【正文】 戶。 改善民計民生，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進就業(yè)再就業(yè)工作，簽約引進優(yōu)秀高校畢業(yè)生 69 名，開發(fā)公益性崗位 330 個，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1453 人。二是實行 33 名縣級干部聯(lián)系 18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包抓 166 個典型和 32 個投資在 1500 萬元以上的重大建設項目責任制，建立了有效的工作推行機制。 加大資金投入。目前已調(diào)處矛盾糾紛 2200 起、辦結(jié)信訪案件 10 起，調(diào)處化解率和案件辦結(jié)率分別達到 %、 %。嚴格按照省、市委的總體部署和要求，全面啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，積極開展縣級班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆的各項前期 準備工作，為集中換屆奠定了基礎。三是注重選優(yōu)配強班子，推進領導班子配備改革。五是注重探索經(jīng)驗，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆試點工作。建立黨員與群眾、城鄉(xiāng)基層黨組織、機關(guān)干部與困難群眾結(jié)對制度，組織黨員干部進農(nóng)村、進社區(qū)，認真傾聽群眾呼聲、主動關(guān)心群眾疾苦、及時回應群眾企盼，著力解決上學、就醫(yī)、行路、飲水等民生問題，使群眾 切身感受到了創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的實惠。一是以開展“富民強村型”黨組織建設為重點，促進了農(nóng)村基層組織建設任務的全面落實。采取劃撥、代建等方式，解決了 3 個社區(qū)活動場所。二是建議在縣人大、縣政協(xié)領導班子成員配備時注重考慮年齡結(jié)構(gòu)，新進成員適當提高年齡段。 在此基礎上，為配合主題教育實踐活動的開展，充分調(diào)動廣大干部職工學習的積極性，陶冶干部情操，增強干部隊伍凝聚力，組織開展了以國學教育進機關(guān)進家庭進企業(yè)為主要內(nèi)容的“國學三進”活動。為促進職能發(fā)揮，樹立發(fā)展標桿并積極趕超， 3月上旬，縣局組織機關(guān)中層以上干部和各工商所所長集中趕赴在 2021年終考評取得第一名的郝家工商所進行現(xiàn)場觀摩，使各工商所全面認識到工作中存在的問題和不足。二是現(xiàn)行工商行政管理財政保障機制不明晰，造成工商行政管理機關(guān)執(zhí)法服務經(jīng)費保障嚴重不足。縣城同松原市相聯(lián)。全縣總幅員 6,980 平方公里，共有 9 個鎮(zhèn)、16 個鄉(xiāng)、 17 個國有農(nóng)林牧漁場， 235 個行政村， 152,845 戶。對于前郭來說，優(yōu)勢就在于生態(tài)、綠色和民族。“生態(tài)富民”就是把 自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)作為生產(chǎn)要素加以培育，保護和利用好耕地、草原、林地和水面等自然資源，依靠最佳的生態(tài)條件，發(fā)展牧業(yè)、草業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)和稻業(yè)，促進群眾增收致富。一是項目開發(fā)和招商引資有了新突破。三是以“五業(yè)”開發(fā)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程進一步加快。四是積極搞活現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。一是搞好綠色產(chǎn)業(yè)項目的開發(fā)，全面落實綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出抓好稻業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)品的綠色品牌認證工作，力爭在更多領域搞好綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。三是加快生態(tài)縣建設步伐。新引進的“裕豐米業(yè)”年加工稻米 10 萬噸 ,屬綠色環(huán)保項目 ,該企業(yè)在加工稻米后 ,利用稻殼發(fā)電 ,利用稻殼產(chǎn)生的灰燼生產(chǎn)復合肥料 ,同時開發(fā)生產(chǎn)稻糠油。同時，正在積極與供電部門研究灌區(qū)內(nèi)的電網(wǎng)改造，盡量減少用電投入。