【正文】 許可、施工許可、不動(dòng)產(chǎn)預(yù)登記、公共設(shè)施接入服務(wù)到竣工驗(yàn)收全流程；三是事項(xiàng)改革覆蓋行政許可審批事項(xiàng)和技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等其他事項(xiàng)全內(nèi)容。工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程劃分為立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段。2018年7月底前，牽頭部門制定并實(shí)施并聯(lián)審批管理制度、辦事指南及申報(bào)表單，明確并聯(lián)審批工作規(guī)程，建立并聯(lián)審批協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門按并聯(lián)審批要求完成審批。積極推行發(fā)包方式改革，社會(huì)投資房屋建筑工程由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式。2018年7月底前，制定并實(shí)施上述事項(xiàng)合并辦理的具體規(guī)定，明確審批主體、辦事流程和完成時(shí)限等。強(qiáng)化項(xiàng)目策劃生成。2018年8月底前，制定并實(shí)施區(qū)域評(píng)估實(shí)施細(xì)則，明確實(shí)施區(qū)域評(píng)估的主體、內(nèi)容、方式、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的具體措施等。基礎(chǔ)設(shè)施線性工程取得用地規(guī)劃許可后可采用告知承諾的方式，承諾先期施工不影響利害相對(duì)人的權(quán)益、明確完成政策處理工作和辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書的約定期限等事項(xiàng)，申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對(duì)特殊工期要求的項(xiàng)目可采用上述告知承諾的方式，取得用地預(yù)審意見或劃撥決定書申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。四、完善審批體系（十三）“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施。2018年底，建立空間規(guī)劃實(shí)體的身份證(唯一性標(biāo)識(shí))，形成從規(guī)劃、管理、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督的全過程空間規(guī)劃實(shí)體的監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)空間規(guī)劃實(shí)體從出生、演變到終止的全生命周期管控與追溯。2018年12月底前，提升完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)功能及覆蓋面，形成“橫向到邊、縱向到底”的管理系統(tǒng)，覆蓋各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各層級(jí)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、限時(shí)流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、信息共享。不同審批階段的審批部門應(yīng)當(dāng)共享申報(bào)材料，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交。實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng)，各審批部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人和當(dāng)事人履行承諾的情況進(jìn)行檢查，對(duì)申請(qǐng)人未履行承諾的，撤銷行政許可決定，依法追究申請(qǐng)人和有關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任。（二十）規(guī)范中介和市政公用服務(wù)。成立由縣長擔(dān)任組長的工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織推進(jìn)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。探索創(chuàng)新部門審批服務(wù)監(jiān)督方式，通過選聘人民監(jiān)督員、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)等方式對(duì)改革試點(diǎn)工作提出監(jiān)督、評(píng)審意見。（8月底前），明確實(shí)施區(qū)域評(píng)估的主體、內(nèi)容、方式、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的具體措施。（已完成），社會(huì)投資房屋建筑工程由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式。明確整合空間圖層數(shù)據(jù)，完成差異圖斑分析，消除空間規(guī)劃矛盾和差異，在一張圖上劃定各類控制線，形成管控邊界清晰、責(zé)任主體明確和管控規(guī)則明了的空間規(guī)劃圖。（8月底前），明確下放或委托下級(jí)機(jī)關(guān)審批的事項(xiàng)，以及承接相關(guān)審批事項(xiàng)的審批部門、審批要求，制定并實(shí)施審批下放相關(guān)配套制度和培訓(xùn)方案，明確對(duì)審批部門的工作要求及培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)方式等，指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)做好下放事項(xiàng)承接工作。（已完成）。全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，以推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度進(jìn)行全流程、全覆蓋改革，努力構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。2020年，基本建成全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。（六）分類細(xì)化流程。取消不合理、不必要的審批事項(xiàng)。由同一部門實(shí)施的管理內(nèi)容相近或者屬于同一辦理階段的多個(gè)審批事項(xiàng)，應(yīng)整合為一個(gè)審批事項(xiàng)。對(duì)于能夠用征求相關(guān)部門意見方式替代的審批事項(xiàng)，調(diào)整為政府內(nèi)部協(xié)作事項(xiàng)。對(duì)通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制。以“多規(guī)合一”的“一張藍(lán)圖”為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌協(xié)。將供水、供電、燃?xì)?