【正文】 7個(gè)工作日內(nèi)完成國(guó)有土地使用權(quán)初始登記，核發(fā)土地證。 對(duì)涉及水利、水土保持、國(guó)家安全、文物、港口、河道、供水、排水、園林綠化、海洋、重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和職業(yè)病危害嚴(yán)重的建 設(shè)項(xiàng)目防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查等事項(xiàng)的，主辦部門組織征求相關(guān)審批部門的審查意見；依法確需審批的，市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心會(huì)同主辦部門組織開展并聯(lián)審批。 （ 7）市政部門： 3 個(gè)工作日內(nèi)全部完成挖掘城市道路、占用挖掘綠地、遷移、砍伐城市樹木、自行建設(shè)的道路、管線連接方案審查、城市排水許可證核發(fā)、建筑垃圾處置審批、夜間施工審批； （ 8）規(guī)劃部門： 2 個(gè)工作日內(nèi)完成建設(shè)工程開工前驗(yàn)線； （ 9）其他相關(guān)部門：在接到建設(shè)部門通知后 ,應(yīng)在 3 個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見并進(jìn)行反饋。市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心啟動(dòng)辦理程序后 1 個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目需要確定聯(lián)合驗(yàn)收部門，會(huì)同建設(shè)部門組織聯(lián)合驗(yàn)收會(huì)議 ,形成會(huì)議紀(jì)要，明確各自辦理時(shí)限，實(shí)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、同步辦理。 五、保障機(jī)制 （一）明確部門職責(zé)、形成工作合力 建立以市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心組織協(xié)調(diào)為依托，部門高效服務(wù)為主體，機(jī)關(guān)效能監(jiān)察中心全程監(jiān)督為保障的項(xiàng)目審批運(yùn)行機(jī)制。 2021 年底前，創(chuàng)新完善市區(qū)投資項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)辦理機(jī)制，對(duì)區(qū)或市中心受理的需要市、區(qū)兩級(jí)部門審批的投資項(xiàng)目，由市、區(qū)分別確定代辦員，組織項(xiàng)目在市區(qū)兩級(jí)中心內(nèi)部流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目市區(qū)一體化審批，一條龍服務(wù)。監(jiān)察部門重點(diǎn)開展全程在線監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的全程實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)，對(duì)違規(guī)操作、推諉扯皮、不落實(shí)一次告知和聯(lián)審規(guī)定以及不按本方案規(guī)定的流程、方法、時(shí)限實(shí)施審批或拆分審批事項(xiàng)的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予有關(guān)責(zé)任人作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、行政告誡等處理；構(gòu)成違紀(jì)的，給予相應(yīng)紀(jì)律處分。 。 （六）強(qiáng)化監(jiān)督檢查 政府辦公室負(fù)責(zé)把優(yōu)化審批流程的各項(xiàng)工作立項(xiàng)督查。除窗口直接接收材料、受理、審查、發(fā)證（批文）外，現(xiàn)場(chǎng)勘察、專家論證、組織聽證等也應(yīng)由窗口統(tǒng)一調(diào)度、安排組織，項(xiàng)目審批過程中組織的協(xié)調(diào)會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)等原則上應(yīng)在中心召開，從體制上解決部門對(duì)窗口授權(quán)不充分、審批事項(xiàng)“體外循環(huán)”等問題，構(gòu)建“一個(gè)窗口對(duì)外、一 個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管、一個(gè)公章審批、全程網(wǎng)上公開”的一站式服務(wù)模式。 （ 6）人防部門： 3 個(gè)工作日內(nèi)完成防空地下室驗(yàn)收； （ 7）安全部門： 1 個(gè)工作日內(nèi)出具涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收審核意見； （ 8）其他相關(guān)部門：在接到建設(shè)部門通知后 ,應(yīng)在 3 個(gè)工作日內(nèi)提供驗(yàn)收意見并進(jìn)行反饋。 對(duì)涉及水土保持、文物、港口、河道、園林綠化、海洋、防震、城市管理、重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查等事項(xiàng)的，由市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中 心會(huì)同主辦部門組織相關(guān)審批部門實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收。 本階段各聯(lián)審部門應(yīng)在以下時(shí)限內(nèi)完成審批 : （ 1）財(cái)政部門： 5 個(gè)工作日內(nèi)完成投資項(xiàng)目概算評(píng)審； （ 2）消防部門： 10 個(gè)工作日內(nèi)出具建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查或備案意見 。 第四階段：施工許可階段（ 12個(gè)工作日） 主辦部門：建設(shè)部門 并聯(lián)審批部門：建設(shè)部門、財(cái)政部門、消防部門、氣象部門、人防部門、地震部門、經(jīng)信部門、市政部門、規(guī)劃部 門等。