【正文】 ，使全員牢固樹立起防范風(fēng)險和案件的第一道防線。為了加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作風(fēng)險管理，進(jìn)一步完善風(fēng)險控制體系，全面提高網(wǎng)點(diǎn)工作效率和抵御風(fēng)險能力，防止出現(xiàn)因“管理疲勞”產(chǎn)生的操作風(fēng)險和案件，條線部門、機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)積分管理工作，對違規(guī)行為員工現(xiàn)場積分， 2021 年至今全行員工違規(guī)行為 137 人次，共 積分 201 分。 一是緊密結(jié)合支行實際，注重工作措施的針對性，重視工作方法的有效性，抓住自查、 互查、民主測評和綜合考評三個階段，合理安排各階段工作進(jìn)度。通過這次排查，使全行員工提高了思想認(rèn)識，自覺做到有章必循，違章必糾，增強(qiáng)了員工防范 道德風(fēng)險的能力。 三、關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)監(jiān)控檢查情況 為了加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作風(fēng)險管理，進(jìn)一步完善風(fēng)險控制體系，全面提高網(wǎng)點(diǎn)工作效率和抵御風(fēng)險能力，防止出現(xiàn)因“管理疲勞”產(chǎn)生的操作風(fēng)險和案件，根據(jù)《關(guān)于監(jiān)控檢查基層機(jī)構(gòu)關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)的通知》 (建總函 [2021]132 號 )、《關(guān)于加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)監(jiān)控檢查工作有關(guān)事項的通知》 (建總函 [2021]590 號 )文件要求，在現(xiàn)有業(yè)務(wù)經(jīng)營管理部門加強(qiáng)內(nèi)控管理的同時，支行建立了專、兼職風(fēng)險經(jīng)理對基層機(jī)構(gòu)關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)監(jiān)控檢查制度。對發(fā)現(xiàn)問題的網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場簽發(fā)《基層機(jī)構(gòu)關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)監(jiān)控檢查發(fā)現(xiàn)問題通知書》，要求 3 個工作日內(nèi)由問題網(wǎng)點(diǎn)將整改結(jié)果回復(fù)風(fēng)險管理部，同時抄送業(yè)務(wù)歸口管理部門，協(xié)同監(jiān)察合規(guī)部實行條線配合、跟蹤整改；對無法整改或不是人為原因造成的違規(guī)，由問題網(wǎng)點(diǎn)書寫情況說明，同時遞交業(yè)務(wù)歸口管理部門確認(rèn)情況屬實后，由業(yè)務(wù)歸口管理部門和經(jīng)營部門共同整改。逐步建立從業(yè)務(wù)部門提出需求、落實指標(biāo)到集體決定的規(guī)范化集中采購程序。 三是加強(qiáng)現(xiàn)金管理，杜絕風(fēng)險隱患。 六、安全保衛(wèi)部案件防控工作做法及具體措施 1．認(rèn)真做好營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安全檢查工作 為規(guī)范兩行合并后 的安全保衛(wèi)工作，安全保衛(wèi)部迅速制定《營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安全管理規(guī)章制度》，進(jìn)一步明確營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安全檢查制度及檢查內(nèi)容，切實貫徹“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，督促營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人和安全員按照營業(yè)場所安全管理檢查內(nèi)容 40 條進(jìn)行逐條對照檢查，并認(rèn)真做好檢查記錄。從上半年營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)預(yù)案演練的情況來看，我行各項應(yīng)急處置預(yù)案均能切實指導(dǎo)網(wǎng)點(diǎn)針對突發(fā)事處亂不驚，有條不紊的做好處置工作。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要求各網(wǎng)點(diǎn)要高度重視，認(rèn)真對待。堅決克服“管理疲勞”、“見怪不怪”的現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)的問題引起高度重視，堅決杜絕發(fā)現(xiàn)問 題不報告的情況發(fā)生。 。總行已于 6 月 29日下發(fā)了關(guān)于對《中國建設(shè)銀行案件防控及整改方案》落實情況開展效能監(jiān)察的指導(dǎo)意見（建總函 [2021]145 號）文件，支行將組織監(jiān)控檢查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，全面掌握文件內(nèi)容，并按總行、省分行案件防控指導(dǎo)意見結(jié)合支行實際抓好工作落實。 2．加大監(jiān)控檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實工作力度，確保檢查發(fā)現(xiàn)問題得到有效整改。 4．