【正文】 黨組織”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“愛、樹、建”、“干部下鄉(xiāng)聯(lián)戶”和“解放思想大討論”、紀(jì)律作風(fēng)整頓“六項(xiàng)活動(dòng)”是縣委的統(tǒng)一部署，我們高度重視，精心組織，形式多樣，成效明顯。并根據(jù)人事變動(dòng)及實(shí)際工作需要，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了襄汾縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組，成員新吸收了交通、環(huán)保、電力等部門的負(fù)責(zé)人。在資金報(bào)賬中堅(jiān)持“一書六表六單”運(yùn)行原則，做到嚴(yán)格項(xiàng)目預(yù)決算，嚴(yán)格報(bào)賬程序；在工程建設(shè)中，堅(jiān)持對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行招投標(biāo)，并認(rèn)真落實(shí) 工程責(zé)任制，保證建設(shè)資金按計(jì)劃撥付。三是邀請(qǐng)財(cái)政局、審計(jì)局對(duì)開發(fā)工程的進(jìn)度及資金使用進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督檢查，防微杜漸，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。 五、加大宣傳，落實(shí)隊(duì)伍，齊抓共管，全線提升管護(hù)水平。對(duì)于這一問題，我們因地制宜，采用的辦法是：村集體有機(jī)動(dòng)地的，通過占多少補(bǔ)多少的辦法解決；村集體沒有機(jī)動(dòng)地的由其籌資給予一次性補(bǔ)償；因道路建設(shè)造成原有土地分割的，由村集體組織按照小塊并大塊的原則進(jìn)行合理流轉(zhuǎn)、向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。 一、雙一工程 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 1 萬畝 2021年申報(bào)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目，涉及大鄧鄉(xiāng)的大鄧、赤鄧、上西梁 3 個(gè)行政村，計(jì)劃開發(fā)面積 萬畝，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金 1201 萬元，通過采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技措施，徹底改善項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)條件。另一個(gè)是新城長林棗業(yè)專業(yè)合作社承擔(dān)的年新增 24 萬公斤優(yōu)質(zhì)官灘棗種植基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目。 幫扶堯京葡萄酒莊建設(shè)生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施 3000 畝 根據(jù)堯京葡萄酒莊規(guī)劃， 結(jié)合開發(fā)工程要求，幫助其搞好 3000 畝生產(chǎn)基地的水利工程、道路工程建設(shè)，為新型的釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二、雙二工程 扶持兩個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社 我縣申報(bào)的 2021 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目有兩個(gè)：一個(gè)是陶寺鄉(xiāng)崇實(shí)寶玉養(yǎng)殖合作社承擔(dān)的年新增出欄 1000 只優(yōu)質(zhì)肉羊養(yǎng)殖基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目。建議降低農(nóng)民專業(yè)合作社的準(zhǔn)入門檻。 六、創(chuàng)新機(jī)制，因地制宜，靈活多樣，全力破解占地難題。我們配合監(jiān)理人員嚴(yán)把“工程開工關(guān)、材料質(zhì)量關(guān)、施工工序關(guān)、施工進(jìn)度關(guān)、質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)”五個(gè)關(guān)口，確保農(nóng)發(fā)項(xiàng)目按照規(guī)劃方案整體推進(jìn)。一是堅(jiān)持“三公示”制度，即在項(xiàng)目村的顯著位置，將立項(xiàng)前、批復(fù)后、竣工后的建設(shè)內(nèi)容、籌資數(shù)額、上級(jí)補(bǔ)助等全部公布于眾。 二、完善制度，規(guī)范程序，縣級(jí)報(bào)賬，全面提高資金使用效益。 主要做法 一、領(lǐng)導(dǎo)重視，資金保障，儲(chǔ)備充實(shí)，全社會(huì)支持開發(fā)工作。 2021 年 4 月，我縣被市委、市政府授予“ 2021 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)縣”；同年 3 月年縣農(nóng)發(fā)辦被市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組授予“ 2021 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)集體”，市農(nóng)發(fā)辦授予我辦“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集 體”，高霄毅同志被市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組授予“ 2021 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)，張紅霞同志獲得市農(nóng)發(fā)辦“ 2021 統(tǒng)計(jì)工作模范個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。 五、三級(jí)驗(yàn)收順利過關(guān)， 2021 項(xiàng)目得到國家、省辦委托中介機(jī)構(gòu)的肯定。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉信息化系統(tǒng)主要建設(shè)內(nèi)容為：安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng) 10 處，建設(shè)提灌站監(jiān)控系統(tǒng) 4 處。每年可新增玉米、小麥生產(chǎn)能力 240 萬公斤，年新增總產(chǎn)值 458 萬元，新增利稅 74 萬元，安排勞動(dòng)力 20 人。