根據(jù)法律規(guī)定確需踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，由市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，主辦部門組織協(xié)調(diào)部門聯(lián)合踏勘。市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心 在第 4 個(gè)工作日收齊有關(guān)審批文件后，按照代辦協(xié)議，統(tǒng)一發(fā)送項(xiàng)目建設(shè)單位。 審批服務(wù)事項(xiàng)：建設(shè)用地規(guī)劃許可、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥決定書（限于劃撥土地）、簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同（限于出讓土地）、國(guó)有土地使用權(quán)登記、核發(fā)土地證。 （ 2）經(jīng)信部門：技術(shù)改造項(xiàng)目 1 個(gè)工作日內(nèi)立項(xiàng)， 3 個(gè)工作日內(nèi)出具固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查意見。 對(duì)涉及林業(yè)、文物、港口、河道、供水、排水、園林綠化、海洋、人防、防雷、重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)立審查、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查等事項(xiàng)的，主辦部門組織征求相關(guān)審批部門的審查意見；依法 確需審批的，市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心會(huì)同主辦部門組織開展并聯(lián)審批。 合并審批環(huán)節(jié) (1)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式核準(zhǔn)合并到項(xiàng)目立項(xiàng)環(huán)節(jié)； (2)深基坑工程設(shè)計(jì)方案評(píng)審、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督備案、建筑工程安全措施備案、太陽能光熱應(yīng)用證明、建筑勞務(wù)工資保證金等事項(xiàng)合并到建筑工程施工許可環(huán)節(jié)； (3)項(xiàng)目立項(xiàng)區(qū)級(jí)初審環(huán)節(jié)合并到市級(jí)審批環(huán)節(jié)； (4)環(huán)評(píng)審批區(qū)級(jí)初審環(huán)節(jié)合并到市級(jí)審批環(huán)節(jié)； (5)節(jié)能評(píng)估審核區(qū)級(jí)初審環(huán)節(jié)合并到市級(jí)審批環(huán)節(jié)； (6)安評(píng)審批區(qū)級(jí)初審環(huán)節(jié)合并到市級(jí)審批環(huán)節(jié)； (7)其他投資審批事項(xiàng)區(qū)級(jí)初審環(huán)節(jié)合 并到市級(jí)審批環(huán)節(jié)。當(dāng)項(xiàng)目單位申 報(bào)材料齊全、達(dá)到法定條件后，再由審批部門根據(jù)初步審查意見，按法定程序出具正式批文證照。 三、改革方式 （一）整合流程。 注意事項(xiàng)： 一、以上文字說明提及的大部分部門都在行政服務(wù)中心內(nèi)設(shè)有受理窗口， 申辦者只須將相關(guān)材料按要求提交到中心內(nèi)各 二、各審批部門 三、各階段的審批時(shí)限從最后一個(gè)收到申辦者交送材料的審批部門窗口簽收次日開始計(jì)算。 （二）憑《監(jiān)督卡》分別到環(huán)保局、人防辦、氣象局等聯(lián)辦部門窗口提交相關(guān)審批材料，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。 第三階段：項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)審批（招標(biāo)）階段 一、辦理規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)條件 （一）到規(guī)劃局窗口提交辦理規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)條件所需材料，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。 （二）以其他方式立項(xiàng)的項(xiàng)目 《項(xiàng)目建議書》或《可行性研究報(bào)告》所需材料，并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。 附件 1：安居區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站建設(shè)工程竣工留站資料（施工單位準(zhǔn)備的資料 ） 附件 2：建設(shè)工程檔案工作須知 附件 3：遂寧市安居區(qū)城建檔案圍及組卷順序 第四篇：工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程 工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程圖 工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程操作說明 工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程分為立項(xiàng)規(guī)劃選址、建設(shè)用地審批、項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)（審批）、監(jiān)理施工招標(biāo)和報(bào)建施工五個(gè)階段。由學(xué)校交工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核，以審核結(jié)果交區(qū)審計(jì)局進(jìn)行審計(jì)，以審計(jì)的工程造價(jià)為最終的工程款支付價(jià)格，財(cái)務(wù)部門按審計(jì)件的工程總造價(jià)執(zhí)行。 