【正文】 斷有所增加。這個(gè)思想在黨的“十六大”報(bào)告中得到進(jìn)一步的闡釋。例如，市場經(jīng)濟(jì)的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開各種中介組織，因而中介組織的從業(yè)人員應(yīng)運(yùn) 而生。鄧小平強(qiáng)調(diào)：我們幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的政策是堅(jiān)定不移 的，實(shí)行民族區(qū)域自治，不把經(jīng)濟(jì)搞好，那個(gè)自治就是空的；我們對少數(shù)民族地區(qū)的政策是著眼于讓這些地區(qū)發(fā)展起來。我們黨從成立之日起，就把自己定為中國工人階級(jí)的政黨，始終堅(jiān)持工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)，同時(shí)我們黨也深深扎根在中華民族之中，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的莊嚴(yán)使命。從總體上說，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)對黨的建設(shè)產(chǎn)生了積極影響，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位。 （二）改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，提高黨的執(zhí)政水平 只有不斷地改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！保ā多囆∑轿倪x》第 1 卷，第 348 頁） 黨的建設(shè)主要包括黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。青年的茁壯成長決定著我們民族和國家的未來。黨堅(jiān)強(qiáng)有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康。要抓好思想理論建設(shè)這個(gè)根本，學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論體系，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建，教育引導(dǎo)黨員、干部矢志不渝為中國特色社會(huì)主義共同理想而奮斗。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，從人民偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量。完善黨的代表大會(huì)制度，提高工人、農(nóng)民代表比例，落實(shí)和完善黨的代表大會(huì)代表任期制，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制，深化縣（市、區(qū)）黨代會(huì)常任制試點(diǎn)，實(shí)行黨代會(huì)代表提案制。完善干部考核評價(jià)機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀。廣開進(jìn)賢之路，廣納天下英才，是保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉。健全黨的基層組織體系，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。加強(qiáng)反腐敗國際合作。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上。全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵(lì)青年成長，支持青年創(chuàng)業(yè)。因此，當(dāng)前我國要努力開創(chuàng)建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。提高黨的威信，必須從提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力入手，從提高每一個(gè)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平和實(shí)踐能力入手，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。我們國家實(shí)現(xiàn)和維護(hù)了政治穩(wěn)定，增強(qiáng)了全黨的團(tuán)結(jié) 、全國人民的團(tuán)結(jié)和各族人民的團(tuán)結(jié)，取得了多方面的社會(huì)進(jìn)步。在世紀(jì)之交這個(gè)重要時(shí)期，歷史把重大責(zé)任賦予我們黨，人民對我們黨寄予厚望。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)有了新的進(jìn)步，一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。對這個(gè)問題要清醒。一些黨員干部嚴(yán)重脫離群眾，到了不可容忍的程度，人民群眾極為不滿。經(jīng)過各級(jí)黨組織的共同努力，黨的建設(shè)取得明顯進(jìn)展。 (二 )這是把有中國特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)，建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的根本保證。中華人民共和國成立近半個(gè)世紀(jì)來，我國的社會(huì)主義建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)取得了巨大的成就，中國的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。威信主要來源于兩個(gè)方面：一是外在的威力即權(quán)力，一是內(nèi)在的能力與可信度。八年的抗戰(zhàn)、四年的解放戰(zhàn)爭，以無可辯駁的歷史證明了只有共產(chǎn)黨，才有新中國，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國。 面對人民的信任和重托，面對新的歷史條件和考驗(yàn)，全黨必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；必須增強(qiáng)宗旨意識(shí)，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強(qiáng)使命意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、國家長治久安的根本保證。嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。全面做好離退休干部工作。要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持注重實(shí)績、群眾公認(rèn)，深化干部人事制度改革，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能 、才盡其用。要堅(jiān)持民 主集中制，健全黨內(nèi)民主制度體系，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主。圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng) 烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。 （一）堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神 追求。面對風(fēng)云激蕩、瞬息萬變的世界，面對當(dāng)代世界各種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，面對世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)提出的一系列新課題，面對我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢新任務(wù)，面對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下執(zhí)政黨建設(shè)的新情況，我們堅(jiān)信，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指引下，我們黨將不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終走在時(shí)代前列，帶領(lǐng)全國人民勇往直前?！