、熱力、排水、通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝提前到施工許可證核發(fā)后辦理，在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)，竣工驗(yàn)收后直接辦理接入事宜。對(duì)于驗(yàn)收涉及的測量工作，實(shí)行“一次委托、統(tǒng)一測繪、成果共享”。相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，制定配套措施，完善監(jiān)管制度，開展指導(dǎo)培訓(xùn)，提高審批效能。三、精簡審批環(huán)節(jié)（八）精減審批事項(xiàng)和條件?？⒐を?yàn)收階段主要包括規(guī)劃、國土、消防、人防等驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案等。2018年，試點(diǎn)地區(qū)建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和管理系統(tǒng)，按照規(guī)定的流程，審批時(shí)間壓減一半以上，由目前平均200多個(gè)工作日壓減至120個(gè)工作日。（10月底前）第四篇：國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知國辦發(fā)〔2018〕33號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)向減審批、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)，促進(jìn)市場公平競爭，國務(wù)院決定開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)。明確將供水、供電、燃?xì)?、排水、通信等市政公用服?wù)納入審批流程管理。（8月底前），明確并聯(lián)審批工作規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)牽頭部門責(zé)任，制定并聯(lián)審批事項(xiàng)辦事指南、申報(bào)表及流程圖，建立并聯(lián)審批協(xié)調(diào)機(jī)制等。明確“多規(guī)合一”包涵的規(guī)劃目錄、全面梳理全縣各類規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)目錄、統(tǒng)籌整合各類空間規(guī)劃；建立“多規(guī)合一”協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。（10月底前）五、縣建設(shè)局（規(guī)劃）、施工許可、竣工驗(yàn)收三個(gè)階段審批事項(xiàng)細(xì)化流程圖，明確審批服務(wù)主體、辦事流程和完成時(shí)限。（7月底前）、平臺(tái)建設(shè)和改造升級(jí)的所需經(jīng)費(fèi)，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。2018年7月底前，制定考評(píng)辦法，明確考核部門、考核內(nèi)容、考核時(shí)間。建立專業(yè)、專職、高效的政府代辦隊(duì)伍，建立環(huán)評(píng)、能評(píng)等審批中間環(huán)節(jié)由職能部門代辦制度，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目代辦100%覆蓋。記錄項(xiàng)目監(jiān)管（處罰）信息、項(xiàng)目主體違反信用承諾信息、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管（處罰）信息，記入責(zé)任主體信用檔案。建立與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革相適應(yīng)的監(jiān)管體系，特別是通過承諾或其他形式轉(zhuǎn)為后續(xù)監(jiān)管的事項(xiàng)，必須建立相應(yīng)的事中事后監(jiān)管機(jī)制，2018年7月底前制定監(jiān)督檢查辦法。（十六）“一張表單”整合申報(bào)材料。審批平臺(tái)在線監(jiān)控各審批、中介服務(wù)環(huán)節(jié)的審批、中介服務(wù)進(jìn)度，杜絕體外循環(huán)。在此基礎(chǔ)上，劃定各類控制線等,形成管控邊界清晰、責(zé)任主體明確和管控規(guī)則明了的空間規(guī)劃協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌各類規(guī)劃管控邊界,實(shí)現(xiàn)全縣各類空間規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和空間落地。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)對(duì)申請(qǐng)人履行承諾的情況進(jìn)行全覆蓋檢查，對(duì)申請(qǐng)人未履行承諾的，撤銷行政許可決定并追究申請(qǐng)人的相應(yīng)責(zé)任。根據(jù)項(xiàng)目類型和特點(diǎn)不斷完善項(xiàng)目審批辦事時(shí)序，建設(shè)單位可以在投資計(jì)劃下達(dá)或簽訂招商意向協(xié)定后自行決定開始勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包活動(dòng)，但需充分考慮各種條件發(fā)生的變化，并自行承擔(dān)相應(yīng)的失敗風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于帶方案出讓用地項(xiàng)目，日照分析工作不再由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)，在項(xiàng)目策劃生成階段由規(guī)劃部門完成并納入規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中，且明確項(xiàng)目工程規(guī)劃許可各項(xiàng)指標(biāo)要求，作為出讓條件納入土地出讓合同，申請(qǐng)人憑土地出讓合同和地價(jià)款繳清證明直接辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)、規(guī)劃、國土、消防、氣象、人防和市政公用等部門依據(jù)竣工綜合測繪報(bào)告、專業(yè)檢測報(bào)告等技術(shù)資料和其他必要材料，依法辦理相關(guān)核實(shí)、備案等手續(xù)。將用地預(yù)審與規(guī)劃選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可證與國有建設(shè)用地使用權(quán)批準(zhǔn)合并，實(shí)行聯(lián)動(dòng)辦理；取消單獨(dú)辦理的質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)和人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)環(huán)節(jié)，與施工許可聯(lián)合辦理。取消施工合同備案，取消建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案，取消企業(yè)投資工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查，取消施工許可前置條件中的資金證明、無拖欠工程款情形的承諾書等條件。