【正文】 實(shí)施） 7 2實(shí)行招商引資重大項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì) 2021 年 10 月 1 日以后新招引 的重大項(xiàng)目，各市可結(jié)合實(shí)際，對(duì)招商引資團(tuán)隊(duì)或個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。 2021 年年底前，完成試點(diǎn)企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人選聘工作。（實(shí)施細(xì)則由省金融辦會(huì)同省委組織部、省財(cái)政廳、山東銀監(jiān)局制定） 七、用地供應(yīng) 3 2021 年起，納入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫的重點(diǎn)制 造業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；根據(jù)需要，年中可對(duì)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整，新增建設(shè)用地計(jì)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)優(yōu)先支持。同時(shí)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)繁重，能級(jí)提升的挑戰(zhàn)不少。推進(jìn)負(fù)面清單管理，清理取消不合理的各類證照，減少審批事項(xiàng)，縮短審批時(shí)間，統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層部門窗口建設(shè)。要對(duì)自主創(chuàng)新的技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等實(shí)行必要的產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策和嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，為創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新成果保駕護(hù)航，如探索實(shí)行 2 至 3 年的產(chǎn)業(yè)保護(hù)期政策。要對(duì)民間投資政策進(jìn)行梳理，對(duì)不能落地的要抓緊清理，對(duì)沒有落實(shí)的要抓緊落地，對(duì)需要配套政策的要抓緊出臺(tái)。在以習(xí)近平同志為核心 的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣上下眾志成城、頑強(qiáng)拼搏，在疫情防控常態(tài)化前提下扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，疫情防控取得階段性勝利。當(dāng)前經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，縣域已經(jīng)融入了開放共享的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，突破了“諸侯經(jīng)濟(jì)”“閉環(huán)經(jīng)濟(jì)”的界限?？h域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)了依托中心城市發(fā)展的新階段，通過積極融入中心城市的功能鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈來找準(zhǔn)縣域發(fā)展定位，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)式、融合式發(fā)展，打造強(qiáng)勁持久的動(dòng)力系統(tǒng)。中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這兩大國家戰(zhàn)略，再次彰顯了我省在全國發(fā)展大局中的地位，為我們加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇。 一定要找準(zhǔn)縣域在產(chǎn)業(yè)分工格局系統(tǒng)性調(diào)整中的位置，以更大力度激活存量、引進(jìn)增量，把縣域發(fā)展建立在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)之上，為加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系夯基壘臺(tái)、蓄勢(shì)增能。 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策，抓住了現(xiàn)代化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，特別是提出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，實(shí)際上也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本內(nèi)容。要把深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的重要抓 手，進(jìn)一步簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，用政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力和創(chuàng)新動(dòng)力的“加法”。 （五）深化改革開放，激活縣域治理“三起來”的活力。加快提升縣城產(chǎn)業(yè)功能、服務(wù)功能和居住功能，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，加速吸引優(yōu) 質(zhì)公共服務(wù)資源布局，持續(xù)擴(kuò)大綠色公共空間供給，加速農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口集聚，建設(shè)帶動(dòng)區(qū)域、服務(wù)城鄉(xiāng)、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化中小城市，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭。當(dāng)前形勢(shì)下，必須把做好“六穩(wěn)”、落實(shí)“六?！比蝿?wù)作為當(dāng)前最重要的工作來抓，兜住民生底線，做到不添亂、多添彩?？h域經(jīng)濟(jì)是落實(shí)促進(jìn)中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略的關(guān)鍵支撐。 一要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。 第二，在政策舉措上，要注重開放合作。同時(shí)，既要鼓勵(lì)金融改革創(chuàng)新，又要把監(jiān)管重點(diǎn)放在建立新業(yè)務(wù)的制度規(guī)范和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)上。要重塑新型政商關(guān)系，保障企業(yè)家全心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展、恒心安居。近年來，針對(duì)企業(yè)生存發(fā)展遇到的困難出臺(tái)的一系列政 策措施，為企業(yè)化解矛盾和困難起到了重要作用。要深化推進(jìn)“放管服”改革，突出制度供給，優(yōu)化營商環(huán)境，充分激活市場(chǎng)主體、市場(chǎng)要素的動(dòng)力活力潛力。 