薄扒嗄耆顺瘹馀畈?，正在興旺時(shí)期，好象早晨 八、九點(diǎn)鐘的太陽。有了一個(gè)好黨才能引導(dǎo)革命走向勝利。 第三、我國經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配關(guān)系呈現(xiàn)多樣化的趨勢，使新時(shí)期黨的建設(shè)面臨許多新問題。 當(dāng)我們黨帶領(lǐng)全國人民豪邁地跨入 21 世紀(jì)，向著更高的目標(biāo)奮進(jìn)之際，中國共產(chǎn)黨在新形勢、新趨勢、新競爭、新矛盾、新挑戰(zhàn)面前，面臨著巨大的歷史性考驗(yàn)，黨的自身建設(shè)面臨許多新情況和新問題。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是由黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)決定的，是經(jīng)過長期斗爭考驗(yàn)形成的，是中國人民的歷史選擇。在社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期，黨繼續(xù)執(zhí)行正確的民族政策，正確處理各民族的關(guān)系，堅(jiān)持民族平等、互助、團(tuán)結(jié)、合作，確保各少數(shù)民族地區(qū)共同繁榮，確保各族人民的共同富裕。二是經(jīng)濟(jì)體制的變化。只有緊緊依靠工人、農(nóng)民、知識(shí)分子，充分 發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大目標(biāo)。 共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益的基本內(nèi)涵是：黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項(xiàng)工作 ，必須堅(jiān)持把人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，充分發(fā)揮人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，在社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)上，使人民群眾不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化利益。黨的全部任務(wù)和責(zé)任，就是為實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益而奮斗。因?yàn)?，中國共產(chǎn)黨本身就來自于人民群眾，黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，促進(jìn)集體領(lǐng)導(dǎo)制度與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的高度統(tǒng)一。 結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方針，必須全面推進(jìn)高校的黨建工作。 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必須保持和提高黨的威信，增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位。 （ 2）出現(xiàn)這種變化的原因是： 我國新社會(huì)階層的出現(xiàn)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。 一是隨著工業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和職 業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，新的產(chǎn)業(yè)和職業(yè)不斷出現(xiàn)。他們作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，在促進(jìn)共同富裕、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。所有這些，都需要通過改善黨的領(lǐng)導(dǎo)加以解決。如果黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法和具體制度不加改進(jìn)和完善，黨就難以適應(yīng)新的要求。 （ 2）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是辯證統(tǒng)一的。這支日益壯大的隊(duì)伍被有些研究者成為是構(gòu)成中國“三元社會(huì)結(jié)構(gòu)” (工人、農(nóng)民和農(nóng)民工 )的重要基礎(chǔ)。從整體上看，改革開放之后我國社會(huì)結(jié)構(gòu)的格局發(fā)生了重大的調(diào)整。他們使用著全國半數(shù)以上的技術(shù)專利，直接或間接地貢獻(xiàn)著全國近 1／ 3 的稅收，每年吸納著半數(shù)以上新增就業(yè)人員。黨長期以來形成的一套好的領(lǐng)導(dǎo)制度、方法和優(yōu)良工作作風(fēng)，都是應(yīng)該繼承和繼續(xù)發(fā)揚(yáng)的，但有的要隨著任務(wù)、環(huán)境、條件的變化而改進(jìn)、補(bǔ)充和更新。在新的歷史條件下，只有改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是因?yàn)椋? 第一，從國際上看，當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，為適應(yīng)國際環(huán)境的變 化，必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，則是要進(jìn)一步改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，更好地實(shí)現(xiàn)黨對社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)問題。 第二，從國內(nèi)看，當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，新形勢、新任務(wù)對我們黨提出了新的要求。比如，黨的執(zhí)政能力同新形勢新 任務(wù)不完全適應(yīng)；一些基層黨組織軟弱渙散；少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正，形式主義、官僚主義問題比較突出，奢侈浪費(fèi)、消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。 —— 摘自新浪網(wǎng)， 2021 年 6 月 17 日 材料 2 改革開放以來出現(xiàn)的新的社會(huì)階層，主要由非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)知識(shí)分子組成，集中分布在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中。 改革開放之后，隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立，新的社會(huì)階層不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)的三大群體很快被日益細(xì)分。以農(nóng)村改革為起點(diǎn)，勞動(dòng)者的所有制類型又重新朝著多樣化的方向變化。不堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就談不上改善黨的領(lǐng)導(dǎo)；改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是為了更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。”這個(gè)精辟論斷，對于我們理解新形勢下改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的必要性仍然具有指導(dǎo)意義。 材料 1 他們是誰？改革開放的受益者和積極推進(jìn)者。 社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的變化是和