（六）推廣并聯(lián)審批。2019年總結(jié)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化提升、持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，到2019年6月底，各類型工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間再壓縮10個(gè)工作日，形成可復(fù)制、可推廣的青田改革新樣板。（二）改革內(nèi)容。建立相應(yīng)的考核督查機(jī)制，強(qiáng)化制度剛性，確保改革順利推進(jìn)。建立環(huán)評(píng)、能評(píng)、水保等審批中間環(huán)節(jié)由職能部門代辦制度。（二十五）推進(jìn)中介服務(wù)提速增效。五、強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)（二十三）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。（二十一）“一張表單”整合申報(bào)材料。以“多規(guī)合一”的“一張藍(lán)圖”為基礎(chǔ)，建立多部門建設(shè)條件集成機(jī)制，建設(shè)單位落實(shí)建設(shè)條件要求，相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督管理和考核評(píng)估。申請(qǐng)人按照要求作 — 8 — 出書面承諾的，有關(guān)部門可以直接作出行政許可決定。（十五）調(diào)整審批時(shí)序。（十四）轉(zhuǎn)變管理方式。建筑工程通過消防驗(yàn)收后進(jìn)行局部 — 6 — 內(nèi)裝修，且裝修時(shí)未增設(shè)、改動(dòng)消防設(shè)施的，申報(bào)消防驗(yàn)收時(shí)可不提供消防設(shè)施檢測報(bào)告。取消工業(yè)項(xiàng)目中的民用建筑節(jié)能評(píng)估。（十一）大力推廣并聯(lián)審批。整合各類專項(xiàng)竣工驗(yàn)收備案辦理環(huán)節(jié)，實(shí)行竣工驗(yàn)收備案一次辦理。（七）優(yōu)化施工許可階段辦理流程。節(jié)能評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、水土保持方案、環(huán)境影響評(píng)估、地震安全性評(píng)估等不作為項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)條件。工程建設(shè)許可階段主要包括設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)等。（三）工作目標(biāo)。本實(shí)施方案自2018年9月1日起在全市試行。認(rèn)真梳理所涉及的法律法規(guī)，盡快形成“立、改、廢”清單，對(duì)屬于地方權(quán)限的，及時(shí)開展修訂；對(duì)屬于國家權(quán)限的，按照程序報(bào)有關(guān)部委機(jī)關(guān)申請(qǐng)授權(quán)。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施工程可行性研究（初步設(shè)計(jì)）評(píng)審、施工圖設(shè)計(jì)文件多圖聯(lián)審、統(tǒng)一測繪以及其他各類評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)的，委托部門建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制，提高工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估審查質(zhì)量。加強(qiáng)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化“一套機(jī)制”。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)供排水、供電、燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施的接入服務(wù)，納入上海市建設(shè)工程聯(lián)審平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理。承接下放審批事項(xiàng)的區(qū)級(jí)管理部門和特定地區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步充實(shí)管理人員，提高管理水平，確保審批事項(xiàng)高效有序。在建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、測繪單位承諾申請(qǐng)材料真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性的基礎(chǔ)上，減少審查工作環(huán)節(jié)。市政類、交通類線性項(xiàng)目取得用地規(guī)劃許可后，可采用告知承諾的方式，承諾先期施工不影響被征地權(quán)利人和利害關(guān)系人的權(quán)益、明確完成征地手續(xù)和辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書的約定期限等事項(xiàng)，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。深化多圖聯(lián)審，通過政府購買服務(wù)的方式委托經(jīng)認(rèn)定的同一施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件以及其中的消防設(shè)計(jì)、結(jié)合民用建筑修建防空地下室設(shè)計(jì)、預(yù)防性衛(wèi)生設(shè)計(jì)、節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)、抗震設(shè)防專項(xiàng)設(shè)計(jì)（超限高層除外）等事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一審查，施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的審查意見視作審批部門意見。社會(huì)投資的房屋建筑工程，建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式。意見征詢反饋中明確參與內(nèi)部協(xié)作的，該審批事項(xiàng)的發(fā)證部門征求協(xié)作部門意見，協(xié)作部門不再進(jìn)行單獨(dú)審批。強(qiáng)化并聯(lián)審批。將工程建設(shè)項(xiàng)目審批的基本流程劃分為立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等四個(gè)審批階段。各區(qū)政府、特定地區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等特定區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能審查、交通影響評(píng)價(jià)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等事項(xiàng)實(shí)行區(qū)域評(píng)估，區(qū)域內(nèi)共享評(píng)估評(píng)審結(jié)果。