整理制定建行安全保衛(wèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案 為積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)事件，加強(qiáng)案件防控力度，維護(hù)我行的正常經(jīng)營秩序，建立支行統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、責(zé)任明確的應(yīng)急管理組織和工作機(jī)制，使突發(fā)事件處置工作程序化、規(guī)范化和責(zé)任化，最大程度的減輕突發(fā)事 件帶來的損害，安全保衛(wèi)部重新調(diào)整和制定了突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。開展上門收款業(yè)務(wù)清查，研究上門收款業(yè)務(wù)集中管理工作，解決該業(yè)務(wù)風(fēng)險大、監(jiān)控難的問題。 二是加強(qiáng)配合，做好會計檢查組織工作。 五、財會部案件防范工作采取的具體措施 1．加強(qiáng)集中采購管理，進(jìn)一步規(guī)范采購行為，降低采購成本 根據(jù)支行實際，制定了《支行集中采購管理辦法》，把全面推行集中采購作為節(jié)約采購成本、提高采購質(zhì)量、促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的一項重要工作來抓，從采購程序、采購范圍、采購方式等三個方面進(jìn)一步規(guī)范集中采購行為。 監(jiān)控檢查采取的主要措施： 1．我行每月初組織 44 個網(wǎng)點(diǎn)的基層風(fēng)險經(jīng)理對基層機(jī)構(gòu)關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行一次交叉檢查，月底組組織各基層風(fēng)險經(jīng)理再進(jìn)行一次自查。今后，我們將此項工作常抓不懈，逐步建立防范道德風(fēng)險和業(yè)務(wù)操作風(fēng)險的長效機(jī)制，為支行各項業(yè)務(wù)快速發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。 4 月下旬至 5 月份，全行排查613 人，排查面達(dá)到 100%。截至目前，各項措施已經(jīng)全部啟動 ，有效地遏制各類案件和重大違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。 3．認(rèn)真?zhèn)?達(dá)案件防控工作動態(tài)及上級文件，根據(jù)支行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)分散特點(diǎn)， 2021 年采用電子郵件方式轉(zhuǎn)發(fā)案件防控工作動態(tài)及上級等文件，以部門、機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)為單位組織員工學(xué)習(xí)傳達(dá)，提高了全體員工案件防控意識。針對兩行合并后，押運(yùn)工作量成倍上升的工作狀況，我行安全保衛(wèi)部抓緊與押運(yùn)公司的銜接配合，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)點(diǎn)接、送現(xiàn)（重空）、上門收款及運(yùn)鈔車輛調(diào)度管理工作，細(xì)化工作流程，加大對押運(yùn)隊伍的學(xué)習(xí)教育，改善工作生活條件，促進(jìn)守押人員的工作責(zé)任心，從物質(zhì)保障和思想防線兩方面切實抓好案件防控工作。 2．狠抓對存在問題的整改落實和積分管理工作 安全檢查是做好安全防范、案件防控的重要手段。結(jié)合網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金收 付額、周邊網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金備付以及 ATM(CDM)的設(shè)備的具體情況核定現(xiàn)金庫存。集中采購的推行有效降低了我行的采購成本， 19 月份，我部先后對 12 個項目進(jìn)行了集中采購，集中采購金額達(dá) 1000 萬元，節(jié)約采購成本達(dá) 100 萬元。同時根據(jù)檢查情況制定了《支行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)柜員交易主管工作質(zhì)量考核辦法》和《建行湖北省分行支行柜面人員服務(wù)考核及星級評定辦法》。 支行從 3 月中旬開始，按照總行要求的檢查頻率、 13 個風(fēng)險點(diǎn)的監(jiān)控檢查內(nèi)容，歷時 7 個月對全行 44 個網(wǎng)點(diǎn)、 294 名柜員進(jìn)行了基層機(jī)構(gòu)關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)監(jiān)控檢查，被檢查柜員總?cè)舜螢?7730 人次，被檢查營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總次數(shù)為 2133 次。 這次員工不良行為排查工作，大多數(shù)網(wǎng)點(diǎn)、部門負(fù)責(zé)人能認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)上級行的文件精神，嚴(yán)格按通知要求分階段進(jìn)行不良行為的排查工作，對照排查內(nèi)容及禁止性規(guī)定逐條 自查、互查。 二是首先采取全行員工自查、互查的方式，然后排查工作組分成兩個小組深入到部門、網(wǎng)點(diǎn)聽取負(fù)責(zé)人對每位員工的思想、工作、生活、家庭等方面的綜合評價，并組織員工對本部門、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行民主測評。 （一）高度重視，周密部署，扎實落實 班子高度重視，先后召開專題會、推進(jìn)會、督導(dǎo)會，對總行和省分行案件防控視頻會精神的落實工作進(jìn)行明確部署和嚴(yán)格要求，不等不靠，提早下手。