管理清單，到 2020 年底前對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等，按無組織排放標(biāo)準(zhǔn)要求完成深度