結(jié)合設(shè)計(jì)方案深化工作，開展項(xiàng)目選址、土地調(diào)查、補(bǔ)充耕地方案制訂等工作，鎖定項(xiàng)目用地范圍。各行業(yè)管理部門協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建議書編制，明確建設(shè)邊界條件和建設(shè)規(guī)模，提前開展規(guī)劃、土地等手續(xù)辦理的準(zhǔn)備工作，提升項(xiàng)目策劃生成質(zhì)量和效率。事項(xiàng)覆蓋行政審批和技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等其他類型事項(xiàng)。三是統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享。第一篇：上海市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案（本站推薦）上海市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，加快推進(jìn)本市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2018〕33號(hào)）精神，在鞏固本市社會(huì)投資項(xiàng)目審批制度改革成效的基礎(chǔ)上，特制定本實(shí)施方案。以夯實(shí)前期工作為突破口，加快推進(jìn)政府投資項(xiàng)目改革，建立完善項(xiàng)目儲(chǔ)備庫、實(shí)施庫制度，著重解決項(xiàng)目前期策劃中存在的難點(diǎn)問題，強(qiáng)化項(xiàng)目可實(shí)施性，構(gòu)建公開、透明的政府投資項(xiàng)目策劃生成機(jī)制。流程覆蓋從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收、公共設(shè)施接入服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記。對(duì)市政府確定的重大工程，優(yōu)先安排調(diào)入項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施庫后，建設(shè)單位開展設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)和各類專項(xiàng)評(píng)估評(píng)價(jià)報(bào)告的編制。完善控詳規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃中的節(jié)約用地論證、規(guī)劃區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)、交通分析等相關(guān)內(nèi)容。優(yōu)化審批階段。其他行政許可、涉及安全的強(qiáng)制性評(píng)估、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及首次不動(dòng)產(chǎn)登記等事項(xiàng)。被征詢部門的建設(shè)條件、審批要求，一并納入選址意見書或規(guī)劃條件，實(shí)現(xiàn)“一次征詢、一文告知”。取消單獨(dú)辦理的房屋建筑工程附屬的燃?xì)狻h(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、給排水設(shè)施等專項(xiàng)竣工驗(yàn)收及備案環(huán)節(jié)，與房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案一并辦理。建設(shè)用地批準(zhǔn)書核發(fā)時(shí)合并辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。先期完成土地儲(chǔ)備、采用劃撥供地方式的公共服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)建設(shè)和應(yīng)急工程，可以將用地預(yù)審、用地協(xié)議作為使用土地證明文件申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。所有工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案由規(guī)劃土地管理部門負(fù)責(zé)審批，交警、交通、綠化市容等其他部門不再對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行單獨(dú)審批，規(guī)劃土地管理部門內(nèi)部征求相關(guān)部門、單位意見。鼓勵(lì)有條件的審批事項(xiàng)實(shí)行同級(jí)化辦理。全流程采用網(wǎng)上無紙化、零窗口辦理，推行行政審批電子證照，推行城建檔案全面數(shù)字化。實(shí)現(xiàn)每個(gè)階段建設(shè)單位“一套材料、一表申請(qǐng)”，審批部門“一口受理、依次發(fā)證”。進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)各方的主體責(zé)任，經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在承諾不兌現(xiàn)或弄虛作假等行為并查實(shí)的，記入企業(yè)和個(gè)人誠信檔案，采取整改、撤銷許可或禁止選擇告知承諾制的懲戒；情節(jié)嚴(yán)重的，列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單，增加違規(guī)和失信成本。加快中介服務(wù)脫鉤改制，強(qiáng)化行業(yè)管理部門的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)市政公用服務(wù)監(jiān)管，實(shí)行服務(wù)承諾制，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事流程。大力推進(jìn)工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)，通過保險(xiǎn)公司聘請(qǐng)的第三方風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，為工程建設(shè)項(xiàng)目提供全流程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施方案的總體要求和時(shí)間安排，針對(duì)調(diào)整優(yōu)化后的各類行政審批、技術(shù)審查事項(xiàng)，及時(shí)制定出臺(tái)相應(yīng)的配套政策和文件，明確審批事項(xiàng)的管理流程、辦結(jié)時(shí)限、前置條件，更新相應(yīng)的辦事指南，編制告知承諾的規(guī)范格式，形成全市性改革制度，保證全市制度統(tǒng)一、操作統(tǒng)一、平臺(tái)統(tǒng)一。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)會(huì)同各成員單位在試點(diǎn)過程中加強(qiáng)對(duì)改革政策執(zhí)行效果的評(píng)估分析，以市場主體和群眾感受為標(biāo)準(zhǔn)，不斷深化完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革