對全行經(jīng)營管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，從執(zhí)行各項規(guī)章制度細(xì)節(jié)入手，各部門深入機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)防范案件和經(jīng)營風(fēng)險上找問題，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題積極整改，不斷促進(jìn)了案件防控工作。 經(jīng)外匯局檢查，我行向外匯局報送的外匯帳戶信息管理系統(tǒng)收入明細(xì)存在國際收支申報號碼填寫 錯誤，共計 7 筆，金額 萬美元。對嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，有效避免資金財產(chǎn)損失的一線員工給予通報表揚(yáng)和獎勵。我行提出，防范案件不能總當(dāng) 5“事后諸葛亮”，要通過加強(qiáng)對業(yè)務(wù)經(jīng)營和操作風(fēng)險的監(jiān)督檢查工作，防患于未然。 （四）高度重視安全管理，做實安保工作。按照要求，各支行負(fù)責(zé)人每季度直接與重要客戶進(jìn)行對賬，對對賬工作開展抽查，督促回收對賬單等，保證了對賬工作的順利進(jìn)行 。員工違規(guī)行為積分細(xì)則的實施，使違規(guī)違紀(jì)行為得到有效遏制，收到良好效果。 三、強(qiáng)化制度建設(shè)，進(jìn)一步提升內(nèi)控執(zhí)行力 加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，堵塞管理漏洞是案件防控的關(guān)鍵。一是將案防工作常態(tài)化。思想教育工作的缺失，也是引發(fā)道德風(fēng)險和操作風(fēng)險的一個重要因素，為此，我們著重抓了以下幾方面工作： （一）持續(xù)開展制度培訓(xùn)，提高全員遵章守紀(jì)意識。 （四）案件防控工作任重道遠(yuǎn)，決不能掉以輕心，我行將繼續(xù)保持對案件的高壓態(tài)勢，繼續(xù)強(qiáng)化員工的合規(guī)意識，從管住人就管住風(fēng)險的高度，扎實做好員工行為動態(tài)管理，確保實現(xiàn)零案件工作目標(biāo)。同時制定了相關(guān)柜臺業(yè)務(wù)禁止性規(guī)定，這些禁止性規(guī)定是柜臺業(yè)務(wù)操作中的高壓 線，觸犯一條即解除勞動合同，具有極強(qiáng)的威懾力，在全行上下引起了較大震動。三是加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。三是嚴(yán)肅案件管理紀(jì)律。 （二）高度重視對賬 工作的管理。 （二）強(qiáng)化員工違規(guī)行為的管理。 （四）積極開展讀書學(xué)習(xí)活動。今年以來，我行開展各種警示教育我場次，組織全行員工觀看《警示教育》短片，并要求員工撰寫心得體會，深刻反思，汲取教訓(xùn)。四是我行案防工作實行各層級一把手負(fù)總責(zé)制，并在不同層 級設(shè)立專兼職案防崗位，指定專人負(fù)責(zé)案件防控工作，實行定人、定崗、定責(zé)的“三定”管理，做到責(zé)任落實。三是深刻領(lǐng)會我銀監(jiān)局和上級行文件精神，提高思想認(rèn)識，高度認(rèn)識案件防控工作的重要性，緊密圍繞案防十項重點(diǎn)工作，穩(wěn)步扎實做好案件防控工作，確保完成各項工作任務(wù)，做到“重點(diǎn)工作落實”。我行注重將業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律知識培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，抓教育、抓引導(dǎo)，抓防范。開展學(xué)習(xí) 2 心得交流、思想認(rèn)識交流，達(dá)到了總結(jié)提高的目的 ,保證了案防工作的整體效果。堅持每月自查，監(jiān)事會每季度抽查，半年總行考核通報，切實督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員和重點(diǎn)管理崗位人員認(rèn)真履行案防工作職責(zé)，確保制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，并將責(zé)任落實到人，真正做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”。在重要崗位人員輪崗輪調(diào)和強(qiáng)制性休假制度方面，我行嚴(yán)格按照監(jiān)管部門“三個百分百”要求，修訂完善了《崗位輪換、交流管理辦法》，進(jìn)一步明確了崗位輪換、交流范圍、方式、條件及期限；完善了崗位輪換交流流程，從而為崗位輪換、交流的順利實施奠定了基礎(chǔ)。成立由行領(lǐng)導(dǎo)任組長的專案組，開展風(fēng)險清 查，妥善處置和化解案件風(fēng)險。實行各支行負(fù)責(zé)人以物防、技防設(shè)施的管理負(fù)總責(zé)制，建立了雙路報警系統(tǒng)，確保物防、技防設(shè)施的正常運(yùn)行。我年，我行對違規(guī)和案件的責(zé)任追究提出了更為嚴(yán)厲的措施。 6 （三）強(qiáng)化對操作風(fēng)險的管控，繼續(xù)加強(qiáng)貸款“三查”、輪崗、對賬和強(qiáng)制休假等制度執(zhí)行的檢查；突出對“高風(fēng)險點(diǎn)”的監(jiān)督檢查，不斷拓寬檢查范圍，力爭使檢查覆蓋面達(dá)到 100%。 1 二、強(qiáng)化教育，筑牢思想防線 思想教育工作常常說起來重要，但實際上卻最容易被忽視，在基層則更顯薄弱。 （三）定期分析案防工作情況。通過全員學(xué)習(xí)、開心得交流會等形式進(jìn)行，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了員工的思維，營造了良好的安全氛圍。引導(dǎo)和督