二是在查干湖旅游區(qū)完成成吉思汗紀念館建設。一是烏蘭大街改造、源江路拓寬及向南延伸建設項目。八是縣醫(yī)院 7284平方米的門診樓建設項目，已經(jīng)開始主體施工，完成投資 200 萬元。目前已將哈拉毛都原種場并入八郎農(nóng)場，將查干花種畜場并入深井子牧場，這將有效解決職工的生產(chǎn)生活和養(yǎng)老問題。 （六）統(tǒng)一思想，強化措施，確保各項工作的順利完成一是上下齊抓共管，形成項目開發(fā)的強大合力。進一步強化縣領導聯(lián)系民營企業(yè)制度和服務承諾、責任追究制度，積極發(fā)揮民營企業(yè)中人大代表和政協(xié)委員的作用，在全社會形成重商、親商、安商的良好局面。堅持一手抓政策引導，一手抓環(huán)境建設。五是切實加強軟環(huán)境建設，整頓市場經(jīng)濟秩序，堅決杜絕向企業(yè)的“亂罰款、亂收費、亂攤派”行為。目前已經(jīng)政府研究，出 臺了《前郭縣工商企業(yè)改革方案》。六是縣第五小學 5011 平方米的教學樓、前郭鎮(zhèn)中心校 7500 平方米的教學樓、縣第五中學 4200 平方米宿舍樓和縣實驗小學易地建設 6808 平方米綜合樓項目，已基本完成樁基工程，完成投資 1100 萬元。七是繼續(xù)抓好郭爾羅斯餐飲品牌的打造，強化商貿(mào)小區(qū)步行街建設與管理，鞏固松原市 商業(yè)、購物中心地位。在旅游開發(fā)上，我們堅持以查干湖風光、草原風情和蒙古族風俗為主要內(nèi)容，加大資源整合力度，著力打造第三 產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的戰(zhàn)略平臺。六是搞好水利 工程項目建設。目前，已完成水田開發(fā)任務 12350 畝，完成投資 1022 萬元。繼續(xù)保持全省特種經(jīng)濟動物皮張數(shù)量全省第一的地位，把蘭狐、紫貂、梅花鹿、馬鹿等特種經(jīng)濟動物養(yǎng)殖作為一個產(chǎn)業(yè)，大力扶持，不斷擴大數(shù)量，形成規(guī)模。同時，支持中省直企業(yè)開發(fā)建設并積極搞好合作對接，并圍繞這些企業(yè)研究上更大的配套加工項目。今年，我縣在工業(yè)項目的儲備上，主 要是發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和工業(yè)基礎優(yōu)勢，在抓好石油礦產(chǎn)、建筑材料等方面項目的儲備的同時，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設和資源潛力的開發(fā)，切實抓好農(nóng)畜產(chǎn)品加工項目研制和儲備工作，用工業(yè)化方式帶動“三農(nóng)”裂變。 2021 年，全縣第二產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn) 億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的 45％。“擴大經(jīng)濟總量”就是加大投入力度，增量存量一齊抓，大小項目一齊上，三次產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，形成項目建設的強大合力，實現(xiàn)規(guī)模和總量的迅速擴張。生態(tài)經(jīng)濟是發(fā)展方向，工業(yè)經(jīng)濟是強縣之本，旅游經(jīng)濟是新興產(chǎn)業(yè)。打好“三張牌”，就是打好生態(tài)牌、綠色牌、民族牌。屬于溫帶大陸性季風氣候，年平均氣溫 176。下面，我代表縣人民政府做工作匯報。在執(zhí)法辦案工作中，縣局按照全縣經(jīng)濟工作會議精神，認真執(zhí)行“企業(yè)寧靜日”要求，除非涉及民生的食品、農(nóng)資以及危險化學品等重點行業(yè)，一律不定任務、不亂檢查、不亂調(diào)帳、不亂罰款，一切出發(fā)點均為發(fā)展中的各類企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境。 2 用，促進全縣個體私營經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。之后，在縣局二樓會議室聽取了縣檢察院預防職務犯罪科劉素霞科長的預防職務犯罪講座，通過反面典型警示教育和專題講座，為全局干部預防職務犯罪敲響了警鐘。重視在教學、醫(yī)療骨干中發(fā)展黨員，不斷強化黨員教育管理，廣泛開展“亮明黨員身份做奉獻”活動，增強了學校、醫(yī)院黨建工作活力。二是以推進“和諧文明型”社區(qū)黨組織建設為重點，促進了街道社區(qū)區(qū)域化黨建格局的形成。目前，已組織開展了離退休干部和勞模座談會、黨史知識競賽、紅歌大家唱、農(nóng)民讀書講演和輝煌成就展等活動，為紀念建黨 90 周年營造了濃厚氛圍。今年以來，全縣各級黨組織和廣大黨員圍繞破解發(fā)展難題、推進“六個集中突破”，公開承諾事項 萬項，至目前已踐行承諾 萬項。