在施工中若出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙有誤或地質(zhì)條件變化等需要變更時(shí)，由設(shè)計(jì)單位提出變更方案，并經(jīng)建設(shè)單位簽證同意，施工單位取得修改圖紙后按監(jiān)理工程師指令組織施工，由此增加的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，延誤的施工工期予以延長(zhǎng)。嚴(yán)格依照法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)件和建設(shè)工程承包合同對(duì)施工單位在施工質(zhì)量安全方面進(jìn)行監(jiān)督和管理，督促施工單 位按圖施工，監(jiān)理單位認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決杜絕不安全施工行為。實(shí)行招投標(biāo)的工程，承發(fā)包合同必須按照招標(biāo)件和中標(biāo)人的投標(biāo)件訂立書面合同，不得另行訂立背離招標(biāo)件和中標(biāo)人的投標(biāo)件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。地震震損程度為輕度的由原設(shè)計(jì)單位出具加固措施；震損程度較重的由具有鑒定資質(zhì)的單位出具鑒定結(jié)論后，由設(shè)計(jì)單位出具施工圖；屬于新建的工程由學(xué)校委托勘測(cè)單位出具地勘報(bào)告、設(shè)計(jì)單位出具施工圖；施工圖齊備后需到區(qū)消防大隊(duì)進(jìn)行消防審核；委托施工圖審查公司進(jìn)行施工圖審查并出具施工圖審查報(bào)告，然后到區(qū)建設(shè)局建管股做施工圖審查合格備案。 二、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施程序 工程建設(shè)項(xiàng)目程序必須按照現(xiàn)行法律法規(guī)要求進(jìn)行。 四、投資估算及系統(tǒng)建設(shè)模式 嘉峪關(guān)市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃投資 700 萬元，該項(xiàng)目采用“自建”模式，由我市確定系統(tǒng)研發(fā)單位組織進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)，擬選 擇本市信息化企業(yè)。其中“一張藍(lán)圖”管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌整合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等空間規(guī)劃數(shù)據(jù)資源相融合，建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)一張藍(lán)圖的空間管控、規(guī)劃圖斑沖突、差異 分析等功能； “多規(guī)合一”協(xié)同系統(tǒng)在“一張藍(lán)圖”管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，理順項(xiàng)目前期策劃生成有關(guān)工作機(jī)制和流程，建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，建立多部門參與規(guī)劃的“一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)以及各協(xié)同部門的意見征集，項(xiàng)目辦理流程跟蹤以及項(xiàng)目審批的流程圖查看，項(xiàng)目生成、辦理成果共享等內(nèi)容，主要建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、項(xiàng)目成熟庫(kù)、項(xiàng)目實(shí)施庫(kù)、輔助選址系統(tǒng)、合規(guī)性檢測(cè)及建設(shè)條件前期策劃生成意見等。 第二篇：市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng) ,建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 為全面貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管 服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度工作實(shí)施的通知》等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。“多圖聯(lián)審”主要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)無紙化多圖聯(lián)審及電子化協(xié)同管理，項(xiàng)目報(bào)審、業(yè)務(wù)受理、任務(wù)分配、專家審查等； “多評(píng)合一”將壓覆重要礦產(chǎn)資源、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)、水資源論證等評(píng)估評(píng)價(jià)事項(xiàng)實(shí)施區(qū)域評(píng)估模式，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一受理、同步編制、同步評(píng)審、統(tǒng)一送達(dá)”的“多評(píng)合一”系統(tǒng)； “多測(cè)合一”是指由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一測(cè)量，實(shí)現(xiàn)“一次委托、統(tǒng)一測(cè)繪、成果共享”，一次性完成規(guī) 劃土地測(cè)繪、規(guī)劃測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪等測(cè)繪工作，包括信息填報(bào)、聯(lián)合機(jī)構(gòu)選定、測(cè)繪數(shù)據(jù)填報(bào)、測(cè)繪報(bào)告生成、聯(lián)合確認(rèn)、督查展示等功能； “聯(lián)合驗(yàn)收”按照