【正文】 障、同時(shí)做好群眾來(lái)信來(lái)訪等工作 ,切實(shí)做好化解矛盾的工作。完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)“動(dòng)態(tài)”巡查機(jī)制 ,充分發(fā)揮鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)土、村建工作人員、村主干、國(guó)土規(guī)劃環(huán)保助理的作用 ,全面深入調(diào)查 。一方面 ,嚴(yán)格依照相關(guān)行政法律、法規(guī)和上級(jí)“兩違”整治的指導(dǎo)意見和相關(guān)規(guī)定 ,認(rèn)真、 積極地開展日常巡查和案 件查辦工作 ,做到發(fā)現(xiàn)一起 ,查處一起 ,確保實(shí)現(xiàn)“兩違”建設(shè)零增長(zhǎng) 。三是質(zhì)量難以保證 ,存在安全隱患 。六、城鎮(zhèn)居民占用農(nóng)村集體土地建設(shè)住宅的或購(gòu)買宅基地、農(nóng)民住宅的 。對(duì)必須強(qiáng)拆的違建戶 ,將依法依規(guī)給予強(qiáng)制拆除 ,由此產(chǎn)生的一切后果 ,由違建戶自負(fù)。 十一、拆違與拆遷的區(qū)別 拆遷是指取得拆遷許可的單位 ,根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準(zhǔn)的用地文件 ,依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物 ,將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置 ,并對(duì)其所受損失予以補(bǔ)償?shù)姆尚袨?。 (2)非法出讓、轉(zhuǎn)讓土地的行為 。 9/11 兩違工作計(jì)劃匯報(bào) 清理違法建設(shè) 本次清理的違法建設(shè)是指違反《 x 城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及其相關(guān)法律法規(guī)和城鄉(xiāng)規(guī)劃而建造的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施 ,即沒有辦理土地、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)的建設(shè)工程 ,以及超出土地證使用范圍、不按照規(guī)劃許可等要求施工的建設(shè)工程。(8)建設(shè)管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為 。六、重大土地規(guī)劃建設(shè)違法案件及時(shí)向鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門匯報(bào)。其二，損害了群眾利益。 具體主要表現(xiàn)在十個(gè)方面：一是未批先建；二是不批強(qiáng)建；三是邊批邊建；四是少報(bào)多建；五是一戶多宅；六是變向開發(fā)，改變住宅為經(jīng)營(yíng)性房屋；七是非法變更或是買賣土地進(jìn)行建房。三是某些農(nóng)民思想模糊，對(duì)土地使用存在著“誰(shuí)耕種，誰(shuí)所有”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為自己承包的田、土、山是自己所有而不是國(guó)有和集體所有，建房是自己的權(quán)利，誰(shuí)也管不了；還有的甚至私下將自己的承包田、土地有償轉(zhuǎn)讓給他人建房。在我們這次調(diào)查中，由這些原因?qū)е碌摹皟蛇`”現(xiàn)象所占的比例較大，而且查處的難度也相當(dāng)大。 （六）重點(diǎn)工程建設(shè)造成了部分遺留了旅游區(qū)公路 公路和 二級(jí)公路以及其他重點(diǎn)工程從 集鎮(zhèn)而過，為了一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利快速推進(jìn)，征地、拆遷、安置的過程造成了部分特殊情況與現(xiàn)有相關(guān)政策不符，造成了很多遺留 問題。如果采取強(qiáng)制拆除措施，又將引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。由于建設(shè)年限不同處罰標(biāo)準(zhǔn)不一樣，加之房屋修建時(shí)間比較久，因此確定房屋建設(shè)年限有一定困難。 房屋結(jié)構(gòu)確認(rèn)存在困難，大部分群眾建房是邊建框架邊砌磚，對(duì)這種類型的建筑是認(rèn)定為框架結(jié)構(gòu)還是非框架結(jié)構(gòu)不太明確。 