向科級以上領導干部及參加推薦、選舉的人員和代表印發(fā)了《換屆紀律提醒卡》，與縣級黨員領導干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員、紀檢監(jiān)察干部、組工干部和考察組成員簽訂了《換屆紀律承諾書》，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽訂了《嚴肅換屆紀律確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆風清氣正工作目標管理責任書》，引導各級黨員干部從嚴執(zhí)行換屆紀律。認真落實“形成一個好報告、選出一個好班子”兩項要求和“發(fā)揚民主、推進改革、嚴肅紀律”三項關(guān)鍵措施，研究制定了《全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作安排意見》。 二、縣鄉(xiāng)換屆和基層組織建設情況 今年，我們以紀念建黨 90 周年為主線，認真做好縣、鄉(xiāng)集中換屆各項工作，深入推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“基層組織建設年”活動，進一步提升了全縣黨的建設科學化水平。一是建立了信訪信息報送、群眾來信辦理和信訪工作責任落實三項制度，制定了領導干部接待群眾來訪、信訪問題定期評比通報和誡 勉談話、信訪工作績效考核和責任追究、群體性事件應急處置四個辦法，選派 10 名副科級后備干部到縣信訪局掛職鍛煉，健全完善了信訪維穩(wěn)工作機制。三是著力培育 10 個社會事業(yè)發(fā)展典型，持續(xù)提高了共建共享水平。 健全完善機制。扎實開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，全縣參保率達到 %。二是投資 1000 多萬元，在趙墩溝、堡子溝梯田生態(tài)景區(qū)新植果園 5000 畝，改造村民住宅 110戶，栽植風景樹 30 萬株，開建觀景臺 1 座、農(nóng)家樂 10 戶。依托招商引資，實施重點工業(yè)項目 10 項 。 立足提質(zhì)擴容，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理縱深推進。二是道路交通體系建設工程。集中培訓返鄉(xiāng)農(nóng)民工 7000 多人（次），與國內(nèi) 32 家大中型企業(yè)聯(lián)合舉辦了“莊浪縣城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 招聘會”，簽約就業(yè)崗位 5000 個，帶動全縣輸出勞務工 萬人，創(chuàng)勞務收入 億元。 六個集中突破： 主攻特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和全膜技術(shù)推廣，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展強勢推進。從嚴加強黨員隊伍建設，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持不懈強黨性、轉(zhuǎn)作風，完善縣、村兩級工作人員違規(guī)考核辦法，抓住特殊時段、重要節(jié)點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)強化督查，持續(xù)加大正風肅紀和懲戒問責力度，推動作風效能的進一步提升。堅持學習常態(tài)化，抓好黨委中心組學習，常態(tài)化開展好黨課學習和“三會一課”學習。做好農(nóng)村精神文明建設工作，扎實推進文化惠民工程，打造郯子文 化展覽館，辦好年稻田馬拉松活動。保障改善民生，提升百姓福祉。加快推進投資億元的風力發(fā)電項目、投資萬元的新型有機高分子壓裂液項目、投資萬元的 xx 水產(chǎn)養(yǎng)殖項目、投資萬元的帳篷項目，爭取項目早投產(chǎn)、早收益。發(fā)揮優(yōu)勢，壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實力。比如財稅征收較為困難，收入不高，綜合發(fā)展質(zhì)量不高 ,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，發(fā)展模式不夠優(yōu)化；黨的基層陣 地建設、黨員作用發(fā)揮等方面仍有不少短板；招商引資力度不大，重點項目推進緩慢，大項目好項目少的問題未得到有效改善；人居環(huán)境整治、污染防治、民生保障等任務依然艱巨繁重；黨員干部創(chuàng)新意識不強，擔當責任不夠，攻堅克難能力不足等等。 五、平安創(chuàng)建取得實效。完成戶困難居民臨時救助工作，為戶受災群眾發(fā)放救災款萬余元。全力推進清潔能源改造，臺煎餅機、家浴池鍋爐的燃煤改造工作已完成；家洗沙場、家石子廠、處發(fā)動機拆解點已全部關(guān)停。