各級(jí)、各部門要按分工將政策宣傳貫徹落實(shí)到企業(yè)，省委、省政府將定期開展專項(xiàng)督查，審計(jì)機(jī)關(guān)要對(duì)落實(shí)情 15 第四篇： 2021 年 ,推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 2021年 ,推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 當(dāng)前，盡管全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇初顯，美國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升，歐洲經(jīng)濟(jì)好于預(yù)期，新興經(jīng)濟(jì)分化減小，但仍然處在低迷狀態(tài)。（省金融辦、省發(fā)展改革委、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀監(jiān)局分別負(fù)責(zé)實(shí)施） 3鼓勵(lì)開展“人才貸”業(yè)務(wù)， 2021 年 10 月 1 日起，對(duì)兩院院士、國家“千人計(jì)劃” “萬人計(jì)劃”專家、長江學(xué)者、泰山學(xué)者和泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等省級(jí)以上高層次人才，個(gè)人或其長期所在企業(yè)為主體申請(qǐng)貸款，試點(diǎn)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，最高給予 1000萬元無抵押、無擔(dān)保貸款，用于科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（實(shí)施細(xì)則由各市政府制定） 9 能增能減靈活機(jī) 制。（實(shí)施辦法由省委統(tǒng)戰(zhàn)部會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化委，省國資委分別制定） 對(duì)暫不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、代表先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向、首次投向市場(chǎng)的區(qū)域制造精品， 2021 年起，探索政府采購首購制度；將符合條件 的新能源汽車及電池優(yōu)先列入全省公務(wù)用車協(xié)議供貨范圍。延長階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至 1%的政策。 第三篇：支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見 《支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》 為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理 念，切實(shí)解決當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定以下政策。 二是破解瓶頸，在項(xiàng)目建設(shè)上加快進(jìn)程。同時(shí)，與建設(shè)銀行合作，謀劃設(shè)立“招商貸”，以政府、企業(yè)、銀行三方注資的形式成立引導(dǎo)資金，解 決企業(yè)融資問題，目前已制定初步方案，擬于近期提交政府常務(wù)會(huì)研究。三是圍繞院所技術(shù)對(duì)接，積極做好企業(yè)調(diào)研，推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)。簽約的重點(diǎn)項(xiàng)目 xxx作為“騰籠換鳥”項(xiàng)目，采取租賃閑置廠房（ xxx）的形式入駐開發(fā)區(qū)，目前已經(jīng)簽訂租賃合同，實(shí)行 3 年免租，并已進(jìn)入試生產(chǎn)階段。 xxx、xxx、 xxx、 xxx 等 4 個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。14 月份，上級(jí)考核開發(fā)區(qū)的 5 項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中， xxx 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有4 項(xiàng)增速高于全市平均水平，稅收收入、出口總額等 2 項(xiàng)指標(biāo)增幅居全市首位，開發(fā)區(qū)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。一方面，加大與上級(jí)國土資源部門的對(duì)接跑辦，加快項(xiàng)目用地組卷報(bào)批進(jìn)度，最大限度爭(zhēng)取上級(jí)用地指標(biāo)支持，破解土地瓶頸；另一方面，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，針對(duì)已簽約的重點(diǎn)項(xiàng)目，逐個(gè)成立工作專班，全過程跟蹤解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題和困難，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。三是育龍頭。四是圍繞“騰籠換鳥”，幫助長期停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)通過對(duì)外合作，盤活資產(chǎn)、煥發(fā)生機(jī)。三是抓改革。 xxx、 xxx 基地等 2 個(gè)項(xiàng)目采取廠房租賃的形式推進(jìn)建設(shè)，目前已進(jìn)入車間裝修、設(shè)備采購階段?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下： （一）規(guī)劃引領(lǐng)，在園區(qū)定位上調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)。同步推進(jìn)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)申報(bào)工作，目前，擬擴(kuò)區(qū)地塊面積（ 平方公里）已經(jīng)省自然資源和規(guī)劃廳審核通過。一是優(yōu)服務(wù)。 （四）探索創(chuàng)新，在園區(qū)運(yùn)營上大膽突破。一是建平臺(tái)。同時(shí)，推薦上報(bào)了 xxx 有限公司、 xxx、 xxx 等 3 家企業(yè)納入了省級(jí)“專精特新”培育庫，待正式審核。立足農(nóng)產(chǎn)品深加 工、高端裝備制造、軌道交通、新型建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐個(gè)行業(yè)明確擬對(duì)接洽談的重點(diǎn)企業(yè)，全力爭(zhēng)引總部經(jīng)濟(jì)、行業(yè)百強(qiáng)等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。完成了《 xxx 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》和《產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》修編，明確了以高端裝備制造為首位產(chǎn)業(yè)，以總部經(jīng)濟(jì)為承接重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。 （三）服務(wù)保障，在加快發(fā)展上做優(yōu)環(huán) 境。目前，已全部完成區(qū)域評(píng)估，并制定