鎮(zhèn)人民政府 2021 年 10月 26 日 第 5 篇：兩違整治匯報(bào)兩違整治情況匯報(bào) 市兩違整治動(dòng)員會(huì)后，按照市委市政府的戰(zhàn)略部署，迅速行動(dòng)，集中力量，全力投入到這場(chǎng)整治斗爭(zhēng)中來(lái)。在督辦上，每周二和周五晚上以片為單位由黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)工作進(jìn)展情況實(shí)行總督辦；分管的副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)每周一和周 六晚上對(duì)專班成員實(shí)行具體督辦；分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)每周不間斷地對(duì)專班工作情況進(jìn)行集中巡回督辦；專班成員對(duì)包保對(duì)象進(jìn)行 24 小時(shí)的督辦。我們從鎮(zhèn)派出所、地稅、供電、城建、自來(lái)水廠、土管、監(jiān)察等職能部門抽調(diào)專人充實(shí)到六大工作專班，實(shí)行集中與分散相結(jié)合，個(gè)人包保與包片負(fù)責(zé)相結(jié)合，督辦與兌現(xiàn)相結(jié)合，不斷加大巡查、包保、叫 停、打擊的力度，不讓兩違人員有僥幸觀望心理，始終形成高壓嚴(yán)打的態(tài)勢(shì)。為進(jìn)一步消除群眾對(duì)“兩違”清理政策的疑惑，推動(dòng)“兩違”清理工作全面縱深發(fā)展，我鎮(zhèn)在召開鎮(zhèn)村干部會(huì)議和召集開發(fā)商、住戶代表座談的同時(shí)，對(duì)部分涉及“兩違”項(xiàng)目的公職人員進(jìn)行約談，強(qiáng)調(diào)“兩違”清理工作的重要性與全局性，并在城鎮(zhèn)主干道、公路兩 1 側(cè)等顯眼位置張貼清理“兩違”標(biāo)語(yǔ) 100 多條，懸掛橫幅 50 余條，張貼告示 50 余份，營(yíng)造了濃厚的工作氛圍，緩解了部分群眾的擔(dān)憂、觀望心理，從而增強(qiáng)了開發(fā)商、住戶的繳費(fèi)辦證意識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)，從根本上認(rèn)識(shí)到“兩違”清理的重要性、必要性與緊迫性，奠定了 “兩違”清理的社會(huì)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)。由于 XX 鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)起步早，時(shí)間跨度大，涉及“兩違”情形的房地產(chǎn)項(xiàng)目較多，且開發(fā)主體以私人老板為主，涉及人數(shù)較多，“兩違”清理工作總量大。 嚴(yán)格執(zhí)行處理程序。 XX。對(duì) XX 鎮(zhèn)所有的房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目及私房聯(lián)建項(xiàng)目進(jìn)行溯源調(diào)查，鎮(zhèn)“兩違”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織力量逐棟厘清上述項(xiàng)目的繳費(fèi)、納稅情況，對(duì)欠繳稅費(fèi)的項(xiàng)目所有人下發(fā)通知單 ，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策及縣政府關(guān)于“兩違”清理的有關(guān)規(guī)定催繳稅費(fèi)，對(duì)一直拒繳所欠稅費(fèi)的項(xiàng)目所有人，將項(xiàng)目及所有人相關(guān)信息上報(bào)縣有關(guān)部門。多層次聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制的建立健全，保障了“兩違”清理工作的有序有效推進(jìn)。經(jīng)過長(zhǎng)期的努力及一段時(shí)間的攻堅(jiān)，一批“兩違”項(xiàng)目較多的開發(fā)商主動(dòng)繳費(fèi)納稅，年前征收到“兩違”相關(guān)稅費(fèi)達(dá) 180 多萬(wàn)，取得了全鎮(zhèn)“兩違”清理工作的階段性勝利 。對(duì)頂風(fēng)上的 8 戶對(duì)象罰款 110 多萬(wàn)元，停水?dāng)嚯?20 多處，拆除違法建設(shè) 5 處，共 5000 多平方米。 二專班包保、督辦兌現(xiàn)。 鎮(zhèn)“兩違” 建房已成“頑癥”，形成了禁止難、制止難、拆除難的“三難”局面。 部分群眾辦理了相關(guān)手續(xù)，但是現(xiàn)有建筑的占地面積和建筑面積超出批準(zhǔn)建設(shè)的面積，有些是擅自加蓋樓層，針對(duì)這類情況的處理不是很明確?，F(xiàn)關(guān)于沿線建筑也沒有明確的處理方案。