二是投資萬元的 xx 換熱設備新廠項目，建成標準化車間平方米、辦公室平方米，新上換熱器生產(chǎn)線條，大型加工設備臺，已投產(chǎn)運行。通過開展“兩新”組織黨建“百日攻堅”活動，認真摸排企業(yè)黨員情況，現(xiàn)已成立個單建黨支部和個聯(lián)合黨支部，實現(xiàn)了“兩新”組織全覆蓋，并配有黨建指導員指導開展組織生活，對簿冊記錄進行定期檢查指導。經(jīng)過宣傳發(fā)動、縣縣聯(lián)審、測評考察 、審批公示等程序，全縣共有名農(nóng)村黨組織書記納入專業(yè)化管理，其中 xx 同志被評為縣“縣村振興好支書”。 一、黨的建設全面進步。定期開展廉政教育，以“零容忍”態(tài)度繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，加大案件查辦力度，有責必究、有案必查，認真分析重點領域存在的突出問題， 堅持抓小抓早、治病救人，對黨員干部存在的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。嚴格遵循黨規(guī)黨紀和各項工作紀律。落實網(wǎng)格管理，對全縣個村、個社區(qū)落實網(wǎng)格化管理，定人定崗，權(quán)責明確，實施動態(tài)、全方位管理，努力把矛盾消化在基層、解決在始發(fā)階段，實現(xiàn)“政府依法治理、社會自我調(diào)節(jié)、居民民主自治”的良性互動。緊盯決戰(zhàn)脫貧攻堅、全面解決“兩不愁三保障”突出問題，提前謀劃年扶貧項目，完成孝善養(yǎng)老資金征繳，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果。全力做好人居環(huán)境整治各項工作，進一步鞏固國家級衛(wèi)生縣鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。進一步提升服務水平，推進重點項目建設。我們將直面挑戰(zhàn)、化危為機，以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)，以踏石留印、抓鐵有痕的工作作風，全力攻堅打擂，把錯過的時間奪回來，把全年的任務拼出來。大力提升社會治安滿意度，縣村文明行動群眾滿意度明顯提升，在去年上半年的全市縣村文明行動群眾滿意度電話抽測中，我縣取得全市名，全縣第名的好成績。完成公益性公墓規(guī)劃建設工作， x縣社區(qū)公墓規(guī)劃建設畝、墓穴個，完成公墓全縣覆蓋。 四、民生事業(yè)蓬勃發(fā)展。聘請上海經(jīng)緯設計院完成駐地小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃設計，為下一步駐地開發(fā)及小城鎮(zhèn)建設提供依據(jù)。招商引資加速推進。清理資金萬元，汪塘畝、四荒地畝，完善簽訂承包合同份，增加集體收入余萬元。通過開展“大發(fā)展、黨員樹形象”專題組織生活會，圍繞“黨員應樹立什么樣的形象、如何樹立形象”主題深入交流研討，黨組織書記帶 頭發(fā)言，形成黨支部“最美黨員形象”共識。 一、黨的建設全面進步。經(jīng)過宣傳發(fā)動、縣縣聯(lián)審、測評考察、審批公示等程序，全縣共有名農(nóng)村黨組織書記納入專業(yè)化管理，其中 xx 同志被評為縣“縣村振興好支書”。通過開展“兩新”組織黨建“百日攻堅”活動，認真摸排企業(yè)黨員情況，現(xiàn)已成立個單建黨支部和個聯(lián)合黨支部，實現(xiàn)了“兩新”組織全覆蓋，并配有黨建指導員指導開展組織生活，對簿冊記錄進行定期檢查指 導。二是投資萬元的 xx 換熱設備新廠項目，建成標準化車間平方米、辦公室 平方米，新上換熱器生產(chǎn)線條，大型加工設備臺，已投產(chǎn)運行。全力推進清潔能源改造，臺煎餅機、 家浴池鍋爐的燃煤改造工作已完成；家洗沙場、家石子廠、處發(fā)動機拆解點已全部關(guān)停。完成戶困難居民臨時救助工作，為戶受災群眾發(fā)放救災款萬余元。 五、平安創(chuàng)建取得實效。比如財稅征收較為困難，收入不高，綜合發(fā)展質(zhì)量不高 ,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，發(fā)展模式不夠優(yōu)化；黨的基層陣地建設、黨員作用發(fā)揮等方面仍有不少短板；招商引資力度不大，重點項目推進緩慢，大項目好項目少的問題未得到有效改善；人居環(huán)境整治、污染防治、民生保障等任務依然艱巨繁重；黨員干部創(chuàng)新意識不強，擔當責任不夠，攻堅克難能力不足等等。發(fā)揮優(yōu)勢，壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實力。加快推進投資億元的風力發(fā)電項目、投資萬元的新型有機高分子壓裂液項目、投資萬元的 xx 水產(chǎn)養(yǎng)殖項目 、投資萬元