申報(bào)了由興民林業(yè)開發(fā)有限公司承建的“ 1000畝節(jié)水蓮藕種植基地?cái)U(kuò)建”產(chǎn)業(yè)化財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目，爭(zhēng)取回財(cái)政投資 90萬元，建成高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水蓮池 1000 畝，全力打造集高效、生態(tài)、觀光于一體的農(nóng)業(yè)示范園。主要建設(shè)內(nèi)容是：新打井 3 眼，修復(fù)配套舊井 3 眼，架設(shè)輸變電線路 公里，埋設(shè)輸水管道 公里，改良土壤 萬畝，植樹 2750 株，修田間道路 公里。在今年秋雨偏多的不利氣候下，合理安排，加班加點(diǎn)，保證了 萬畝開發(fā)任務(wù)按計(jì)劃全部完成，標(biāo)志著我縣作為國家首批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范縣批復(fù)的三年工程圓滿收官，《農(nóng)業(yè)信息周刊》以“立足新起點(diǎn)謀劃新思路 —— 襄汾大地譜寫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新篇章”為題專版報(bào)道了我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的做法。兩年來，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)都安排在項(xiàng)目區(qū)，與規(guī)模開發(fā)有機(jī)結(jié)合，很好地發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。通過綜合治理，配套建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，基本實(shí)現(xiàn)了旱澇無憂，排灌自如，交通便利，生態(tài)和諧，村容整潔，種養(yǎng)科學(xué)，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民徹底告別 了肩挑手提、爭(zhēng)水搶水的歷史，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度和生產(chǎn)成本，提高了生產(chǎn)效益。根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定和市場(chǎng)行情，在指揮部的組織協(xié)調(diào)下，全市同類項(xiàng)目工程實(shí)行同一價(jià)格，防止偷工減料 。二是注重布局的科學(xué)性。 12 的理念貫穿于規(guī)模開發(fā)的全過程，堅(jiān)持以規(guī)劃選項(xiàng)目、定資金，按規(guī)劃建工程、辦實(shí)事，讓涉農(nóng)部門都有施展的平臺(tái)，讓支農(nóng)資金都有為農(nóng)服務(wù)的載體。如何進(jìn)一步管好、用好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，提高資金使用效益，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的不斷發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，今后工作中： 做好縣級(jí)報(bào)賬的基礎(chǔ)工作 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員應(yīng)高度重視縣級(jí)報(bào)賬工作。所以在驗(yàn)收的過程中，賬務(wù)人員與管理人員共同配合，嚴(yán)格按照施工合同，對(duì)工程的數(shù)量、質(zhì)量和資金是否有效用到實(shí)處進(jìn)行檢查。工程如期竣工，并驗(yàn)收合格，工程支出在報(bào)賬資金專賬報(bào)賬，結(jié)果比不搞招投標(biāo)承建節(jié)省工程成本 30 萬元。比如說： 2021 年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目安裝抵押管道安裝完經(jīng)檢查驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)少用膠圈、少安出水栓現(xiàn)象，當(dāng)時(shí)解決了此問題。 建立報(bào)賬程序 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金縣級(jí)報(bào)賬制，對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的項(xiàng)目施工 、資金管理建立了一套規(guī)范的程序。 （六）團(tuán)結(jié)協(xié)作，做好美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金整合工作。一是進(jìn)一步建立健全招投標(biāo)、監(jiān)理、公示、決算、審計(jì)、工程管護(hù)等制度，強(qiáng)化項(xiàng)目前期科學(xué)立項(xiàng)、中期監(jiān)督檢查、后期竣工驗(yàn)收和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，全面推行專家評(píng)審制，進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。 四、下步工作思路： （一）主動(dòng)作為，進(jìn)一步爭(zhēng)取項(xiàng)目和投資規(guī)模。個(gè)別縣區(qū)前期工作不夠扎實(shí)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)擬建內(nèi)容、資金概算等規(guī)劃不夠細(xì)致，導(dǎo)致部 分建設(shè)內(nèi)容在實(shí)施中出現(xiàn)調(diào)整。從項(xiàng)目立項(xiàng)方面，要求必須是列入三年規(guī)劃的土地治理項(xiàng)目和進(jìn)入市級(jí)項(xiàng)目庫的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目才能參與擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，杜絕一切人情項(xiàng)目。 （七）積極推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金整合工作。 （五）繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)工作。 2021 年，全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)共投入資金 萬元，其中財(cái)政資金 萬元。通過治理，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及生態(tài)環(huán)境得到極大改善，新增灌溉面積 萬畝，改善灌溉面積 萬畝，改善除澇面積 萬畝，增加農(nóng)田防護(hù)林 萬畝，新增糧食 9728 噸，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民年均新增收入 313元。 