有時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的“兩違”行為即使采取了停工或限期改正等措施，但違法當(dāng)事人往往采取“你來(lái)我停，你走我建，你拆我鬧”的戰(zhàn)術(shù)，利用晚上和節(jié)假日時(shí)間搶建，往往 三、四天就能建起來(lái)，建房速度之快防不勝防。 （五）這些年，政府為了一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利快速推進(jìn)，在拆遷安置上，不管是合理建房還是非法建筑，都實(shí)行統(tǒng)一平等的貨幣補(bǔ)償，有無(wú)手續(xù)都能享受同等待遇。有的甚至是在嚴(yán)令禁止建房的地段建房。一是村民規(guī)劃意識(shí)淡薄。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前，整個(gè)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)都普遍存在村民違章建房現(xiàn)象，然而違章建筑滋生蔓延，屢禁不止的原因比較復(fù)雜，既有歷史遺留原因，也有許多現(xiàn)實(shí)問題，有些是受利益驅(qū)使，有些是政策體制及規(guī)劃和管理的原因。其一，阻礙了集鎮(zhèn)發(fā)展。四、負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)用地建設(shè)行為及時(shí)制止和依法處理 。(6)建設(shè)項(xiàng)目屬于有關(guān)部門越權(quán)審批的 。三是違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征用土地的行為。一是公民、法人或其組織未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段批準(zhǔn) ,非法占用土地的行為 。 十、對(duì)排查出來(lái)的違法違規(guī)建筑 ,應(yīng)如何處理 ?對(duì)排查 出來(lái)的套取國(guó)家資金、非法利用土地變相搞房地產(chǎn)開發(fā)、頂風(fēng)搶建、已征土地且已給補(bǔ)償?shù)奈床鸷托陆ǖ谋仨毑鸪? 區(qū)別 :對(duì)自拆的違建戶 ,政府將按照相關(guān) 規(guī)定 ,給予一定獎(jiǎng)勵(lì) 。四、黨員干部及 其親屬的違法違規(guī)建房 。 三、“兩違”建筑的危害性有哪些 ?一是侵占公共資源 ,損害群眾利益 。認(rèn)真落實(shí)省里對(duì)治理“兩違”要統(tǒng)籌好拆用結(jié)合的機(jī)制要求 ,根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合土地整治及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作 ,研究制定拆后土地合理利用計(jì)劃 ,進(jìn)一步做到違占耕地復(fù)耕、違占林地還林 ,宜綠則綠、宜建則建 ,爭(zhēng)取達(dá)到拆后土地全面利用。利用宣傳車、橫幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳單等加大宣傳造勢(shì)力度 ,將“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)法制宣傳進(jìn)村入戶、人人知曉 ,營(yíng)造良好的宣傳氛圍 ,呼吁村民懂法守法 ,引導(dǎo)村民依法依規(guī)申請(qǐng)建房。如果屬于兩違建設(shè) ,則負(fù)責(zé)發(fā)放兩違整改告知書 ,并做好調(diào)查取證等工作。對(duì)一些因?qū)嶋H問題非建房不可的農(nóng)戶，可考慮先拆先安置的辦法 . 第 3 篇：兩違工作計(jì)劃匯報(bào)兩違工作計(jì)劃匯報(bào) 兩違工作計(jì)劃匯報(bào) 篇 1:20XX 年兩違實(shí)施方案 XX 市 XX鎮(zhèn) 20XX 年“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 為有效遏制我鎮(zhèn)違法占地和違法建設(shè)行為 ,切實(shí)維護(hù)土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序 ,根據(jù)《 XX 市 “兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于下達(dá) 20XX 年全市“兩違”綜合治理拆違目標(biāo)任務(wù)的通知》 (明治違 ?20XX?1號(hào) ),借鑒漳州現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)和做法 ,按照市委、市政府統(tǒng)一部署 ,扎實(shí)做好“兩違”拆除工作 ,堅(jiān)決有效遏制新增“兩違” ,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際 ,特制定如下實(shí)施方案 :一、組織領(lǐng)導(dǎo) 成立 XX 鎮(zhèn)“兩違”綜合治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組 ,具體組成人員如下 :組長(zhǎng) :陳 XX 黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)常務(wù)副組長(zhǎng) :林 XX 武裝部長(zhǎng)副組長(zhǎng) :吳 XX 黨委副書記趙 XX 紀(jì)委書記李 XX 黨委組織委員郭 XX 副鎮(zhèn)長(zhǎng) 成員 :周 XX公安派出所所長(zhǎng)余 XX司法所所長(zhǎng) 1/11 兩 違工作計(jì)劃匯報(bào) 黃 XX 國(guó)土資源所所長(zhǎng)廖 XX供電所所長(zhǎng)劉 XX 廣電站站長(zhǎng)劉 XXXX 電信管理站站長(zhǎng)姜 XXXX 寶源水廠廠長(zhǎng)肖 XX 村建站站長(zhǎng)朱 XX城管中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)蔡 XX 紀(jì)委副書記羅 XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任 包括黨政辦公室、小城鎮(zhèn)組、城管中隊(duì)、國(guó)土資源所和各村 (社區(qū) )支部書記、村主任、國(guó)土規(guī)劃環(huán)保助理員以及鎮(zhèn)各包村干部等人員組成負(fù)責(zé)“兩違”綜合治理日常事務(wù)的管理。 下一步工作： 一是進(jìn)一步加大宣傳力度。年陡鄉(xiāng)黨委、政府把拆違工作納入鄉(xiāng)、村干部工作考核范疇，健全了工作機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。鎮(zhèn)“兩違”清理工作組將對(duì) 2021 年之后所開發(fā)的房產(chǎn)項(xiàng)目逐棟逐戶 進(jìn)行水電開戶情況清查，全面摸清底子。由于“兩違”建筑絕大部分為商品房，大都已出售給個(gè)人，導(dǎo)致“兩違”項(xiàng)目牽涉人群廣，加之清理過程中，沒有對(duì)“兩違”項(xiàng)目的水、電開戶、使用情況進(jìn)行全面溯源清查，沒有對(duì)未繳費(fèi)辦證的“兩違”項(xiàng)目大戶進(jìn)行嚴(yán)厲 處理，導(dǎo)致部分開發(fā)商及住戶對(duì)“兩違”清理工作的必要性與緊迫性認(rèn)識(shí)不足，工作推進(jìn)阻力大。二是保持與國(guó)稅、地稅方面的常態(tài)化聯(lián)系，邀請(qǐng)國(guó)稅、地稅方面領(lǐng)導(dǎo)、工作人員參加“兩違”清理工作調(diào)度會(huì)，詳細(xì)了解稅收征管政策、稅種類別與稅收計(jì)算方式，在“兩違”清理過程中，國(guó)稅、地稅方面派員全程參與協(xié)助工作。在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，鎮(zhèn)“兩違”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組扎實(shí)開展工作，多次召集開發(fā)商代表與住戶代表座談，詳細(xì)宣傳“兩違”清理政策，并組織人員對(duì)部分“兩違”建筑的應(yīng)繳稅費(fèi)進(jìn)行換算， 消除了部分開發(fā)商和住戶的疑慮。做到了一戶一檔，為有效打擊作好了準(zhǔn)備。目前，已投入 20 萬(wàn)元，印發(fā)宣傳單 8000 份，張貼通告 1500 份，在各主要干道懸掛橫幅 200 條，固定標(biāo)語(yǔ) 500 條，出動(dòng)宣傳車 4 輛，讓法律法規(guī)整治方案進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地，進(jìn)村入戶，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)死角。 綜上，造成 鎮(zhèn)的“兩違”建筑滋生蔓延，屢禁不止的原因比較復(fù)雜，既有歷史遺留原因，也有許多現(xiàn)實(shí)問題。關(guān)于這部分情況怎么認(rèn)定“兩違”行為。 四、工作中遇到的具體問題； 沿河道建設(shè)、占用河道情況突出，但占用河道存在安全隱患，不符合水務(wù)的相關(guān)規(guī)定。少數(shù)建設(shè)單位和個(gè)人采取各種方式抵觸規(guī)劃管理，逃避規(guī)劃執(zhí)法檢查。 根據(jù)上級(jí)政府的相關(guān)政策要求，主次干道、江河兩岸和工業(yè)園，以及退耕還林，“天?！惫こ痰鹊目匾?guī)，村民建房用地越來(lái)越少，所控區(qū)域村民的住房困難戶、無(wú)房戶建房申請(qǐng)得不到批準(zhǔn)，各種違章建筑禁而不止。隨 著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和集鎮(zhèn)建設(shè)力度的加大，集鎮(zhèn)的土地不斷升值，誘發(fā)了某些村民違規(guī)建房。 近年來(lái)， 鎮(zhèn)通過大力宣傳，人們的規(guī)劃意識(shí)有所增強(qiáng)，觀念也在不斷改變。 一邊是“兩違”建筑存在的這些問題，一邊是城區(qū)違法占地、違法建設(shè)行為依舊，違法搶建、強(qiáng)建時(shí)有發(fā)生，特別嚴(yán)重的“小產(chǎn)權(quán)房”急劇增加。 二、存在的主要問題； 從這次調(diào)查的情況看，違法建設(shè)問題主要在于遺留問題多，影響大。二、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)用地、規(guī)劃、建設(shè)的日常巡查和監(jiān)管 。(4)未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn) ,擅自改變建筑用途的 。一是無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征用、使用土地的單位和個(gè)人非法批準(zhǔn)占用國(guó)家和集體土地的行為 。 十三、“兩違”建筑整治的主體如何確定 ?按照“屬地管理”的原則確定主體 ,如甲地農(nóng)戶到乙地建房 ,在查處過程中 ,以乙地為主 ,甲地負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)戶家庭住宅情況、社會(huì)關(guān)系等情況進(jìn)行調(diào)查 ,并做好相關(guān)配合工作。 對(duì)于直接參與或縱容、包庇親友及他人進(jìn)行違法違規(guī)建房的且拒不向組織如實(shí)匯報(bào)的 ,一經(jīng)查實(shí) ,依照國(guó)家法律法規(guī) ,屬違紀(jì)的 ,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)給予黨紀(jì)政 紀(jì)處分 。助拆 :是指違建戶因故不能自拆 ,向相關(guān)鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、場(chǎng) )提出申請(qǐng) ,由相關(guān)鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、場(chǎng) )組織力量幫助拆除 。二、利用集體土地 ,變相搞房地產(chǎn)開發(fā)(小產(chǎn)權(quán)房 )的違法違規(guī)建房 。整治“兩違” ,勢(shì)在必行、刻不容緩。抽調(diào)強(qiáng)兵干將組建“兩違”專項(xiàng)整治突擊隊(duì) ,分工負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)清理和秩序維護(hù)、物品公證、衛(wèi)生救護(hù)、突發(fā) 救助、宣傳報(bào)道、中斷服務(wù)、建筑物拆除等工作。 鎮(zhèn)信息宣傳人員 :負(fù)責(zé)“兩違”綜合治理的宣傳發(fā)動(dòng)工作 ,對(duì)“兩違”綜 合治理工作進(jìn)行宣傳報(bào)道 ,形成正確的輿論導(dǎo)向 ,營(yíng)造良好的輿論氛圍。 各村居、掛包村領(lǐng)導(dǎo)、干部 :負(fù)責(zé)搞好“兩違”行為的屬地監(jiān)控 ,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并制止違法建設(shè) ,及時(shí)提供違法行為人的真實(shí)情況 ,每半個(gè)月提交 XX 鎮(zhèn)“兩違”綜合治理責(zé)任區(qū)半月巡查反饋表 ,并配合執(zhí)法機(jī)關(guān)向違法行為人送達(dá)法律文書等工作。機(jī)關(guān)分工包村干部配合村干部深入到村組，做細(xì)致耐心的思想引導(dǎo)工作，做群眾的貼心人，教育群眾自拆。針對(duì)群眾違章建筑發(fā)生的特點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)組要求工作人員加大了節(jié)假日期間的違建巡 查力度；同時(shí)加大 強(qiáng)拆力度，以強(qiáng)拆促自拆，以自拆促控違，教育群眾，維護(hù)群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。切實(shí)加大拆違控違的宣傳教育力度，印制了 10000 份“致群眾的一封信”，發(fā)放到每個(gè)農(nóng)戶家中，并制作標(biāo)語(yǔ)橫幅 100