搞好基層組織建設(shè)年活動(dòng)。二是進(jìn)一步建立健全社會(huì)矛盾摸排調(diào)處工作機(jī)制，及時(shí)妥善處理和化解各種社會(huì)矛盾，特別要處理好容易引發(fā)群體性事件的各種社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 。同時(shí)，我辦還為村里特困戶農(nóng)民提供了一萬元化肥農(nóng)用物資，并為村民發(fā)放了化肥合理使用方法宣傳單，使特困戶農(nóng)民也可以按時(shí)開始春耕工作，從干部住村工作中得到真正的實(shí)惠。據(jù)公司總經(jīng)理杜笑白介紹，每棚可產(chǎn) 3000 斤，每市斤批發(fā)價(jià) 20 元， 84個(gè)棚今年就可收獲 25 萬斤，收入 500萬元。在去年全縣經(jīng)濟(jì)工作暨 2021 年度勞模表彰大會(huì)上，我辦被縣委、縣政府表彰為“招商引資先進(jìn)單位”，極大的鼓舞了我辦對(duì)招商引資這項(xiàng)工作的熱情。修建機(jī)耕路 13km，其中硬化完成 9km。 在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，我們加班加點(diǎn)加人工，到目前為止，水保林的 1150 畝的種植工作已經(jīng)完成 。 積極主動(dòng)抓好招商引資工作，為富農(nóng)惠民出實(shí)招。從 4 月 5 日至今，公司已投資 1000 萬元，建設(shè)大棚 84 個(gè)，完成一期工程，目前已掛果上市。 今年 4 月份，我辦按照省委對(duì)“包村增收”活動(dòng)的具體要求和市委關(guān)于下鄉(xiāng)住村“六個(gè)一”活動(dòng)的安排部署，在縣委縣政府號(hào)召開展干部下鄉(xiāng)住村包村增收 活動(dòng)之際，第一時(shí)間深入到所包的中峪鄉(xiāng)龍頭村，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民們座談交流，向他們介紹了龍頭村即將開工建設(shè)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。 四、全面落實(shí)治安綜合治理、維持社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作 一是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜治及平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，一抓到底，抓出成效，扎實(shí)推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作 。同時(shí)加強(qiáng)資金管理，規(guī)范資金使用，對(duì)開發(fā)資金全部實(shí)行“縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制”。其中改造中低產(chǎn)田 萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 萬畝；扶持龍頭企業(yè) 17 個(gè)、合作社 8 個(gè)。 （三）積極組織 2021 項(xiàng)目順利實(shí)施。 10 月份，組織專家對(duì)各縣區(qū) 2021 年項(xiàng)目立項(xiàng)的土地治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的進(jìn)行了評(píng)估、實(shí)地考察等工作，并對(duì)項(xiàng)目文本提出專家意見，完成項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)等工作。亞洲開發(fā)銀行已批準(zhǔn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，將于 2021 年開始實(shí)施，建設(shè)任務(wù)分 5 年完成，我市共爭(zhēng)取亞行項(xiàng)目總資金 萬元，其中亞行貸款資金 萬元，地方配套資金 2377 萬元，農(nóng)民自籌資金 萬元。 二、主要做法： （一） 強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步提高項(xiàng)目管理水平。努力構(gòu)筑組織、規(guī)劃、投入、政策和服務(wù)等五大體系的保障措施，結(jié)合總體規(guī)劃，繼續(xù)堅(jiān)持 政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，群眾參與，市場(chǎng)化運(yùn)作 的原則，以財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)為平臺(tái)，示范和引領(lǐng)整合重點(diǎn)小農(nóng)水資金、新農(nóng)村建設(shè)資金及其他財(cái)政涉農(nóng)資金，吸納企業(yè)等其他社會(huì)資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快做好初步設(shè)計(jì)，工程招標(biāo)及施工等工作 三、存在主要問題： 一是項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)。針對(duì)上述問題和不足，今后將認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，克服不足，努力認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。 （四）健全機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)化規(guī)范化 管理。為更好地開展工作和農(nóng)發(fā)工作進(jìn)一步精細(xì)化、規(guī)范化打下基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)報(bào)賬資金實(shí)行專人管理、專賬核算，?？顚Ｓ茫溆幸幻麜?huì)計(jì)專門管理農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)報(bào)賬資金專賬，固定了一名出納負(fù)責(zé)辦理報(bào)賬資金的領(lǐng)撥手續(xù)。有 效防止了違反財(cái)經(jīng)制度的行為發(fā)生，確保了資金安全。如 2021 年， 鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目面積為 萬畝，低壓管道長度為 8 萬米，根據(jù)政府采購中心詢價(jià)情況需要416 萬元，以縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室為主體一，實(shí)行招投標(biāo)承建，縣級(jí)報(bào)賬制。驗(yàn)收檢查時(shí)，工程管理與資金管理如果不能有機(jī)結(jié)合，蒙混過關(guān)向來